近年來，農發行山東省東營市分行立足黃河三角洲棉花優勢產業，加大對棉花基地建設貸款的支持力度。截至目前，共發放中長期貸款４億多元，惠及４個縣區、１８個鄉鎮、近１２萬戶農民，有力支持了新農村建設。
　　據了解，東營農發行主動營銷業務，積*探索符合當地實際的信貸支持方式，做到支農資金與財政資金有效結合。該行主動采取低風險財政墊付性貸款的操作方式，支持棉花基地建設項目。即用信貸資金一次性投放，財政部門分期還本付息，解決了由財政幾年內才能完成的對農業基礎設施建設的長期投資，從而盡早實現預期效益。
　　該行還對全市規模較大、經營效益較好、對當地農業生產和農民增收有帶動作用、具備生產基地項目建設條件的市級以上農業產業化龍頭企業進行全面調查，在落實貸款條件的基礎上，按照“政府立項、企業承貸、財政補貼”的原則，優先支持了四家企業，共發放棉花基地建設中長期貸款４．０１億元。
　　貸款項目包括溝渠疏通襯砌、水庫建設、節水改造、植被綠化、土地開發和整理等，涉及到四個縣區的１８個鄉鎮。截至目前，利津縣、墾利縣、河口區的項目已基本完工，廣饒縣的項目正在實施中。項目實施后，對農業生產和農民生活將產生長期的經濟效益和社會效益。
　　一是能有效擴大灌溉面積和棉花種植面積，增加棉花產量，提高經濟效益。４個項目共改善耕地１００萬畝，增加棉花種植面積３１萬畝，年增效益可達３億多元，帶動農戶１１．７萬戶，每戶增加收入２５６３元。
　　二是改善水源緊缺的局面。通過新開挖水庫和進行節水改造工程，增加蓄水能力和減少水資源的損失，解決了當地農業生產和農村飲水的需要，有效實現水利對社會經濟的支撐、拉動作用。
　　三是通過溝渠疏通襯砌和植被綠化，減少水土流失和增加排澇能力，降低河溝淤積程度，提高了防洪效益。
　　四是通過支持棉花生產基地建設，對棉花產業起到巨大的帶動作用，為增加農民收入、帶動棉花產業做大做強，推動區域經濟發展奠定了良好基礎。