8月24-25日，中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)在杭州召開(kāi)了中國(guó)棉紡織論壇暨三屆三次理事擴(kuò)大會(huì)，中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐文英就當(dāng)前中國(guó)棉紡織的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，以及棉紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及預(yù)警做了重要發(fā)言。
一、中國(guó)棉紡織工業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀及特點(diǎn)
中國(guó)棉紡織工業(yè)經(jīng)過(guò)多年來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的快速發(fā)展，已經(jīng)形成具有較大規(guī)模和較高水平的工業(yè)體系，在我國(guó)紡織工業(yè)乃至世界棉紡織工業(yè)中占有重要地位。主要特點(diǎn)是：
（一）是紡織工業(yè)的基礎(chǔ)性行業(yè)
棉紡織業(yè)纖維加工量占全國(guó)紡織纖維加工量的50%以上， 05年全年棉紗線產(chǎn)量已達(dá)到152 0173 3840萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11.5%， 布產(chǎn)量470億米， 增長(zhǎng)11.9%。06年1-7月紗線產(chǎn)量922.48萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19.33%。目前棉紗、布生產(chǎn)量均居世界首位并為針織、印染、家紡、服裝等行業(yè)提供了大量適合各種需求的紗布產(chǎn)品。
（二）棉紡織工業(yè)是重要出口行業(yè)
05年棉紡織品及棉制服裝出口創(chuàng)匯411億美元，同比增長(zhǎng)31.6%，占全部紡織服裝出口的35%；其中棉紡織品出口140.7億美元，增長(zhǎng)18.6%。06年1-6月，棉紡織品及棉制服裝出口繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，出口額達(dá)到251.4億美元，增長(zhǎng)30.7 %，其中棉紡織品78.08億美元，增長(zhǎng)18.72%。棉紡織業(yè)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，一般貿(mào)易所占比重已達(dá)到71.7%，說(shuō)明幾年來(lái)棉制紡織品及服裝采用國(guó)產(chǎn)面料頂替進(jìn)口的技術(shù)進(jìn)步工作取得了成效。
（三）棉紡織工業(yè)是涉及三農(nóng)的高就業(yè)行業(yè)
2005年棉紡織全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人員246萬(wàn)人，占全部規(guī)模以上紡織職工的26.6%左右，提供了大量城市和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)崗位，每年使用國(guó)產(chǎn)棉花600萬(wàn)噸左右，保證了上游棉花生產(chǎn)1億多棉農(nóng)約1000萬(wàn)家庭的經(jīng)濟(jì)利益；
（四）棉紡織工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行概況
2005年，棉紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)品銷售收入4675億元，增長(zhǎng)33.4％；利潤(rùn)總額147.47億元，增長(zhǎng)70.8%；應(yīng)交增值稅131億元，增長(zhǎng)40.93％；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率4.08萬(wàn)元/人·年。 06年1-6月，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)銷售收入2640.7億元，同比增長(zhǎng)了25.1%，占全部紡織工業(yè)的24.2%。利潤(rùn)總額83.65億元，增長(zhǎng)46.28%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)占全國(guó)紡織的22.7%，產(chǎn)銷率達(dá)到97.71%，同比增長(zhǎng)0.24個(gè)百分點(diǎn)。
（五）2000年以來(lái)技術(shù)裝備、產(chǎn)品水平提升較快；
