大力發展現代服務業。加強物流樞紐設施和城鄉市場網絡建設，發展一批重點商貿物流企業，建好新疆國際大巴扎等一批大型綜合市場；推進“互聯網+”與三次產業融合發展，培育和壯大智慧醫療、育幼養老、文化體育、家政服務、休閑娛樂等產業，擴大服務供給、釋放需求潛力。
深入實施創新驅動發展戰略。加強重點實驗室建設力度，加快重大科技項目攻關、重大創新突破和科技成果轉化應用；以絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區和烏昌石國家自主創新示范區為重要載體，推動科技創新和經濟社會發展深度融合。

——摘自《政府工作報告》

大力發展農副產品加工業，大力推進工業轉型升級，大力發展勞動密集型產業，大力發展現代服務業，深入實施創新驅動發展戰略……政府工作報告對建立具有新疆特色的現代產業體系作出了一系列安排部署。作為2019年的十項重點工作之一，這一重要安排也成為代表委員們關注的熱點話題。
增長動力向創新驅動轉變
“相對于傳統產業體系而言，現代產業體系以創新為根本驅動力，以綠色發展為根本特征。”談起對現代產業體系的印象，列席自治區政協會議的新疆社科院經濟研究所原所長、研究員王寧說。
過去新疆經濟比較依靠投資拉動，固定資產投資增長速度一般都在兩位數以上。2019年社會固定資產投資增速將放緩。“一方面投資在降速；另一方面，戰略性新興產業的增加值和高新技術制造業增加值增長速度遠遠高于GDP增速，這在一定程度上表明，新疆經濟增長動力正在逐步由投資拉動向創新驅動轉變。”王寧說。
從一產、二產、三產的比重來看，第三產業對經濟的貢獻率達到66.1%，成為拉動經濟增長的重要力量，這說明新疆經濟結構在不斷優化，這也是建立現代產業體系的重要成果。
談起建立現代產業體系的意義，自治區人大代表祖木熱提吾布力認為，經濟發展任何時候都不能脫實向虛。發展實體經濟，構建現代產業體系是做好經濟工作的立身之本。現代產業體系以創新為特征，可以為新疆帶來人流、物流、資金流、信息流、消費流，從而帶動經濟結構優化，拉動經濟發展質量提升。
立足實際發展特色產業
新疆要立足實際，從區位優勢、資源優勢、人文優勢出發，從產業結構和空間結構兩個維度，構建具有新疆特色的現代產業體系。
“一產上水平，主要方向是大力發展農副產品加工業，延長產業鏈，提高農產品附加值，促進農業增效、農民增收。”自治區政協委員蘇斌說，新疆要鼓勵各類企業進入農產品生產、儲運、加工、營銷各環節，建設一批規模較大、設施完善、特色明顯的農產品生產基地，完善“龍頭企業+合作社+農戶”模式，大力發展電子商務、物流配送、冷鏈運輸等新技術，推動農業全產業鏈發展。
蘇斌認為，要推進工業轉型升級。對于傳統產業，要推進重大技術改造，改進工藝，提質增效；大力發展新能源、新材料、人工智能、節能環保、生物醫藥等戰略性新興產業，盡快形成產業優勢、經濟優勢；鼓勵各類民營企業整合重組，形成產業集群。
自治區人大代表閻立軍說，未來克拉瑪依市將依托科技創新驅動，促進石油石化主導產業的升級提質，進一步延伸石化產業鏈，實現能源化工主導產業的可持續發展。同時，積*布局智能制造、信息服務、商務旅游等特色產業，形成產業多元化發展的新局面。
“新疆尤其要重視發展勞動密集型產業，加快南疆四地州紡織服裝、電子產品組裝、鞋帽、玩具、假發等勞動密集型產業發展，這對于促進新疆脫貧攻堅具有重要意義。”蘇斌說。
完善創新體系和制度環境
發展現代產業體系，需要構建創新、人才、體制機制動力體系。
“創新是推動構建現代產業體系的**動力。”王寧說，新疆要完善創新體系和制度環境，加強重點實驗室建設力度，加快重大科技項目攻關、重大創新突破和科技成果轉化應用，加大對中小企業的創新支持力度，加強知識產權保護與應用；以絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區和烏昌石國家自主創新示范區為重要載體，推動科技創新和經濟社會發展深度融合，增強自主創新能力，為推動高質量發展增添新的動能。
閻立軍說，在主導產業領域，克拉瑪依市將推進現有石油石化產業轉型升級，進一步延伸產業鏈，豐富石油石化衍生產品種類，提高產業整體經營效益和抗風險能力。目前，克拉瑪依已建立能源化工領域的技術孵化器和科技成果轉化基金，為主導產業轉型升級提供科技動力。
祖木熱提吾布力認為，建立現代經濟體系*終要通過改革創新來實現。一是要深入實施創新驅動發展戰略，匯聚各方面人才智力，推動創新和經濟社會發展深度融合；二是要深化供給側結構性改革，加大生產要素保障；三是完善體制機制，不斷推進“放管服”改革，簡化辦事程序，切實轉變干部作風，營造良好的營商環境，形成發展的內生動力。

（來源：新疆日報-自治區兩會特刊；記者/王永飛 劉毅 王興瑞；時間：20152 0173 3840；鏈接：http://wap.xjdaily.com/xjrb/20152 0173 3840/123249.html）