當前，我國棉花市場的供需情況是，庫存高、產量下降、需求減少、棉花價格走低、國內外棉價差縮小、棉花進口量減少，在新的市場情況下，我國的棉花產業面臨新的挑戰和發展。在5月12日于武漢舉辦的2016中國棉業發展高峰論壇上，來自世界主要產棉國和地區的專家學者、政府官員、棉花紡織業者近700人共同探討新格局下我國的棉花產業如何順勢而為。

　　中國棉花協會常務副會長高芳表示，在經歷了一個時期的高速發展之后，我國棉花產業需要結構性的調整和必要的恢復，這是我國棉花產業面臨的“新格局”。

　　我國棉花產業發展現狀

　　高芳表示，要弄清楚我國棉花產業的發展現狀，就要從棉花的產量、需求、庫存等方面入手。當前，我國的儲備棉庫存量被稱之為“天量庫存”。2011年～2013年，3年收儲總量是152 0173 3840萬噸，投放了691萬噸，目前，我國仍有超過1100萬噸的棉花庫存。按照美國農業部的數據，我國的棉花庫存占全球棉花庫存的50%以上。

　　為消化國內棉花庫存，國家開始有計劃地減少棉花種植面積。國家統計局數據顯示，2015年度全國棉花種植面積是5698萬畝，為近13年以來的*低值；全國棉花產量為561萬噸，其中新疆棉花產量是350萬噸。

　　隨著棉花產量的下降，全國棉花加工布局也發生很大的變化。高芳表示，我國棉花生產向新疆等優勢區域集中，這就帶來了棉花加工布局的區域變化，內地棉花加工企業數量相對減少。截至5月10日，中國纖維檢驗局的數據顯示，2015年度公正檢驗的棉花加工企業有1100家，同比減少了441多家。其中新疆企業752家，占全國68%，同比減少53家；內地企業348家，占全國32%，同比減少388家。新疆棉花公證檢驗棉花量占全國總量的91%。

　　國內棉花價格以下跌為主旋律。目前，我國棉花價格與國際市場逐步接軌，國內外棉價差逐步縮小。4月，我國棉花價格指數是12478元/噸，同比下跌6.8%，這是因為實行目標價格補貼政策以后棉花現貨價格回歸市場，棉花價格產生了較大變化。

　　中國紡織工業聯合會副會長高勇表示，在過去的4年時間里，我國紡織工業的發展主要依靠化學纖維消耗量的增長，相比之下，棉花消費的比重降低，但是我國棉纖維消耗的總量減少的并不多。他說道：“2015年，我國棉花消費量約600萬噸，與高峰期相比，減少了約400萬噸，但其中約200萬噸的消費量由進口棉紗彌補，所以，與*高值相比，我國棉花實際的消耗量只降低了100多萬噸，而且，我相信這個100多萬噸也會補回來”。高勇分析，從去年年底到*近幾個月，當國內外棉花價差低于1500元／噸之后，低粗支棉紗進口開始減少，國內的棉紗加工量開始增長，而且國內棉紗的出口也開始恢復。

　　何為棉業發展新格局？

　　在我國經濟面臨結構調整的陣痛期、前一輪金融危機刺激政策的消化期、增長速度的換擋期的大背景下，我國棉花產業不可避免地面臨困難。高芳介紹，自我國加入世貿組織以來，棉花產量呈現快速增長趨勢，2001年我國棉花產量為532萬噸，其間經過大幅增長，2015年棉花產量回落到561萬噸。經過15年的發展，我國棉花的產量又回到加入WTO初期的量。棉花需求量同樣如此，2001年我國的棉花需求量為566萬噸，其間經歷增長、降低后，2015年度依據美國農業部發布的數據，我國棉花需求量是708萬噸（業界多認為是600多萬噸）。她說道：“這兩方面都是一個有趣的回歸，從產量到需求量我們又回到了本世紀初期的水平。”對此，高芳認為，在經歷了一個時期的高速發展之后，我國棉花產業需要結構性的調整和必要的恢復，這是我國棉花產業面臨的“新格局”。