2000年以來(lái)，棉紡織工業(yè)得到快速發(fā)展，無(wú)卷化率達(dá)到38.4%，精梳紗比重達(dá)25%左右，無(wú)結(jié)紗比重達(dá)55.32%左右，無(wú)梭布比重達(dá)52.74%左右，這些數(shù)據(jù)比2000年都有大幅提高。
（六）棉紡織工業(yè)體制結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化；
到05年底，全國(guó)棉紡織規(guī)模以上國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)數(shù)比重由壓錠前的71.4%下降到目前的4.2%；民營(yíng)企業(yè)及三資企業(yè)是棉紡織產(chǎn)業(yè)的主體。2005年統(tǒng)計(jì)，沿海8省一市紡紗產(chǎn)量占全國(guó)的68%；內(nèi)陸產(chǎn)棉區(qū)新疆、河南、湖北、湖南、安徽、陜西6省紗產(chǎn)量占全國(guó)的63.63%。棉紡能力主要集中在沿海、民營(yíng)企業(yè)及產(chǎn)棉區(qū)。盡管中西部地區(qū)近年來(lái)也得到發(fā)展，但與東部比差距仍很大，這種趨勢(shì)在“十一五”期間仍將繼續(xù)。主要原因是中西部機(jī)制相對(duì)落后，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緩慢，國(guó)企負(fù)擔(dān)沉重，外資投入相對(duì)較少，資金缺乏等制約了中西部的快速發(fā)展。
二、當(dāng)前棉紡織發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
（一）技術(shù)裝備水平和勞動(dòng)生產(chǎn)水平仍較低
近幾年棉紡織技術(shù)進(jìn)步很快，但由于棉紡織業(yè)基數(shù)大，改造升級(jí)需要大量資金投入，只能依靠企業(yè)緩慢積累和銀行貸款對(duì)生產(chǎn)線逐步改造，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。2005年，轉(zhuǎn)杯紡及噴氣紡為147萬(wàn)頭，環(huán)錠細(xì)紗7600萬(wàn)錠，其中80年代以前設(shè)備約3300萬(wàn)錠，占43%左右，這些設(shè)備大多使用接近30年。國(guó)際*新技術(shù)緊密紡紗只有60萬(wàn)錠，只占0.8%。配套清梳聯(lián)占38.4%，低于國(guó)外60%的占有率，無(wú)梭織機(jī)占有率只有28.73%，國(guó)外先進(jìn)可達(dá)90%。與發(fā)達(dá)國(guó)家及周邊國(guó)家比較，技術(shù)裝備水平仍較低，致使勞動(dòng)生產(chǎn)率水平低，用人較多。我國(guó)棉紡萬(wàn)錠用工平均150人左右，而國(guó)外先進(jìn)萬(wàn)錠用工60人，高水平可達(dá)30人，生產(chǎn)成本高、競(jìng)爭(zhēng)力弱、經(jīng)濟(jì)效益差。
（二） 產(chǎn)品品種單一、創(chuàng)新能力和自主品牌缺乏，
我國(guó)棉紡產(chǎn)品以純棉、T/C混紡及滌綸化纖短纖純紡紗為主。多種纖維不同配比混紡紗、功能性、保健性紗少，品種單一；織造方面各種紗線交并、交織各種組織變化和各類大小提花產(chǎn)品比重小，紗布與發(fā)達(dá)國(guó)家比技術(shù)含量低，不能完全滿足高檔次市場(chǎng)需要，出口產(chǎn)品數(shù)量型增長(zhǎng)的局面還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變。企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新能力差，多數(shù)企業(yè)仍主要生產(chǎn)大路貨品種，新產(chǎn)品產(chǎn)值率低，出口棉紡織品，尤其棉制服裝缺少自主品牌，品牌附加值較低。
（三）國(guó)有企業(yè)尤其西部國(guó)有企業(yè)改革的任務(wù)仍很艱巨
根據(jù)2006年6月底統(tǒng)計(jì)規(guī)模以上全國(guó)棉紡織企業(yè)6980戶，其中國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)295戶，占4.2%。全國(guó)規(guī)模以上棉紡織行業(yè)銷售收入2640億元，利潤(rùn)總額83.65億元，其中國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)銷售收入287.18億元，占10.87%， 利潤(rùn)1.29億元，僅占0.89%,利潤(rùn)率只有0.45%，虧損面達(dá)40.68%。尤其是西部地區(qū)國(guó)有及國(guó)有控股棉紡織企業(yè)虧損面更高。
（四）棉花問(wèn)題仍是制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵
