2007年，新疆農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)歷史性突破，首次突破400元，達(dá)到413元。歡喜之余，我們細(xì)細(xì)品味著豐碩的成果，深深地感受到人均增收413元背后所蘊(yùn)涵的更加豐富的內(nèi)涵。正如自治區(qū)副主席錢智在今年1月上旬召開的自治區(qū)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上說的，從413元里，我們更大的收獲是進(jìn)一步縮小了新疆農(nóng)民增收與全國平均水平的差距，加大了2010年農(nóng)民人均純收入達(dá)到4000元以上的信心。
　　人均增收413元，除了今年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲的因素外，很大程度上得益于：近幾年來，新疆農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化，在南北疆的許多縣市，農(nóng)民收入由過去的單一化收入向多元化發(fā)展；曾經(jīng)被認(rèn)為是新疆農(nóng)民增收“短腿”的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入，也得到了長足發(fā)展；還有國家及自治區(qū)推出的各項(xiàng)惠農(nóng)政策。這些堅(jiān)固的基石，為新疆農(nóng)民增收413元奠定了厚實(shí)的基礎(chǔ)。
　　進(jìn)一步縮小差距，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)信心更足
　　2004年—2006年，全國農(nóng)民增收平均以每年300元的速度增長，而同期，新疆農(nóng)民增收雖然較前幾年有所增長，但2004年增收152 0173 3840元，2005年為237元，2006年為260元，新疆一步步縮小與全國增收水平之間的差距。
　　2007年，全國農(nóng)民人均純收入可望突破4000元，人均增收400多元。同年，新疆農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)可達(dá)3150元，比上年增加413元，在增收的步伐上，新疆進(jìn)一步縮小了與全國平均水平之間的差距。
　　2007年底，自治區(qū)七屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出，2010年新疆農(nóng)民人均純收入要達(dá)到4000元以上，意味著未來三年，新疆農(nóng)民增收每年必須達(dá)到300元—350元較高增幅，才能實(shí)現(xiàn)自治區(qū)制定的增收目標(biāo)。
　　1月7日，在自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議小組討論時(shí)，不少地州、縣市的領(lǐng)導(dǎo)表示，過去的三年里，從自治區(qū)到各地州、縣市為了進(jìn)一步加大農(nóng)民增收的步伐，大家想了不少辦法，也做了很多努力，但是要在2010年農(nóng)民人均純收入達(dá)到4000元以上，每年以300多元的速度增長，不少人心里打鼓。但是，有了今年增收一下子達(dá)到413元，給大家心里墊了個(gè)底兒，對(duì)于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)信心十足了。
　　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)增收多元化
　　過去新疆農(nóng)民人均純收入中，收入來源相對(duì)比較單一。在南疆一些縣市，農(nóng)民有一半的收入來自于棉花，在一些棉花主產(chǎn)縣，這一比例更是高達(dá)70％。
　　近年來，新疆堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力建設(shè)棉花、糧食、林果、畜牧四大基地。林果業(yè)、畜牧業(yè)逐漸成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。
　　若羌縣就是大力發(fā)展林果業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收高速增長的典型之一。2007年全縣農(nóng)民預(yù)計(jì)人均純收入可達(dá)6415元，增收高達(dá)1370元。全縣10萬畝紅棗，農(nóng)民人均擁有棗樹1000棵，其中僅紅棗收入就高達(dá)4959元。
　　目前，新疆已建成南疆環(huán)塔里木盆地、東疆、北疆三大林果基地，在不少縣市形成了以石榴、杏、葡萄、香梨、紅棗、蘋果、巴旦木等為主的特色果品縣，一些地方實(shí)現(xiàn)了一鄉(xiāng)一品或者一村一品。在吐魯番市、若羌縣等一些林果業(yè)發(fā)展較早的縣市，林果業(yè)收入已占到農(nóng)民年收入的一半以上。到2010年，自治區(qū)林果業(yè)面積將達(dá)到1500萬畝，林果業(yè)無疑將成為新疆農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)突破的重要支柱之一。