　　在新格局下，國家有力推進供給側結構性改革。中國棉花協會會長戴公興表示，我國棉花、紡織行業同樣面臨嚴重的供需結構性矛盾，就棉花產業來講，其價格缺乏競爭力，質量難以滿足下游紡織企業的需求。棉花行業供給側改革的目標，一是提升棉花的質量，讓生產的棉花能夠適應消費升級的需要，推進供給與需求相互匹配；二是提高生產效率，降低生產成本，推進棉花生產的規?；C械化和集約化，從源頭上解決我國棉花的競爭力問題；三是推動棉花流通企業轉型升級，提高企業的效益和競爭力。提高中國棉花的質量和競爭力是一個系統工程，需要政府主導，行業參與，協會促進，提出整體發展思路。

　　在新格局下，我國棉花的生產格局從過去黃河、長江、新疆三大棉區的“三足鼎立”之勢，變成了目前以新疆為主、內地兩大流域逐漸萎縮的局勢。同時，棉花加工、流通布局以及棉紡織產業布局都在調整，傳統的棉業增長模式和路徑面臨挑戰，新格局下應加快推進結構調整和發展方式的轉變。

　　在生產領域，我國的棉花生產面臨著“小規模、低效率、高成本、農業勞動力老齡化以及土地流轉進程加快”等問題。在流通領域，面臨著加工貿易企業整合、重組進程加快等問題。在紡織領域里，“競爭加劇，優勝劣汰，轉型升級”成為主旋律。

　　把提升質量放在首位

　　工業和信息化部消費品工業司副司長曹學軍在介紹紡織行業的未來規劃和發展前景中提到，作為紡織工業的重要原料，棉花產業的發展事關紡織工業的轉型升級和“三品”戰略的成敗，十分重要，而棉花產業的關鍵現在看來還是品質。

　　曹學軍表示，自5月3號儲備棉輪出以來，儲備棉的總體成交率約99%，進口棉實現了成交率****，有的甚至加價超過3000元/噸。從儲備棉交易的火熱程度不難看出，只要棉花品質有保障，能夠滿足紡織企業的需求，對棉花的需求依舊比較旺盛。此外，棉花產業發展需要品牌。不僅要繼續加大國家棉花品牌的建設，還要開展區域品牌、企業品牌建設，要把打造金字招牌這個理念深入人心，踏踏實實做好棉花相關工作，真正搞好質量，提高服務，贏得消費者的信任，使得紡織企業和消費者愿意更多地消費國產棉。

　　曹學軍認為，只要棉花的質量好，棉花的消費依然具有廣闊的空間。棉花是*重要的天然纖維，廣受消費者的喜愛。盡管近幾年國內棉花的消費量看上去在減少，但是通過進口棉花和棉紗，我國總體上依然保持了每年1000萬噸左右的棉纖維的消費能力。未來，我國將向建成紡織強國方向邁進，紡織產業的規模和紡織品服裝的消費將繼續增長，這為棉花消費打下了堅實的基礎。

　　高勇認為，棉花質量的下降要從不同的角度看，從我國紡紗工業的角度分析，近年來我國紡紗廠在不斷進行自動化、智能化改造，用工越來越少，機械化程度越來越高，所以企業對棉纖維的要求也越來越高。對于這一點，此次高峰論壇上明確提出，棉花產業要改變發展方式，由重數量向重質量轉變，這對紡紗業來說是喜訊。

　　高勇表示，在“十三五”期間，期望國內棉花每年的消費量可以恢復到750萬噸。“5年時間增長100萬噸，這個期望值不高，但這是根據國家目前的原料庫存情況、國內外棉價差和歷年來國際棉花種植和生產情況，作出的一個預測和期望?！?/p>

　　戴公興認為：“在新格局下，棉花產業需要振奮精神，直面困難，努力探索適應新常態的生存之道。也就是要深化改革，調整結構，提升品質，創新生產經營模式，推動整個產業實現轉型升級，從供給側改革著手，生產出適合紡織行業使用的棉花，實現產業的健康發展?！?/p>