目前，棉花在棉紗所占比重約64%左右，在棉紡織產(chǎn)品成本中約占70%。棉花的價(jià)格變動(dòng)、棉花的質(zhì)量、棉花產(chǎn)業(yè)政策和棉花進(jìn)口配額體制對(duì)棉紡業(yè)乃至紡織工業(yè)全行業(yè)影響*大。
1、棉花供求缺口問(wèn)題
到2010年，如果按5.2%的較低的速度增長(zhǎng)，我國(guó)棉紗線產(chǎn)量將達(dá)到1850萬(wàn)噸以上，預(yù)計(jì)用棉量超過(guò)1100萬(wàn)噸。到2010年，按農(nóng)業(yè)部規(guī)劃棉花產(chǎn)量如能達(dá)到680萬(wàn)噸，棉花供求缺口在420萬(wàn)噸以上，屆時(shí)將有40%的棉花靠進(jìn)口解決。
近年來(lái)，棉花供不應(yīng)求的矛盾是通過(guò)加大進(jìn)口來(lái)解決的。這方面我們行業(yè)得到了國(guó)家發(fā)改委的大力支持，有力的保持了紡織工業(yè)的生產(chǎn)和出口。由于擔(dān)心進(jìn)口棉花可能會(huì)影響到棉農(nóng)的收益，有關(guān)部門(mén)主張少進(jìn)口或繼續(xù)提高滑準(zhǔn)稅率來(lái)控制市場(chǎng)價(jià)格。其實(shí)，這種擔(dān)心是沒(méi)有必要的。據(jù)調(diào)查，2001-2005年，棉農(nóng)植棉現(xiàn)金收益分別為410元/畝、593元/畝、832元/畝、615元/畝、782元/畝（03/04年度出現(xiàn)棉價(jià)暴漲暴跌情況），數(shù)據(jù)顯示棉農(nóng)收益是穩(wěn)步增長(zhǎng)的。中國(guó)棉農(nóng)在“十一五”乃至更長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)不用擔(dān)心賣(mài)棉難問(wèn)題的出現(xiàn)。幾年來(lái)國(guó)際棉花總供給大于總需求（包括中國(guó)），通過(guò)提高國(guó)內(nèi)棉花單產(chǎn)和適當(dāng)擴(kuò)大種植面積以及發(fā)放進(jìn)口配額來(lái)解決生產(chǎn)需求是可能的。據(jù)新疆地區(qū)調(diào)查，各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)均表示可以開(kāi)墾荒漠地用于棉花的種植，大量未開(kāi)發(fā)的沙漠地、戈壁灘地加上先進(jìn)滴灌技術(shù)可以擴(kuò)大種植面積，不會(huì)造成糧棉爭(zhēng)地問(wèn)題。近幾年，國(guó)際棉花需求的增長(zhǎng)主要來(lái)自中國(guó)，國(guó)際棉花產(chǎn)量大于需求量，國(guó)內(nèi)棉價(jià)多數(shù)年份都高于國(guó)際棉價(jià)，*高時(shí)差價(jià)達(dá)到2000元/噸以上。由于國(guó)家宏觀調(diào)控有力，及時(shí)發(fā)放進(jìn)口棉花配額，基本滿足了國(guó)內(nèi)需求，促進(jìn)了棉紡織的發(fā)展。
“十一五”期間，作為行業(yè)協(xié)會(huì)，我們?nèi)詫⒗^續(xù)鼓勵(lì)擴(kuò)大使用化學(xué)纖維、麻纖維、竹原及竹漿纖維，開(kāi)發(fā)多種纖維混紡交織產(chǎn)品和提高功能化、差別化纖維的使用比例，減少棉花的使用量。
2、棉花價(jià)格與國(guó)際接軌
很多人對(duì)棉紡行業(yè)不太了解，以為棉紡織業(yè)銷售收入、利潤(rùn)、出口連年增長(zhǎng)，競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)，其實(shí)不然。由于國(guó)內(nèi)棉價(jià)長(zhǎng)期高于國(guó)際市場(chǎng)，使中國(guó)棉紡織產(chǎn)業(yè)在與國(guó)際棉紡織產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。為了產(chǎn)品能出口，許多企業(yè)只能通過(guò)壓縮開(kāi)支、減少利潤(rùn)、四班改三班、減少用工來(lái)降低成本。據(jù)國(guó)際機(jī)構(gòu)調(diào)查，04年秋冬季中國(guó)棉紡織人均小時(shí)工資為0.48美元。05年棉紡織產(chǎn)業(yè)平均凈利潤(rùn)率只有3.15%，許多棉紡織廠工人月工資不足700元，招工難的問(wèn)題已經(jīng)十分突出。棉紡產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，為國(guó)家納稅，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯、提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力很大程度上以職工的低收入取得的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，約64%的棉紡織企業(yè)的利潤(rùn)率在3%以下，利潤(rùn)率高于6%的僅占11.5%。還應(yīng)當(dāng)看到棉紡全行業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)增長(zhǎng)是統(tǒng)計(jì)內(nèi)企業(yè)個(gè)數(shù)逐年增加實(shí)現(xiàn)的。
