今年，新疆棉又獲大豐收，棉農、涉棉企業都在議論今年的棉花形勢。到底怎樣操作才能更好地兼顧各方利益統籌發展，以什么樣的質量和價格才能更好地發揮新疆棉的優勢，從而進一步擴大新疆棉在市場上的影響力。　　
　　新疆是全國*大的優質棉生產基地。每年播種面積１６００萬畝左右，年產皮棉１６０萬噸以上，產量約占全國總產量的３５％，占全世界總產量的８％，棉花銷往全國３０個省市的３００多家紡織企業，并曾出口亞洲、東歐等國家和地區，棉花是新疆國民經濟的重要支柱產業。新疆棉的品質可以與美國ＳＪＶ棉、澳棉媲美，建立健全新疆優質棉發展的相關體系，對促進棉花產業化經營，進一步擴大新疆棉在國內外市場上的影響力是迫切和現實的。
　　以科技為先導 搶占發展制高點　　
　　建立健全科技創新與技術推廣應用體系，是擴大新疆棉影響力的基礎。要進一步實施棉花品種優化工程、可持續無公害植保工程、全程機械化植棉工程、水肥高效利用工程、標準與質量控制體系和信息網絡工程；要進一步加強區內外以及國外科技的合作與交流，全面建立起新疆棉花科技創新與技術推廣應用體系；要進一步建立起棉花“育、繁、推”一體化的棉花良種社會化服務體系，培育適應不同區域種植的優良品種，確定１－－３個當家品種并做好良種的淘汰、更新工作，加大力度進行抗蟲、抗旱、抗病等轉基因棉品種的研發推廣工作；要進一步發揮新疆“一白”戰略優勢，加大棉花產業化經營，形成龍頭企業＋專業合作社＋基地＋棉農的格局，實行利潤二次返還，和棉農結成利益共同體，同時切實實施整合資源、發展產業，創新體制，組建集團的方針，促進棉產業的健康發展。
　　以質量為核心 擴大名譽影響力　　
　　建立健全客觀公正的棉花質量保障體系，這是擴大新疆棉影響力的核心。在去年哄搶棉花資源的情況下，交售收購環節上的“四分”和“一試”、“五定”難以落實，異性纖維嚴重超標，競相抬價搶購，混等、混級收購，收“超水棉”，按毛重結算等現象時有發生。小軋花廠、土打包機屢禁不止。這些問題嚴重影響了新疆棉花的信譽，必須采取措施加以規范。在生產方面，要實行“綠色革命”，提倡“環保生產”，提高棉花的內在品質。要引導棉農增強質量意識。在采摘時，雙兜拾棉，搞好分摘、分曬、分存和分售，堅決杜絕使用編織帶、麻袋拾花。把異性纖維含量納入棉花收購的常規指標之一，以質論價，從源頭上抓好“三絲”的防治工作；在收購加工方面，一要嚴格審批條件，合理布局建廠。對已獲得收購加工資格的企業，要年年考核審驗，對已沒有能力收購加工的要收回資格證書，對“二小一土”企業堅決取締。嚴厲打擊無證經營等違法亂紀行為。二要嚴格標準，強化管理。嚴格執行國家和自治區有關棉花生產、收購、加工、銷售等環節操作規程和標準。堅持實行試軋，確保棉花的品級、長度率、衣分率、回潮率、雜質和三絲各項指標的準確性。三要增加棉花質檢設備的投入。搞好異性纖維清理機棉花自動哄干機以及自動加濕設備的引進和研制，為加工優質棉產品奠定扎實的基礎；在質量檢驗管理方面，要積*推進棉花質量檢驗體制的改革，嚴格執行棉花質量新標準。要引進和開發新技術的檢驗、測定設備儀器，實現由感官檢驗到儀器檢驗，由到廠檢驗為軋花廠取樣檢驗，由抽樣檢驗為包包檢驗，逐步與國際接軌。棉花加工企業要樹立品質為王，品牌至上，傾力打造新疆棉的精品**，強化企業質量信用體系建設，實行質量信用等級，構建核心競爭力。棉花質量管理體系是一個完整的系統工程，需要發改委、財政、工商、質檢、農業、農發行、收購加工企業共同努力，更需要廣大棉農和紡織企業的積*參與和努力。
　　以多渠道形式經營 降低和規避市場風險　　
　　建立健全公開、透明的棉花銷售和價格形成體系，這是擴大新疆棉影響力的關鍵。目前盡管市場已成為資源配置的主要形式，棉花價格由供求形勢和紡織企業的承受能力所決定，多元化的市場競爭格局已經形成，多種所有制企業、多種行業和多種渠道都參與棉花的經營，但其購銷方式仍然很落后，一買一賣的傳統方式仍占主導地位。買賣雙方均派出大量人員推銷或采購，由此造成成本加大，且易產生腐敗。必須加強棉花市場體系建設，大力發展棉花現貨市場，可在新疆設立一至二個現貨市場，制定優惠政策，鼓勵企業進場交易。要鼓勵企業積*參與電子撮合交易和倉單抵押，既節省人力物力財力，又增加了透明度，保障了棉花的質量，提高了企業的誠信度。６月份，期貨已在鄭州上市，棉花經營商應以人為本，人才制勝，建立一個完善的人力資源開發體系，積*培訓人才，積聚力量在條件成熟時參與期貨交易，以期發現價格和規避風險。新疆棉花市場要以現貨交易、電子撮合和期貨三者結合的經營方式，為企業提供更安全、更便利和規范的交易平臺，鍛煉企業隊伍，提高企業競爭力。棉花市場體系的建設必然帶來棉花購銷方式的變革，這是一場比實力、比素質、比份額、比信息化的競爭，因此必須實行體制創新、機制創新、管理創新，使以資本為紐帶組建的棉花產業集團成為市場的競爭主體，改革調整現有棉花購銷網絡與方式，以擴大新疆棉在市場上的影響力。
　　以政府宏觀調控為保障 建立棉農利益保護機制　　
　　建立健全政府宏觀調控體系，這是擴大新疆棉影響力的保障。要認真實施“一白”戰略，穩定發展棉花生產，繼續加大新疆３２個縣（市）、團場優質棉基地建設，研究制定棉農利益保護機制，促進棉花生產穩定發展。要嚴格棉花市場準入制度，加強市場監管，并建立淘汰機制，強化質量檢驗。要多渠道適時足額供應棉花收購資金，確保棉農利益不受損害。要采取必要措施，包括政策支持，利用“黃箱”政策，實施直接補貼，以提高棉產業競爭力。要有計劃地建立一批出口外向型的優質棉基地，成為新疆出口創匯的生力軍。要建立健全權威的棉花信息發布體系，快捷準確地為企業正確決策反饋可靠的而不是誤導的信息，包括營銷數據、庫存數量、價格動態、市場波動、紡織品替代物的市場變化等情況。要建立專業化的棉花儲運體系，保證新疆棉及時、快捷、安全、保質地出疆。要在新疆建立國家儲備棉倉庫，適時收購儲備棉，保護農民利益。要提升新疆的紡織產業，拉動新疆棉業發展。政府宏觀調控體系的進一步建立和完善，必將進一步促進新疆棉業繼續全面健康的發展，也必將進一步擴大新疆棉在國內外市場的影響力。
　　（作者系新疆自治區供銷社副主任)