伊犁哈薩克自治州財政局、各地(州、市)財政局，各出疆棉運費補貼申報企業：

　　根據《財政部關于提前下達2016年出疆棉運費補貼資金的通知》(財建〔2015〕890號)和我廳《關于印發〈出疆棉運費補貼操作細則〉的通知》(新財建〔2013〕42號)，為便于企業申報2015年度出疆棉花運費補貼，提高補貼審核工作效率，現就有關事項通知如下：

　　2015年度出疆棉花運費補貼標準為500元/噸，標準棉包重量統一按0.227噸計算。補貼申報和審核工作，采取電子和傳統紙質要件相結合的辦法進行。

　　一、補貼申報程序和要求

　　(一)申報工作的總體安排

　　1.2015年度出疆棉花運費補貼申報材料主要實行電子化管理，除少量指定的核心要件提供紙質件外，其他單據一律以電子形式(PDF或JPG格式，每張掃描件像素精度在300dpi以上，下同)報送。

　　2.我廳委托全國棉花交易市場在中國棉花信息網(網址：www.szlhsb.com或www.cottonchina.org)建立“2015年度出疆棉運費補貼”專欄，向申報企業提供免費電子申報平臺，受理申報企業電子申報材料。

　　紙質要件由申報企業報送至：新疆烏魯木齊市光明路59號時代廣場A座23層I室，郵政編碼：830000。

　　3.補貼網上申報受理期限為：2016年9月1日至2016年10月15日。紙質要件申報受理期限為：2016年9月10日至2016年10月25日19時(以紙質件送達時間為準)。

　　4.為簡化補貼申報流程，減輕企業負擔，今年我們對補貼申報程序進行了全面優化升級。請各申報企業在規定時限內，進入“2015年度出疆棉運費補貼”專欄，在“運費補貼申報”系統注冊企業基本信息、填報出疆棉信息、上傳申報材料。今年上傳材料不再要求加蓋電子印章，但必須在被掃描的紙質件上加蓋企業公章(前期已上傳材料依然有效)。

　　(二)申報材料的填報要求

　　1.企業注冊基本信息

　　申報企業**進入中國棉花信息網“2015年度出疆棉運費補貼”專欄，完成企業信息注冊。請準確填報企業基本信息，填報的銀行賬戶將作為補貼資金撥款賬戶，請確保相關信息正確無誤。

　　2.鐵路出疆棉運費補貼電子申報材料填報要求

　　企業通過中國棉花信息網“2015年度出疆棉運費補貼”專欄進入“2015年度鐵路補貼申報”系統，按照操作說明以“批”為單位，錄入鐵路運輸出疆棉花的信息，上傳規定的原始票據電子掃描件(PDF或JPG文件格式)，具體包括：棉花貨物運輸業增值稅專用發票、鐵路貨票、裝車清單、出疆棉花銷售增值稅發票、棉花購銷合同、移庫棉異地存放倉儲合同和入庫憑證、儲備棉合格棉包明細表。單批棉花信息錄入后，應進行“確認”操作后再錄入下一批信息，否則相關數據無法匯總進入補貼申報表。

　　3.公路出疆棉運費補貼電子申報材料填報要求

　　企業通過中國棉花信息網“2015年度出疆棉運費補貼”專欄進入“2015年度公路補貼申報”系統，以“批”為單位，錄入公路運輸出疆棉花信息，上傳規定的原始票據電子掃描件(PDF或JPG文件格式)，具體包括：出疆棉花銷售增值稅發票、棉花購銷合同、移庫棉異地存放倉儲合同和入庫憑證、儲備棉合格棉包明細表。單批棉花信息錄入后，應進行“確認”操作后再錄入下一批信息，否則相關數據無法匯總進入補貼申報表。

　　(三)補貼申報表打印

　　所有批次棉花出疆信息錄入完成并核對無誤后，進行 “總確認”操作(操作功能9月10日開放)。錄入信息一旦進行“總確認”操作，將無法更改，請各企業務必注意!申報企業點擊“總確認”或網上申報受理時間截止后，都可打印紙質申報材料，材料打印過程中系統會在報表上自動添加水印，請正確操作，確保所有打印出的紙質報表水印完整。紙質的《2015年度出疆棉公路(鐵路)運費補貼單批申報明細表》、《2015年度出疆棉公路(鐵路)運費補貼申報審核明細表》和《2015年度出疆棉公路(鐵路)運費補貼申報表》由系統自動生成。

　　(四)紙質申報材料要件報送要求

　　申報企業在報送電子掃描件的同時，應將其中部分要件以紙質件報送我廳，具體包括: 企業情況表、企業營業執照(復印件)、稅務登記證(復印件)、出疆棉運費補貼申報表、出疆棉運費補貼申報審核明細表、出疆棉運費補貼單批申報明細表、鐵路運輸出疆棉貨物運輸業增值稅專用發票、鐵路貨票、裝車清單(原件)、公路運輸出疆棉內地核查點出具的現場核查確認通知書(原件);未經入庫公檢的棉花在提供以上紙質材料的同時，還須提供棉花加工碼單和檢驗證書。企業提供的所有紙質資料復印件必須加蓋企業公章。