從保護(hù)農(nóng)民利益的方面的考慮，04年開(kāi)始實(shí)行滑準(zhǔn)稅率，將關(guān)稅配額外進(jìn)口棉花關(guān)稅從1%提高到5%--40%，棉紗生產(chǎn)成本又增加了400-500元/噸，使企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加大。去年，國(guó)家又將滑準(zhǔn)稅基準(zhǔn)價(jià)從12100元/噸提高到12950元/噸，變相的提高了關(guān)稅，使牛仔布等大量使用低等級(jí)棉的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步下降。 印度一家牛仔布上市公司使用的棉花價(jià)格為6800元/噸，我國(guó)一家牛仔布上市公司使用的棉花價(jià)格為13300元/噸，差價(jià)6500元/噸！牛仔行業(yè)許多企業(yè)出現(xiàn)虧損，出口量增加而單價(jià)下降。由于我國(guó)用標(biāo)準(zhǔn)棉價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)2000元/噸以上，成本高，售價(jià)高于印度紗和巴基斯坦紗。據(jù)國(guó)際市場(chǎng)調(diào)查，目前我國(guó)精梳紗平均紗支售價(jià)2900美元/噸，印紗2580美元/噸，巴紗2650美元/噸，中國(guó)紗價(jià)高競(jìng)爭(zhēng)力大大降低。因?yàn)閲?guó)內(nèi)棉價(jià)比進(jìn)口紗線價(jià)格還高，下游針織、機(jī)織企業(yè)只好大量進(jìn)口國(guó)外低價(jià)棉紗， 1-6月進(jìn)口棉紗47.49萬(wàn)噸，增長(zhǎng)率達(dá)到25%。
造成棉價(jià)大大高于國(guó)際市場(chǎng)也與當(dāng)前棉花加工企業(yè)數(shù)量太多太濫有一定關(guān)系，棉花加工能力超過(guò)產(chǎn)量的5倍，搶資源，收購(gòu)加工成本高，造成價(jià)格偏高。 為什么中國(guó)紡織企業(yè)一定要長(zhǎng)期使用高于國(guó)際市場(chǎng)2000元/噸以上的棉花？長(zhǎng)此下去，中國(guó)棉紡織產(chǎn)業(yè)還有什么國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力？所以，解決國(guó)內(nèi)外棉價(jià)接軌的問(wèn)題已經(jīng)十分緊迫了。抓緊研究既放開(kāi)進(jìn)口棉花限制同時(shí)又保護(hù)棉農(nóng)利益的政策已經(jīng)十分必要。
3、棉花“三絲”等質(zhì)量問(wèn)題不容忽視
“三絲”問(wèn)題已經(jīng)講了多年，有關(guān)部門(mén)也曾想過(guò)辦法解決，也有一定的收效。但是，這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決。尤其是棉花供應(yīng)緊張時(shí)，“三絲”問(wèn)題更為嚴(yán)重。03/04年度，由于棉花受災(zāi)減產(chǎn)、棉紡企業(yè)需求增長(zhǎng)，部分棉商炒作棉價(jià)，使棉花價(jià)格在短期內(nèi)出現(xiàn)猛漲，致使棉紡企業(yè)、棉商都出現(xiàn)大面積虧損。在供求矛盾突出的情況下，棉花供應(yīng)合同成為一紙空文，超水棉、等級(jí)不符、“三絲”等質(zhì)量大量出現(xiàn)，棉紡廠也只能被動(dòng)接受，給生產(chǎn)造成重大損失。 由于“三絲”的存在，企業(yè)都安排大量人力挑揀，一般企業(yè)都有幾百人，噸紗成本平均提高約400多元，按600萬(wàn)噸棉花計(jì)，棉紡企業(yè)*少減少利潤(rùn)2.4億元人民幣。新疆天山棉紡是一個(gè)全年用棉4萬(wàn)多噸的企業(yè)，揀“三絲”的工人達(dá)700人， 年增加生產(chǎn)成本近4000多萬(wàn)元，大大降低了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。這個(gè)問(wèn)題的解決的辦法，**是產(chǎn)棉區(qū)政府要高度重視。新疆兵團(tuán)由于領(lǐng)導(dǎo)重視，團(tuán)隊(duì)作用強(qiáng)，三絲問(wèn)題要比兵團(tuán)以外的棉區(qū)少的多。河南許昌裕豐紡織股份公司在新疆某地區(qū)買(mǎi)的棉花不含三絲，該企業(yè)沒(méi)有安排一個(gè)職工挑揀三絲。主要原因是軋花廠收購(gòu)、加工嚴(yán)格把關(guān)的結(jié)果。說(shuō)明三絲問(wèn)題只要領(lǐng)導(dǎo)重視，嚴(yán)格收購(gòu)質(zhì)量，并不是不能解決。