　　在今年的自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議上，自治區(qū)提出新疆農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，棉花產(chǎn)業(yè)繼續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)，穩(wěn)定面積，在提高單產(chǎn)上下功夫。特色林果要由擴(kuò)大種植面積向提高品質(zhì)和效益轉(zhuǎn)變，由分散的基地建設(shè)向形成優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品向加工增值、開拓市場轉(zhuǎn)變。畜牧業(yè)主要從數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
　　非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入大幅增長，讓“短腿”變長
　　過去，新疆農(nóng)民收入被稱為一腿長一腿短。2005年，新疆農(nóng)民人均純收入中來自基本農(nóng)業(yè)的收入1925．08元，略高于全國平均水平，而來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入557．07元，卻只有全國平均水平的三分之一。與內(nèi)地省區(qū)的差距主要在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入方面。
　　近幾年，自治區(qū)加大開展“陽光工程”等一系列農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)項(xiàng)目，確保新疆廣大農(nóng)牧區(qū)“一家一戶培養(yǎng)一名技工”，讓更多的身有一技之長的農(nóng)村勞動(dòng)力出門打工。
　　福海縣解特阿熱勒鄉(xiāng)阿勒巴瑪克村村民陶恒杰對(duì)此深有感觸，女兒陶紅在湖北省打工，月工資1500元，僅此一項(xiàng)收入就讓老陶一家人均純收入提高了不少。
　　近幾年，福海縣先后與湖北、山東、廣東以及石河子、獨(dú)山子等地，建立了穩(wěn)固的勞務(wù)輸出基地，開展外出務(wù)工人員跟蹤管理和服務(wù)，并根據(jù)輸入地的生產(chǎn)需求，建立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)體系，免費(fèi)為農(nóng)牧民進(jìn)行電焊、摩托車修理、農(nóng)機(jī)修理等專業(yè)培訓(xùn)。目前，全縣有3500多名農(nóng)牧民直接或間接進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，年創(chuàng)收1138．73萬元，人均增收140多元。
　　2007年南疆三地州人均純收入增幅實(shí)現(xiàn)歷史性突破，高達(dá)19．6％，很大程度上得益于農(nóng)民勞務(wù)增收，實(shí)現(xiàn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的增長。如今，不少和田、喀什、克孜勒蘇柯爾克孜自治州的維吾爾族農(nóng)民，秋天頂著烈日到北疆拾棉花，冬天到寒風(fēng)刺骨的博斯騰湖割蘆葦，建筑工地、筑路現(xiàn)場到處都能看到他們辛勤勞動(dòng)的身影。在當(dāng)?shù)馗刹康慕M織下，許多農(nóng)民還前往天津、山東、浙江、廣東等地打工。
　　“十一五”后三年，自治區(qū)每年將穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)30萬人，年均150萬人次以上參與勞務(wù)創(chuàng)收，此舉將讓新疆非農(nóng)收入這條“短腿”變長，成為今后農(nóng)民增收的又一新亮點(diǎn)。
　　多項(xiàng)惠農(nóng)政策為農(nóng)民增收帶來“真金白銀”
　　今年自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議指出，今后，新疆要強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大幅度增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。要完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)和補(bǔ)貼制度，特別要加大對(duì)保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的補(bǔ)貼力度。
　　自治區(qū)明確規(guī)定，從2007年起，全區(qū)財(cái)政支農(nóng)投入增量要占到年度地方新增財(cái)力的15％以上，政府土地出讓金每年用于農(nóng)村的比重要占到50％以上。從糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，到良種工程、豐產(chǎn)工程和植保工程等三項(xiàng)科技工程建設(shè)。一項(xiàng)項(xiàng)被農(nóng)民稱為“真金白銀”的惠農(nóng)政策在新疆農(nóng)民增收的413元里，占有不小的比例。
　　展望2008年，去年新疆農(nóng)民人均增收413元的突破性增長，讓各級(jí)干部群眾信心更足，也為今年的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收提出了更高的要求。2008年，我們希望風(fēng)調(diào)雨順；2008年，我們充滿期待！