新疆14日公布2015年度棉花目標價格改革試點工作實施方案，調整棉花“直補”方式，新疆大部分地區將按交售量對棉農進行補貼。
按照方案，從2015年9月起，中央補貼資金總額的90%將按交售量補給棉農，其余10%，面向喀什、和田、阿克蘇地區以及克孜勒蘇柯爾克孜自治州4個南疆地州，向“基本農戶”兌付棉花種植面積部分的補貼。
在2014年度的試點工作中，執行的是中央補貼資金的60%按棉花種植面積來補，40%按實際交售量來補。但“面積＋交售量”的補貼方式存在工作量大、行政成本較高等弊端。
同時，為方便農民，今年，新疆還將實行電子化的“種植證明”，不再使用原先的紙質版。大部分棉農的種植情況已被錄入系統，農民可直接交售。
在棉花公檢方面，自治區纖維檢驗局相關負責人介紹，從今日起，新疆棉花公檢開始入庫，新疆纖維檢驗系統將按照“專業倉儲+在庫公檢”的制度和工作模式，入庫公檢可核準新疆棉花產量，確保棉花品質檢驗的真實可靠，保障棉農的利益，穩定棉花生產大局。
去年，新疆纖檢系統完成監管棉花公證檢驗99881批，425.95萬噸，占全國總產量的六成以上，公檢數量與新疆棉花產量一致。
2014年9月，國家首次在新疆實施棉花目標價格試點工作，同時取消棉花臨時收儲。此后，我國棉花價格開始由市場供求形成，政府不再干預市場價格。
目標價格是指在保障農民獲得一定收益的前提下，國家有關部門根據農產品種植成本制定出的預期價格。如果在收獲時，農產品的市場價格低于目標價格，將按照差額補貼給農民；如果市場價格高于目標價格，則不發放補貼。
近年來，我國棉花市場波動較大，為了保護棉農利益，從2011年開始，國家連續3年實施棉花臨時收儲政策，對穩定國內棉花生產、保護農民利益發揮了重要作用；與此同時，也造成國內棉價遠高于國際市場，下游紡織產業原料成本居高不下，國際競爭能力急劇弱化，再次影響到棉花的生產、收購。