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)棉紡技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
（一）當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策投資重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新
當(dāng)前，我國(guó)棉紡織落后技術(shù)裝備仍有相當(dāng)大的比重，許多出口產(chǎn)品量大價(jià)低，由此引發(fā)頻繁的貿(mào)易磨擦。為此，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)，加快技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)成為行業(yè)發(fā)展的主旋律。大力提升產(chǎn)品質(zhì)量水平、增加附加值、強(qiáng)化新產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制、淘汰落后、推行機(jī)電一體化、信息化、連續(xù)化已成為全行業(yè)發(fā)展的共同愿望。由于棉紡織業(yè)基礎(chǔ)大，在短時(shí)間完成對(duì)行業(yè)的提升改造還有較大困難。要通過(guò)持續(xù)不斷推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，要逐步提高棉紡織機(jī)械機(jī)電一體化水平，實(shí)現(xiàn)工藝參數(shù)的在線監(jiān)測(cè)，以自動(dòng)化、連續(xù)化和智能化替代棉紡織技術(shù)傳統(tǒng)技術(shù)裝備，大力提升產(chǎn)品創(chuàng)新水平和勞動(dòng)生產(chǎn)水平，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)濟(jì)效益。
（二）順應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，推動(dòng)棉紡織工業(yè)的持續(xù)發(fā)展
我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于一個(gè)新的上升期，目前我國(guó)人均纖維消耗量14kg，而發(fā)達(dá)國(guó)家歐盟約為22kg，美國(guó)約為39kg。要達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，還有相當(dāng)大的差距。內(nèi)需市場(chǎng)將長(zhǎng)期發(fā)揮著對(duì)我國(guó)棉紡織工業(yè)的發(fā)展的拉動(dòng)作用，棉紡織纖維加工量將有所增加，不斷增長(zhǎng)的內(nèi)需，給棉紡織品營(yíng)造了廣闊的發(fā)展空間。國(guó)際市場(chǎng)隨著一些發(fā)達(dá)國(guó)家棉紡織業(yè)的退出和出口配額的取消，我國(guó)的棉紡織品在提高質(zhì)量、檔次，增加品種的條件下，也有巨大的發(fā)展?jié)摿Α３薪影l(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然趨勢(shì)，中國(guó)不能抓住機(jī)遇，工業(yè)產(chǎn)能就會(huì)轉(zhuǎn)移到印度、巴基斯坦等國(guó)家。但是產(chǎn)能增長(zhǎng)要堅(jiān)持市場(chǎng)先導(dǎo)、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品**、適度發(fā)展的原則。我們要利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的機(jī)遇，擴(kuò)大市場(chǎng)銷售，推動(dòng)我國(guó)棉紡織業(yè)可持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
