山東省武城縣地處魯西北平原，京杭大運河東岸，冀魯交界處，轄7鎮(zhèn)1個街道辦事處，1個省級開發(fā)區(qū)，人口37萬人，面積748平方公里，耕地73.61萬畝，農(nóng)業(yè)資源豐富， 主要生產(chǎn)小麥、玉米、棉花、辣椒等經(jīng)濟作物，是典型的農(nóng)業(yè)大縣。

根據(jù)山東省價格監(jiān)測中心關(guān)于開展棉花市場價格調(diào)查工作的通知，武城縣物價局價格監(jiān)測中心工作人員及時對武城縣棉花市場開展了一次專項調(diào)查，詳細情況如下：

一、武城棉花種植基本情況

2017年，武城縣共種植棉花7.5萬畝，較去年的8.94萬畝減少1.44萬畝，較前年的12.5萬畝減少5萬畝，降幅分別為16.1%、40%。本次調(diào)查涉及2個棉花種植村，5戶棉花種植戶，調(diào)查面積共計6.5畝，棉花收儲加工企業(yè)和棉紡織企業(yè)各一家；從總體情況看，棉花單產(chǎn)467斤，總產(chǎn)量低于去年15.7%。農(nóng)戶單產(chǎn)上升、價格下降，收益持續(xù)虧損；當?shù)丶徔椘髽I(yè)屬小型加工企業(yè)，影響不是很大，都能穩(wěn)定生產(chǎn)。

二、新棉高開低走

今年新棉開秤價格3.5元/斤，目前金億棉業(yè)收購的一級籽棉價格為3.4元/斤，降幅為2.9%，小商小販收購的籽棉價格為3元/斤左右（等級為二、三級）；去年同期開秤價格3.4元/斤，由于收購企業(yè)較多，價格逐漸上升為3.7元/斤，升幅為8.9%。去年棉花收購加工企業(yè)多，棉花資源少，今年由于當?shù)孛藁ㄙY源進一步減少及環(huán)保設(shè)施不達標大部分棉企停止收購，導(dǎo)致武城棉花加工企業(yè)市場蕭條。

三、棉花種植成本及其他經(jīng)濟作物的對比情況

接受調(diào)查的5戶棉花種植戶共種植6.5畝，與去年同期持平。畝均產(chǎn)量467斤，與去年同期基本持平。畝均成本152 0173 3840元，其中種子費55元、肥料費178元、農(nóng)藥費92元、機械作業(yè)費94元、農(nóng)膜費及人工費1510元。棉花與經(jīng)濟作物鮮辣椒對比，棉花畝均產(chǎn)467斤，棉花價格按3.2元/斤，畝總收益1495元；辣椒畝均產(chǎn)為2200斤，均價為1.02元/斤，畝總收益2244元，總收益要高于棉花749元。據(jù)農(nóng)戶反映，棉花用工多，價格低、成本高，因此棉花播種面積在逐年減少。相反，辣椒易管理，產(chǎn)量高、近兩年價格一直穩(wěn)定在1元/斤左右。

接受調(diào)查的5戶農(nóng)戶中有3戶的棉花已全部出售，剩下的2戶還在等待觀望，希望如去年后期價格漲到4元/斤。據(jù)棉花收購企業(yè)反映，棉花價格基本穩(wěn)定3.4元/斤，不會有上漲的趨勢；主要原因是，當?shù)孛藁ㄙY源少，棉質(zhì)差、衣分高、絨短，總的質(zhì)量不如新疆棉和進口棉。

四、棉花加工企業(yè)新棉收購、加工、銷售變化情況

新棉上市以來，金億棉業(yè)以收購籽棉11300噸，與去年同期的9000噸相比，增加了2300噸，增幅為25.6%。

新棉上市以來，加工皮棉4300噸，與去年同期的3500噸相比，增加了800噸，增幅為22.9%。

目前為止金億棉業(yè)共銷售皮棉3500噸，與去年同期的2900噸，增加了600噸，增幅為21%；主要原因是武城市場環(huán)保達標收購的企業(yè)沒有幾家，自從棉花市場放開以來，金億棉業(yè)在武城無論收購、加工、銷售都是**的佼佼者。

五、紡織企業(yè)采購量、收購價格、主產(chǎn)品出售價格變化情況

齊心棉業(yè)有限公司屬于非國有棉紡企業(yè)，新棉上市以來，已收購國內(nèi)棉花240噸，與去年同期的260噸相比下降了20噸，降幅為7.7%。今年均價為15500元/噸，與去年同期的均價15000元/噸相比上漲了500元/噸，漲幅為3.3%。

齊心棉業(yè)1-11月份累計生產(chǎn)紗線2000噸，與去年的2200噸相比，減少了200噸，減幅為9.1%，今年銷售均價為24500元/噸，與去年同期的25000元/噸，相比下降了2%。

六、后期價格走勢判斷及涉棉產(chǎn)業(yè)鏈存在的問題

據(jù)棉花收購企業(yè)及紡織企業(yè)的專業(yè)人員預(yù)測，后期棉花價格基本穩(wěn)定；主要原因是武城縣棉花種植面積逐年減少，整個市場開工收購的加工企業(yè)寥寥無幾。而新疆棉花有目標價格補貼及出疆棉紗運費補貼政策，大部分棉企為了維持正常運轉(zhuǎn)依靠調(diào)運新疆棉，有的企業(yè)干脆從新疆建立收購加工企業(yè)及棉紡織企業(yè)。

據(jù)調(diào)查：武城縣棉花收儲加工企業(yè)融資困難問題越來越突出，由于環(huán)保問題設(shè)備需要進一步更新?lián)Q代，產(chǎn)品需要進一步提高檔次，管理上也需要節(jié)能降耗，因此資金問題成了重中之重，銀行利息上漲過高，向省、市級銀行申請貸款難度很大，有些民企甚至向民間高息借貸，另一方面企業(yè)經(jīng)濟效益低甚至是處于虧損狀態(tài)，技改投入回報周期過長，因此，企業(yè)只能維持現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)、或轉(zhuǎn)行。

七、問題及建議

建議國家采取有效措施，加強棉花市場調(diào)控和價格監(jiān)管力度，穩(wěn)定棉花生產(chǎn)，穩(wěn)定棉花價格，避免棉花價格大起大落引起棉戶的恐慌。

建議國家從源頭上平抑市場原材料價格，降低企業(yè)生產(chǎn)所需各類原材物料配件的采購成本，加大對棉紡企業(yè)的政策資金扶持力度，減少紡織企業(yè)生產(chǎn)成本上漲的壓力，緩解資金緊張的局面，解決企業(yè)融資難和融資成本高的問題。

建議出臺棉花目標價格保險及生產(chǎn)過程中因天氣原因造成的經(jīng)濟損失予以直補，培養(yǎng)農(nóng)戶種棉積*性，緩解棉花大幅減產(chǎn)給市場經(jīng)濟帶來的惡性循環(huán)。

（來源：山東省武城縣物價局；時間：20171222；鏈接：http://www.cottonchina.org/news/pubzmb.php?articleid=218292&newstime=2017-12-22）