為做好棉花儲備、收購和調銷資金的供應和管理工作，加大對棉花產業發展的支持力度，中國農業發展銀行日前發出《關于做好2005棉花年度信貸工作的意見》，要求做好 2005棉花年度資金供應和管理工作。
　　《意見》**分析了當前的棉花形勢，認為我國棉花生產大起大落的狀況仍未改變，國內棉花產需矛盾突出，影響棉花市場價格的不確定因素較多，棉紡織市場風險進一步加大，棉花信貸管理的難度也有所加大。面對這種情況，要求各級農發行要統一思想，切實做好2005棉花年度信貸工作。
　　《意見》要求各行準確把握政策，積*支持新棉收購。**要做好貸款企業資格認定工作，不得對未進行資格認定的企業發放貸款對于前兩個年度存在虛開碼單套取貸款、提前抽逃自籌資金造成我行貸款損失以及其他擠占挪用我行貸款等違規行為的企業，必須進行整改，歸還違規擠占貸款本息或簽訂切實可行的清償協議，否則不予認定貸款資格。。其次是合理布局收購供應點。既要防止因貸款企業之間過度競爭誘發的抬價搶購行為，又要防止出現區域性收購資金供應上的空白點。在一定范圍內，如果沒有一家企業能獲得我行貸款資格，同時又沒有其他企業入市收購，預期可能出現農民“賣棉難” 的問題，當地行要及時向地方政府和上級行匯報，協商解決農民賣棉問題。第三是合理確定企業2005棉花年度新增貸款額度，要根據當地棉花資源量、貸款企業往年經營水平、本年度計劃經營量、生產經營狀況、收購資金籌措情況、以前年度貸款償還情況、風險防范措施以及收購加工進度和能力等因素，合理確定企業2005年度新增貸款額度。加強重點客戶的監測。第四是按貸款上限政策支持企業隨行就市收購棉花。總行將繼續實行貸款上限控制政策，并根據市場價格情況分階段予以適時調整，同時各行可在總行確定的貸款上限的基礎上進行一定范圍內的浮動。各行要在不突破設定的貸款上限的前提下，按照市場定價的原則積*支持企業隨行就市收購棉花。
　　《意見》要求各行加強客戶營銷，審慎積*開展新業務。一是要選擇資產質量優良，經營狀況良好，信用等級高，輻射作用明顯的客戶；二是要考慮全省貸款企業的布局，優化各地、縣我行貸款支持的棉花企業客戶結構；三是要考慮貸款支持后產生的經濟效益和社會效益；四是要考慮對當地棉花產業的影響。通過對客戶的組織結構、經營、財務、信譽、經營者素質、關聯方交易等情況的調查，全面準確地評價企業的風險承受能力。
　　實施差別化的營銷策略。對客戶實行分級管理，在選擇新客戶方面要審慎，優化貸款客戶結構。對不同的客戶實施差別化的營銷策略，拓展黃金客戶和發展優質客戶，轉化一般客戶，同時淘汰低質客戶。另外，還要加大對棉花信貸產品的營銷力度，積*營銷，促進棉花信貸業務的有效發展。
　　《意見》還要求各行加強風險管理，提高棉花貸款的質量和效益。**加大對企業**還款來源的監管，其次制定并實施價格風險防范方案，另外還要強化期限管理，幫助企業拓寬銷售渠道，加大對棉花企業技術設備改造貸款的管理，加強對企業改制的監管力度。
　　《意見》*后要求各行加強組織領導，強化基礎管理，努力提高信貸隊伍素質。