要貫徹新發(fā)展理念，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

——習(xí)近平

深入貫徹落實黨中央治疆方略和對兵團的定位要求，更好地履行特殊使命，需要更強實力。力量從哪里來？從經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中來。沒有經(jīng)濟發(fā)展，壯大兵團實力就是空中樓閣。
習(xí)近平總書記對新疆和兵團發(fā)展念茲在茲，2017年3月10日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議新疆代表團審議時指出，要貫徹新發(fā)展理念，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
近年，習(xí)近平總書記始終明確要求新疆和兵團要緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安來推進發(fā)展經(jīng)濟工作。牢記總書記重托，拼搏趕超，2018年，兵團生產(chǎn)總值達2515億元，比上年增長6%，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。攻堅報捷，發(fā)展蓄力，兵團交出一份經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展來之不易的答卷。
學(xué)深悟透 凝聚經(jīng)濟發(fā)展強大動力
歷史長河中，總有一些年份被特別銘記。
2017年3月10日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議新疆代表團審議時強調(diào)：“兵團是新疆經(jīng)濟社會發(fā)展重要力量。要積*穩(wěn)妥落實各項改革發(fā)展任務(wù)，把兵團的特殊優(yōu)勢和發(fā)展活力充分釋放出來。”
學(xué)深悟透，牢記重托，兵團緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，科學(xué)統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
2017年，兵團供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)發(fā)力，生產(chǎn)總值超過2300億元，三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率分別為20.4%、26.9%和52.7%，兵團綜合實力進一步增強。
在今年中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記指出，要做好新形勢下的經(jīng)濟工作。強化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要在“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針上下功夫。
響應(yīng)總書記號召，推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，更好地發(fā)揮兵團特殊作用，今年兵團黨委經(jīng)濟工作會議指出，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放……保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)。
抓牢供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，加快深化改革與向南發(fā)展，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，兵團思路舉措已經(jīng)明確。推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，兵團有信心、有舉措、有力量。
穩(wěn)中求進 系列經(jīng)濟成果振奮人心
2018年，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境**復(fù)雜嚴(yán)峻，挑戰(zhàn)調(diào)整接踵而來，新情況新問題層出不窮。如何實現(xiàn)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，確保兵團這艘大船劈波斬浪、行穩(wěn)致遠，兵團拿出16個字：汲取力量，保持定力，找突破口，打攻堅戰(zhàn)。
在自治區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和兵團黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，兵團加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)住了心態(tài)、穩(wěn)住了局勢、穩(wěn)住了經(jīng)濟。
這一年，兵團“三大攻堅戰(zhàn)”開局良好，實現(xiàn)了工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)、市場消費穩(wěn)、財政金融穩(wěn)。全年兵團規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長6.2%，增速與全國持平。全年社會消費品零售總額比上年增長7.1%。全年公共財政預(yù)算收入增長10.7%，一般公共預(yù)算支出增長8.9%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢向好，兵團糧棉產(chǎn)量呈現(xiàn)“雙增長”，其中棉花產(chǎn)量創(chuàng)新高，北疆大部分師團棉花整體質(zhì)量水平達到或接近澳棉水平，兵團棉花產(chǎn)業(yè)在國際國內(nèi)的影響力持續(xù)增強。
服務(wù)業(yè)保持較快發(fā)展，增加值比上年增長11.9%，尤其令人欣喜的是，4A、**級景區(qū)游客“井噴式”增長，全年兵團旅客周轉(zhuǎn)量152 0173 3840.7億人公里，增長5.9%，旅游業(yè)成為兵團服務(wù)業(yè)中的一匹“黑馬”。
一系列經(jīng)濟成果振奮人心。力量，不僅源于兵團全力做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，也源于兵團蹄疾步穩(wěn)推進各項改革。
2018年，兵團堅定不移推進全面深化改革，下大氣力深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，團場綜合配套改革在六師試點的基礎(chǔ)上全面推開；與此同時，國資國企改革全面推進，財政管理體制正式實施，健全和轉(zhuǎn)變“政”的職能改革取得突破，為兵團經(jīng)濟發(fā)展帶來強勁動力。
謀篇布局 構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系