入世以后，尤其取消配額后，中國(guó)紡織已經(jīng)溶入了全球經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代。研究錠子多少已沒(méi)有多少實(shí)際意義，一切應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向。錠子多了，市場(chǎng)需求不旺就會(huì)減少生產(chǎn)，落后錠子沒(méi)有生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，那就會(huì)停下來(lái)或淘汰掉。市場(chǎng)需求旺盛時(shí)，如果錠子不夠用，可能會(huì)刺激企業(yè)發(fā)展紡錠。近幾年棉紡能力增長(zhǎng)較快，就是國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)拉動(dòng)的結(jié)果。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)局部地區(qū)棉紡能力增長(zhǎng)較快，說(shuō)明該地區(qū)有發(fā)展的環(huán)境，有市場(chǎng)、有效益，有資金條件。北京、上海、青島、天津原來(lái)的棉紡織主要城市現(xiàn)在正在退出、在萎縮。說(shuō)明這些地方已經(jīng)不具備大力發(fā)展棉紡的條件了。這種趨勢(shì)的出現(xiàn)突破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)能力的區(qū)域布局，體現(xiàn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝劣汰。只有通過(guò)鼓勵(lì)新型技術(shù)和裝備的增加來(lái)提高產(chǎn)品水平，鼓勵(lì)通過(guò)更新改造淘汰落后，減少和控制大規(guī)模的基本建設(shè)新增普通紡紗能力，這樣才能逐步實(shí)現(xiàn)全行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，這也是創(chuàng)新。新型紡錠的增加使落后設(shè)備比重減少了，一旦出現(xiàn)市場(chǎng)供大于求，必然會(huì)有一批落后的企業(yè)、落后的產(chǎn)品、落后的紡錠被淘汰，這就是市場(chǎng)配置資源的作用。
四、棉紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)預(yù)警
綜上所述，我們一方面鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)、采用先進(jìn)技術(shù)裝備、淘汰落后，抓住機(jī)遇適度發(fā)展；另一方面，我們必須看到當(dāng)前存在投資增長(zhǎng)過(guò)快的問(wèn)題以及由此引發(fā)的投資風(fēng)險(xiǎn)和不良后果。
（一）投資過(guò)快增長(zhǎng)將導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩
十五期間是中國(guó)棉紡織業(yè)快速發(fā)展時(shí)期，這個(gè)時(shí)期快速發(fā)展具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，在2000年“壓錠”調(diào)整結(jié)束以后，實(shí)際上已放開(kāi)了計(jì)劃體制下長(zhǎng)達(dá)十年的紡紗能力限制，加上中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和入世帶來(lái)的機(jī)遇，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求激發(fā)了企業(yè)發(fā)展的積*性。“十五”期間全國(guó)棉紡織固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)40%，居紡織全行業(yè)之首，僅細(xì)紗機(jī)國(guó)內(nèi)每年銷售就達(dá)900萬(wàn)錠，轉(zhuǎn)杯紡年均增長(zhǎng)近17萬(wàn)頭。今年1-6月，棉紡織共完成投資284.77億元，同比增長(zhǎng)42.16%，投資及紡紗能力仍處于高速增長(zhǎng)。
1、產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)導(dǎo)致棉花供需矛盾突出，棉價(jià)高，效益下降
國(guó)內(nèi)棉花生產(chǎn)量增長(zhǎng)有限，2005年棉產(chǎn)量為570萬(wàn)噸，比2001年增長(zhǎng)38萬(wàn)噸，而棉紗產(chǎn)量從2000年660萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2005年的152 0173 3840萬(wàn)噸，五年增長(zhǎng)780萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)156萬(wàn)噸，用棉缺口逐年加大，2001年-2005年分別進(jìn)口6萬(wàn)噸、17萬(wàn)噸、87萬(wàn)噸、191萬(wàn)噸、256.5萬(wàn)噸，今年1-6月棉花進(jìn)口已達(dá)到245萬(wàn)噸。由于供需缺口大，棉價(jià)大大高于國(guó)際市場(chǎng)，03/04年度還引發(fā)棉商的炒作，出現(xiàn)棉價(jià)大起大落、進(jìn)口棉花量大、質(zhì)量下降的情況，對(duì)棉紡企業(yè)、加工企業(yè)及棉商都造成較大的損失。
