一、2016年棉花產業回顧
1、全國棉花總產減少
據國家統計局數據，2016年全國棉花播種面積3376.1千公頃，減少11.1%；單產152 0173 3840.5千克/公頃，提高7.2%；總量534.3萬噸，減少4.6%。市場方面，2016年全國棉花呈現面積減，單產增，總產增，品質明顯改善。
2、目標價格進一步下調，棉價大幅回升
2016年度新疆棉花目標價格繼續下調至18600元/t，比2014年度19800元/t和2015年度19100元/t，分別下調了6.0%和2.6%。2016年度新棉售價大幅回升呈“高開高走”走勢。據中國棉花生產監測預警數據，2016年度全國籽棉開秤價6.0元/千克，增幅約15%以上，*高價突破8元/千克，增幅30%以上；9-12月籽棉交售均價6.92元/千克，同比增長22.9%。測算皮棉價約15000～16000元/t；同比增長23%～25%。
3、棉紗線和紡織品服裝生產、消費和出口增長回落
據國家統計局，2016年紗產量4039.5萬t，增長4.6%。市場估計棉紡織用棉有所恢復，用棉量740萬t，增長9.6%。2016年紡織品服裝出口2624.5億美元，同比增長-7.6%，減幅比2015年擴大2.7個百分點。國內限額以上服裝鞋帽零售13484.0億元，增長7.0%，增幅回落2.8個百分點。2016年進口原棉92.4萬t，同比增長-37.2%。
4、國內外棉價在低位徘徊，價差進一步縮小
2016年中國棉花價格指數（CC Index3128B）均價13671元/t，同比略增2.7%。Cotlook A指數（FE）74.44美分/磅，同比略增5.7%，國內外價格走勢基本一致。同時，國內外價差進一步縮小，2016年進口棉1%關稅的到港加權均價差2687元/t，比2015年價差3500元/t下降了23.2%。滑準稅加權均價差-724元/t，比2015年價差-738元/t，縮減1.98倍。
二、2017年棉花產業展望
1、全球經濟復蘇乏力仍在延續。2016年是全球金融危機的第8個年頭，全球經濟復蘇仍將乏力，金融市場波動、大宗商品和石油價格下滑、地緣政治風險等不確定性，2016年全球貿易的增速僅為1.7%，創近十多年以來新低。不僅如此，世界貿易的增長已經連續5年低于世界生產的增長。IMF 1月預測2017年全球經濟增長速率3.6%，比2016年10月上調了0.2個百分點；世界銀行1月預測2.7%，比2016年1月預測下調了0.4個百分點。2017年“全球經濟仍將低位運行”成為共識。
2、預測2017年棉花生產將呈“恢復性的回升增長”態勢，結構性調減與競爭性擴大的局面同時存在。通過目標價格和強化水資源管理，西北內陸棉區新疆仍需繼續調減風險棉區、次適宜棉區，面積調減。受糧棉比價對棉花有利的影響，內地植棉面積結束2016年的“探底”，2017年將呈現恢復性增長勢頭。
三、2017年中央一號文件和農業部棉花工作要點
1、“一號文件”有關棉花重要論述：經濟作物要優化品種品質和區域布局，鞏固主產區棉花、油料、糖料生產。劃定大豆、棉花、油菜籽等重要農產品生產保護區。功能區和保護區內地塊全部建檔立冊、上圖入庫，實現信息化精準化管理。調整完善新疆棉花目標價格政策，改進補貼方式。加大對糧棉油糖和飼草料生產全程機械化所需機具的補貼力度。
2、農業部發布2017年種植業工作要點：要促進棉糖提質增效，調優種植結構，重點提升新疆棉區，穩定發展長江流域、黃河流域棉區。加快劃定棉花、糖料蔗等重要農產品生產保護區，加強基礎設施建設，提高綜合生產能力。推進育種創新，加快培育高產多抗優質、適宜機采的棉花新品種，加大高品質品種推廣力度。推進生產機械化，研發棉花生產全程機械化機具，加快推廣耕種收全程機械化技術，促進農機農藝融合。繼續抓好棉花提質增效示范、棉花綠色高產高效創建，集成推廣高產高效、資源節約、生態環保的技術模式，促進質量提升、效益增加。
同時指出，2017年要深入實施“化肥、農藥使用量零增長行動”，扎實開展測土配方施肥，改進施肥方式，推廣新肥料新技術；加力推進綠色防控，建設一批病蟲害統防統治與綠色防控融合示范基地。
四、科學植棉，用“中高端品質”**棉花產業發展
強調提升品質，既是需求、消費端升級的需求，工業消費品“三品”和國家“優進優出”貿易戰略的新需求，更是生產成本高攀與品質相適應的需求。
科學植棉，推廣種植高品質品種，即長細強指標相協調，長度和強度“雙三零”新品種；研究開發推廣輕簡化、機械化、綠色化和組織化的技術和措施。（中國農業科學院棉花研究所/棉花生物學國家重點實驗室 毛樹春 李亞兵 雷亞平 楊北方）