弈棋落子，布局為先。
推進一師400萬噸煤油共煉、二師乙二醇聯(lián)產(chǎn)碳基新材料、六師光通信、七師中核集團高純硅、三師草湖產(chǎn)業(yè)園200萬錠紡紗等重大項目建設(shè)，2018年，兵團加快引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，以兵團城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，積*發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)，兵團正以構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)新體系為突破口，積蓄經(jīng)濟發(fā)展新動能。
建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵所在，兵團黨委提出，要加快構(gòu)建兵團現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展。
近日，位于三師圖木舒克市的新疆西域鴻路紡織科技公司廠房內(nèi)一片繁忙景象。1月，該公司接到大批產(chǎn)品訂單。2018年，該公司利用地緣優(yōu)勢加快拓展海外市場，外貿(mào)年銷售額達325萬美元。
2018年，三師圖木舒克市被商務(wù)部正式認(rèn)定為“國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（紡織服裝）”。被列入該基地后，國家以此為重點發(fā)展扶持對象，通過專門稅收補貼等政策對入選基地進行培育和建設(shè)。抓住機遇，該師市一批紡織服裝企業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)能逐步釋放。
立足資源優(yōu)勢，實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，近年，三師圖木舒克市培育出新疆前海棉紡織有限責(zé)任公司、新疆東純興紡織有限公司等一批與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、科技含量高、輻射面廣、帶動力強的龍頭企業(yè)，全面提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平與三產(chǎn)發(fā)展水平，壯大了經(jīng)濟實力，促進了職工群眾持續(xù)增收。
如三師圖木舒克市立足資源優(yōu)勢加快產(chǎn)業(yè)布局一樣，隨著兵團實施新型工業(yè)化主攻戰(zhàn)略，各項惠企政策累積效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，兵團各師市工業(yè)發(fā)展有利因素不斷增加，產(chǎn)業(yè)拉動不斷激活著兵團工業(yè)經(jīng)濟“一池春水”。
在國家、自治區(qū)和兵團產(chǎn)業(yè)政策支持下，2018年，一批工業(yè)項目在兵團建成投產(chǎn)，工業(yè)發(fā)展凸顯向好態(tài)勢，呈現(xiàn)平穩(wěn)、回暖、有力的特點，推進了一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、打造產(chǎn)業(yè)高地，正成為兵團建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要支撐。
在匆忙而堅實的步履中，2018年落下帷幕。這一年，兵團經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展所邁出的每一步都穩(wěn)健有力，落下的每一筆都濃墨重彩，呈現(xiàn)的變化令人振奮。
近年，習(xí)近平總書記明確要求新疆和兵團，要緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安來推進發(fā)展經(jīng)濟工作。不負(fù)總書記重托，2018年，兵團在經(jīng)濟下行壓力下加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好三大攻堅戰(zhàn)，推進向南發(fā)展，一路闖關(guān)奪隘，助力經(jīng)濟運行劃出一條穩(wěn)步向上的弧線。
轉(zhuǎn)換動能，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
“2018年，我種植的甜瓜、棉花分別掙了17萬元、7萬元，是種地掙得*多的一年！”3月1日，六師一○二團四連職工蔣小艷說，眼下，種地甜頭越來越多了，今年多下些功夫，力爭收入再增長。
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2018年5月，《兵團關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》審議通過。按照這一方案，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，兵團結(jié)合團場綜合配套改革，加快落實“穩(wěn)糧、優(yōu)棉、精果、強牧”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方針，加大特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建力度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新突破。
根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場前景，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。2018年，兵團農(nóng)業(yè)再獲豐收，棉花產(chǎn)量比上年增長20.7%，創(chuàng)歷史新高；年內(nèi)牲畜出欄增長11.3%，肉類總產(chǎn)量增長6.4%。
這一年，兵團用好國家下達的8008萬元農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，鞏固兵團全國*大的節(jié)水灌溉基地、全國*大的機械化采棉基地和重要的商品棉基地成果，種植業(yè)耕種收綜合機械化率達94%，超過全國平均水平，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效益持續(xù)提升。
6個月前，兵團天盈石油化工股份有限公司年產(chǎn)15萬噸乙二醇項目生產(chǎn)線投料試車成功，當(dāng)前正加緊生產(chǎn)。該公司是國內(nèi)**以天然氣為原料制乙二醇的大型石油化工企業(yè)，將為一師阿拉爾市打造精細(xì)石油化工城奠定堅實基礎(chǔ)。
推進工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，兵團積*在工業(yè)發(fā)展“存量提質(zhì)”和“增量提速”上下功夫。