2、產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)加劇了企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，中低檔產(chǎn)品供大于求，貿(mào)易摩擦加劇。 目前，一些地區(qū)為了局部利益和突出政績(jī)的要求，督促企業(yè)競(jìng)相發(fā)展棉紡紗錠，不僅消耗大量棉花，而且生產(chǎn)的產(chǎn)品檔次低，出現(xiàn)中低檔產(chǎn)品供大于求。另外，出口產(chǎn)品過(guò)快增長(zhǎng)，引發(fā)頻繁的貿(mào)易摩擦，反傾銷的案件逐年增長(zhǎng)。
3、產(chǎn)能的快速增長(zhǎng)，使能源電力、勞動(dòng)力、環(huán)保壓力增大。
近年來(lái)，由于增速過(guò)快，能源電力供不應(yīng)求，勞動(dòng)力短缺，沿海地區(qū)停產(chǎn)限電、招工困難頻繁發(fā)生，給企業(yè)帶來(lái)巨大損失。
（二）行業(yè)自律和產(chǎn)業(yè)預(yù)警十分必要
1、全行業(yè)要充分認(rèn)識(shí)自律與預(yù)警的重要性，走科技、效益、能源環(huán)保和人力資源的可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路，
要認(rèn)識(shí)到盲目發(fā)展、產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)的潛在危險(xiǎn)，用科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的全局。要總結(jié)1999年以前由于產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)而出現(xiàn)連續(xù)6年全行業(yè)虧損的教訓(xùn)。今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展是堅(jiān)持科技**，能源電力、環(huán)保、效益、人力資源兼顧的原則，在原料方面要大力推廣差別化、功能化纖維、非棉天然纖維的使用比例，
2、要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和科技創(chuàng)新
“十一五”期間是中國(guó)紡織發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期，要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。把有限資金投入到先進(jìn)生產(chǎn)力建設(shè)方面，投入到產(chǎn)品創(chuàng)新方面，把質(zhì)量、產(chǎn)品、品牌創(chuàng)新放在首要地位，不能一味搞普通紗、布產(chǎn)品，要注意增加高附加值產(chǎn)品比重。在這方面，天虹集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。該集團(tuán)通過(guò)低成本擴(kuò)張，收購(gòu)許多中小企業(yè)，改造老企業(yè)，大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，集中開(kāi)發(fā)各類包芯紗產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值迅速提高，企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入棉紡行業(yè)20個(gè)*具競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)行列。
中棉行協(xié)要求全體理事帶頭并發(fā)出行業(yè)自律的倡議，要從行業(yè)自律的角度，自覺(jué)控制普通環(huán)錠紡和轉(zhuǎn)杯紡的產(chǎn)能的增長(zhǎng)；堅(jiān)持技術(shù)改造淘汰落后，這樣將有利于全行業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。我相信，中國(guó)紡織工業(yè)一定會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)從紡織大國(guó)向紡織強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的遠(yuǎn)大目標(biāo)。