　　以往年度要求報送的以下紙質件不再報送。具體是：棉花加工碼單(非公檢棉花除外)、檢驗證書(非公檢棉花除外)、出疆棉花銷售增值稅發票、會計記賬憑證、棉花購銷合同、移庫棉異地存放倉儲合同和入庫憑證、儲備棉合格棉包明細表,申報企業應將此類原始票證妥善保管5年以上備查。

　　紙質材料請按照檔案管理要求裝訂成冊,裝訂位置統一在左側，并制作封皮和目錄，封面要標明企業名稱和棉花運輸方式;裝訂順序依次為企業情況表、補貼申報表、補貼申報審核明細表、補貼單批申報明細表、單批棉花對應的運輸出疆原始憑證〔鐵路運輸出疆棉貨物運輸業增值稅專用發票、鐵路貨票、裝車清單(原件);公路運輸出疆棉內地核查點出具的現場核查確認通知書(原件)〕。

　　(五)申報環節的其他注意事項

　　1.2015年度出疆棉花運費補貼申報范圍為2014年9月1日至2016年8月31日生產加工，并于2015年9月1日至2016年8月31日運輸出疆的新疆產棉花。申報補貼時，重量單位為“噸”，金額單位為“萬元”，審核發現單位填寫錯誤的批次將不予安排補貼。

　　2.通過公路運輸出疆的棉花，運費補貼申報企業應當與公路現場核查確認通知書上的企業名稱一致;通過鐵路運輸出疆的棉花，貨物運輸增值稅專用發票、鐵路貨票必須由烏魯木齊鐵路局所屬貨運中心出具，裝車清單和其他裝運憑證必須由各鐵路發運站點出具，其他單位出具的以上票據一概視為無效，對應批次的棉花不予補貼。

　　3.申請運費補貼的出疆棉花應該納入全國棉花交易市場棉花第三方監管網絡體系，接受規范監管。監管要求已另行發布。

　　4.請各申報企業關注新疆財政廳門戶網站(網址：www.xjcz.gov.cn)、中國棉花信息網(網址：www.szlhsb.com或www.cottonchina.org )公布的出疆棉運費補貼審核結果和有關信息。

　　二、補貼審核程序

　　出疆棉運費補貼審核由新疆財政廳組織實施，分為預審、初審和復審程序。

　　(一)預審

　　審核企業申報材料的完整性、規范性。重點核查申報企業是否按要求提供了企業情況表、營業執照、稅務登記證、補貼申報表、補貼申報審核明細表、單批申報明細表、鐵路貨運增值稅專用發票、鐵路貨票、裝車清單、現場核查確認通知書、合同、購銷發票(或內地倉庫入庫憑證)等基本資料，資料內容是否完整準確，電子材料上傳是否準確規范。

　　預審是補貼審核前的非正式程序，僅對補貼申報的規范性做初步抽查，補貼審核結果以復審結果為準。

　　(二)初審

　　預審結束以后，審核人員對企業提交的電子和紙質申報材料進行初審，逐批核查棉花產地、生產時間、運輸出疆數量和出疆時間，確定同一批次棉花是否存在重復申報。

　　初審如果發現企業申報材料仍存在不完整、不準確、不規范等問題，存在問題的棉花批次將不予安排出疆運費補貼。

　　(三)復審

　　初審結束以后，組織第三方人員對初審結果按同樣流程進行復核。復核工作結束后，我廳依據復核結果向通過審核的申報企業撥付運費補貼資金。

　　三、違規處罰

　　1.申報企業須嚴格按要求申報補貼，嚴禁弄虛作假。補貼審核時或資金撥付后如發現企業存在故意利用“重復、虛假申報”等手段騙取補貼資金等行為的，將永久取消該企業及其主要出資方享受出疆棉花和新疆棉紡織品各項財政補貼政策的資格，并按照法律法規追究單位和個人責任。

　　2.企業重復錄入、申報補貼的棉花批次，不管出疆業務是否真實發生，均不予安排運費補貼。

　　3.補貼申報材料提供不全或不符合要求、導致無法準確認定棉花出疆信息或影響補貼審核工作正常開展的，對相應批次棉花不予補貼。

　　4.對于通過簽訂購銷合同銷售2015年度新疆棉的企業，有關購銷合同或證明材料上要注明運費補貼申請企業的名稱，購銷雙方應在補貼申報前進行協商，分清各自申報的棉花批次，并書面約定申報方。如出現同一批次棉花兩家或多家企業同時申報、重復申報，按重復申報金額的兩倍扣減違約方其他批次棉花的運費補貼。

　　5.在補貼公示期間將同步通報有關申報企業存在的不規范問題，同一企業累計被通報兩次以上的，取消該企業享受出疆棉花和棉紡織品各項財政補貼政策的資格。

　　四、聯系方式

　　1.系統操作及軟件故障報修。

　　聯系人：梁景

　　qq咨詢：4008106850

　　聯系電話：400-101-7153

　　工作時間：上午8：30-11：30，下午13：30-17：00

　　2.紙質材料申報及政策咨詢。

　　聯系人：劉爽

　　聯系電話：0991-8899273

　　工作時間：上午10:00-14:00，下午：16:00-20:00

　　特此通知。