構(gòu)建以新型工業(yè)化為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，2018年，兵團加快推進二師乙二醇聯(lián)產(chǎn)碳基新材料、六師光通信、三師草湖產(chǎn)業(yè)園200萬錠紡紗等重大項目建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合力布局，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益，有力推動了兵團經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
承上啟下，打好三大攻堅戰(zhàn)
從經(jīng)濟高增長到經(jīng)濟高質(zhì)量，從注重速度到注重質(zhì)量，承上啟下，必須打好三大攻堅戰(zhàn)。這不僅是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要前提，也是兵團當(dāng)前和今后一個時期的重要工作。
2018年，兵團三大攻堅戰(zhàn)開局良好，助力兵團經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟實力躍上新臺階。
三大攻堅戰(zhàn)，防風(fēng)險居首。兵團聚焦團場金融債務(wù)轉(zhuǎn)換、政府性金融債務(wù)清理、小額農(nóng)貸信用風(fēng)險等問題采取一系列措施，積*穩(wěn)妥化解政府債務(wù)存量，嚴(yán)格控制政府債務(wù)增量，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線，為重新構(gòu)建符合兵團新體制發(fā)展要求的金融服務(wù)新格局提供了有力支撐。
聚焦南疆深度貧困團場，將扶貧與扶志、扶智、扶能相結(jié)合，兵團脫貧攻堅成效顯著。2018年，兵團1598戶、6525人實現(xiàn)脫貧，10個貧困團場摘帽，貧困發(fā)生率下降至0.4%；投入財政扶貧資金4.2億元，80%用于南疆師團。
污染防治取得積*進展。節(jié)能降耗成效明顯，全年規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量比上年下降1.3%，增速比上年低7.9個百分點。規(guī)模以上工業(yè)能源生產(chǎn)與消費中，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電量比重比上年提高0.9個百分點；原煤消費（折合標(biāo)準(zhǔn)量）比重比上年下降1.3個百分點，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。
在打好三大攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，兵團經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升。2018年，兵團產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)增加值占兵團生產(chǎn)總值的比重比上年提高2.1個百分點；新產(chǎn)業(yè)較快增長，規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長8.2%，為壯大兵團綜合實力提供了強勁動力。
集聚產(chǎn)業(yè)，加快向南發(fā)展步伐
以往一片荒野，如今廠房林立，在位于三師四十一團草湖鎮(zhèn)的兵團草湖產(chǎn)業(yè)園，自來水廠、集中供熱站、污水處理廠等配套設(shè)施齊備，為入駐企業(yè)提供了完善的服務(wù)與后勤保障。
得益于兵團加快向南發(fā)展，兵團草湖產(chǎn)業(yè)園至今已吸納落戶企業(yè)近20家，其中東純興紡織有限公司、東湖興紡織有限公司等企業(yè)成為三師圖木舒克市乃至南疆地區(qū)的紡織龍頭企業(yè)，不僅有力支撐起三師不斷延伸的棉花產(chǎn)業(yè)鏈，而且?guī)哟龠M了師市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)業(yè)提升，吸納集聚了大批勞動力就業(yè)。
落實中央關(guān)于兵團向南發(fā)展決策部署，逐步改善兵團整體實力“北強南弱”局面，將向南發(fā)展作為振興南疆師團經(jīng)濟、促進社會穩(wěn)定的關(guān)鍵一招，兵團全力壯大產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，向南發(fā)展步履鏗鏘。
近年，兵團每年安排向南發(fā)展專項資金20億元，兵團本級資金70%以上用于向南發(fā)展。2018年，一師四團永寧鎮(zhèn)掛牌成立，圖木舒克唐王城機場正式通航，石河子大學(xué)醫(yī)學(xué)院（塔里木大學(xué)）分院設(shè)立招生，一批重大項目落戶南疆師市。
在一系列政策、項目支持下，南疆師市經(jīng)濟保持較好發(fā)展勢頭，2018年生產(chǎn)總值比上年增長5.5%，固定資產(chǎn)投資下降17.3%，降幅比兵團低7個百分點，招商引資到位資金376.39億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的103.7%，社會消費品零售總額增長6.3%。
做活南疆“棋眼”，南疆兵團工業(yè)化水平顯著提升，中心城市和城鎮(zhèn)群建設(shè)加快推進，綜合實力明顯提升；兵團在南疆的布局更加完善，經(jīng)濟發(fā)展承載力輻射力帶動力影響力顯著增強。
2月的各師團處處是一派火熱的項目開工、建設(shè)、生產(chǎn)場景。力爭工業(yè)生產(chǎn)首季“開門紅”，今年，在各項政策舉措推動下，兵團促進南疆師團產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積*因素持續(xù)增加，新型工業(yè)化發(fā)展未來可期。
風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅，關(guān)山初度路猶長。春潮涌動中，兵團經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展已按下“快進鍵”，開啟發(fā)展新征程。

（來源：兵團日報；記者 蘭玲玲 實習(xí)記者 馬雪嬌；時間：20190306；鏈接：http://epaper.bingtuannet.com/pc/cont/201903/03/c58543.html；http://epaper.bingtuannet.com/pc/cont/201903/03/c58553.html；http://epaper.bingtuannet.com/pc/cont/201903/04/c58568.html；http://epaper.bingtuannet.com/pc/cont/201903/04/c58588.html）