為認(rèn)真貫徹落實《國家發(fā)改委財政部關(guān)于深化棉花目標(biāo)價格改革的通知》(發(fā)改價格[2017]516號）、兵團辦公廳《關(guān)于印發(fā)2018年兵團棉花目標(biāo)價格改革工作實施方案》(新兵辦發(fā)[2018]81號）及《2018年**師棉花目標(biāo)價格改革工作實施方案》精神，把服務(wù)“三農(nóng)”工作落到實處，順利完成今年的新棉收購任務(wù)，特制定2018年棉花價格補貼資金使用辦法：
一、補貼原則
（一）依產(chǎn)預(yù)補原則。根據(jù)**師農(nóng)業(yè)局2018年籽棉產(chǎn)量鑒定總產(chǎn)，按兵團已預(yù)撥補貼資金，折合每公斤籽棉預(yù)補貼0.70元。
（二）即交即補原則。在師市國有棉花加工廠交售棉花的種植戶，經(jīng)各團鎮(zhèn)審核后籽棉價格補貼實行即交即補。
（三）先審后補原則。在**師申報的棉花目標(biāo)價格改革加工企業(yè)名單中公示的民營加工企業(yè)收購的籽棉，為確保其收購籽棉數(shù)量的真實性，師市發(fā)改委要嚴(yán)格審核符合條件的進行預(yù)補貼，不符合條件的在收購季結(jié)束后，經(jīng)師市發(fā)改委審核確認(rèn)收購籽棉與加工銷售皮棉相配比后給予補貼。
（四）據(jù)實清算原則。差額補貼按照2018年實際產(chǎn)量和清算結(jié)果進行二次分配。
（五）質(zhì)量掛鉤原則。按照《**師棉花目標(biāo)價格改革補貼與質(zhì)量掛鉤試點方案》要求，對師市2個試點團鎮(zhèn)2團、9團，經(jīng)測產(chǎn)后的籽棉全部交售至試點團鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)公示的棉花加工企業(yè)，皮棉達到雙“29”級（長度29mm，斷裂比強度29cN/tex以上、馬克隆值A(chǔ)級3.7-4.2），且企業(yè)自檢結(jié)果與皮棉公檢結(jié)果的長度、斷裂比強度、馬克隆值比對一致性達到85%以上的植棉戶給予0.2元／公斤的補貼。 2個試點團鎮(zhèn)要全面積、全產(chǎn)量進行創(chuàng)建，確保達標(biāo)，其他各團鎮(zhèn)要按照此標(biāo)準(zhǔn)全面開展“攻擂”競賽創(chuàng)建攻關(guān)，皮棉公檢結(jié)束后對全師植棉團鎮(zhèn)進行指標(biāo)排隊，排名前兩名的團鎮(zhèn)棉花實際種植者方可享受質(zhì)量補貼政策；補貼資金發(fā)放按照《2018年**師棉花目標(biāo)價格改革工作實施方案》中“開展補貼與質(zhì)量掛鉤試點”要求執(zhí)行。
二、補貼范圍
在團鎮(zhèn)承包身份地和經(jīng)營地的籽棉種植戶，按當(dāng)年鑒定產(chǎn)量上浮4%為上限享受價格補貼，超過部分不享受價格補貼。
三、補貼程序
（一）棉花種植戶將籽棉交售到**師公示的棉花目標(biāo)價格改革加工企業(yè)名單中的加工企業(yè)，由加工企業(yè)開具籽棉結(jié)算單，并在棉花信息平臺進行信息登記。
（二）加工企業(yè)開具五聯(lián)稅務(wù)結(jié)算發(fā)票，棉花種植戶執(zhí)兩聯(lián)，其中一聯(lián)交所屬連隊“兩委”，加工企業(yè)、團鎮(zhèn)、連隊各執(zhí)一聯(lián)；團鎮(zhèn)和連隊的發(fā)票由加工企業(yè)直接送交團鎮(zhèn)，團鎮(zhèn)留一份后再分發(fā)給連隊。
（三）實行種植者團鎮(zhèn)屬地補貼，種植戶籽棉交售后將結(jié)算發(fā)票交至種植者所屬團鎮(zhèn)連隊“兩委”，“兩委”對棉花種植戶上交的發(fā)票進行審核、匯總并簽字上報團鎮(zhèn)財政部門。團鎮(zhèn)財政部門按照連隊“兩委”提交的結(jié)算發(fā)票與棉花信息平臺數(shù)據(jù)審核、落實即交即補。團鎮(zhèn)財政部門每天按連隊編制補貼資金兌付公示表在連隊公示，并在連隊及加工廠設(shè)立公開監(jiān)督電話，受理政策咨詢、查證舉報事項，確保補貼資金安全、規(guī)范、有效使用。
（四）籽棉交售季結(jié)束后，對植棉戶*終結(jié)算重量和鑒定產(chǎn)量比對后進行二次清算補差。
（五）2019年1月31日，加工企業(yè)將種植者實際交售籽棉相關(guān)數(shù)據(jù)匯總后報團鎮(zhèn)，經(jīng)團鎮(zhèn)審核后，將面積、預(yù)測產(chǎn)量和籽棉交售量和預(yù)補貼量分別在連隊和團鎮(zhèn)公示，公示期不少于5個工作日，無異議后，上報師市統(tǒng)計局，作為確定皮棉產(chǎn)量和二次清算補貼的重要依據(jù)。
四、相關(guān)要求
（一）各團鎮(zhèn)、連隊“兩委”要加大棉花目標(biāo)價格補貼政策宣傳力度，做到家喻戶曉。
（二）加強補貼監(jiān)督。各團鎮(zhèn)紀(jì)檢部門、財政部門對弄虛作假、套取補貼的行為要嚴(yán)厲查處，對違規(guī)的干部依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，對違規(guī)的職工取消補貼資格，并按職工管理規(guī)定和相關(guān)法規(guī)嚴(yán)格處理，確保補貼紅利落到實處。
（三）本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。對10月29日前已交售籽棉的職工即刻辦理棉補資金的兌現(xiàn)工作。