中棉所、國家棉花產業技術體系項目組于2013年11-12月調查了川、湘、鄂、贛、皖、蘇、冀、魯、豫、津、秦、晉、甘和新（地方和兵團）15個產棉省市區152 0173 3840個固定樣本縣中的90個，5000戶固定樣本農戶中的1200戶，得到至12月底的棉花生產成本、產值和收益監測結果，供決策參考。

一、2013年全國棉花主產品產值減，純收益減，三大產區之間的差異大

全國樣本籽棉產量253.4千克/畝，同比2012年（下同）減7.2%。三大流域，長江213.8千克/畝，減7.5%；黃河221.9千克/畝，減1.1%；西北317.8千克/畝，減12.5%（表1）。

全國棉花主產品產值2085.5元/畝，減107.5元/畝，減4.9%。三大流域產值均增，長江1619.9元/畝，減221.2元/畝，減幅11.5%。黃河1815.6元/畝，增15.0元/畝，增0.8%。西北2754.2元/畝，增203.1元/畝，減6.9%。

全國棉花主產品純收益482.0元/畝，減114.4元/畝，減19.2 %。三大流域收益，長江13.5元/畝，減231.5元/畝，減幅94.5%；黃河677.2元/畝，增130.0元/畝，增幅23.8%；西北677.2元/畝，減284.5元/畝，減幅29.6%。

監測結果（表1），2013年全部樣本農戶都獲得了補貼，補貼資金20.1元/畝，減5.2%。

二、2013年全國棉花增收的主因簡析

（一）單產減少和成本上漲是減收的主因，價格上漲一定程度上緩解了減收幅度

分析主產品減收115.9元/畝的原因：一是籽棉單產同比減少7.2%，減收158.2元/畝，二是籽棉售價略增2.5%，增收50.7元/畝。三是總成本上漲0.43%，收益減少7.0元/畝。其中物化成本上漲0.76%，減收4.7元/畝；人工費用上漲1.8%，減收15.1元/畝，固定資產折舊和間接費用約減少12.9元/畝。

（二）物工雙上漲增速大幅減緩，然而人工費用所占比例大幅高于物化成本的15.5個百分點

1、總成本略漲。2013年漲0.43%為152 0173 38403.6元/畝，增7.0元/畝（表1）。在總成本中，物化成本占總成本的38.6%為619.5元/畝，漲4.7元/畝，漲幅0.76%；人工費用占總成本的54.1%為868.3元/畝，漲15.1元/畝，漲幅1.8%；固定成本占總成本的3.9%為62.8元/畝，減1.4元/畝，減2.2%；間接費用占總成本的3.3%為53.0元/畝，減11.5元/畝，減幅17.8%。

2、物化成本略漲。2013年物化成本漲0.76%為619.5元/畝，漲4.7元/畝，占上漲部分的68.1%。進一步分析，肥料減11.5元/畝，減4.4%。機械作業費增7.0元/畝，增8.8%。灌排費增24.5元/畝，增34.8 %。農藥和除草劑減5.0元/畝，減5.0%。地膜減7.5元/畝，減18.8%。化調費減1.0元/畝，減14.3%。育苗移栽物化費減1元/畝，減8.3%。種子費減0.8元/畝，減2.0%。

關于肥料部分：尿素減1.5元/畝，減2.7%；過磷酸鈣減2.0元/畝，減20.0%；鉀肥減2.0元/畝，減7.7%。復合肥減10.1元/畝，減12.0%；二銨減2.7元/畝，減5.4%。此外，有機肥、葉面肥、硝銨、碳銨等增6.8元/畝，增16.9%。

排灌費和機械作業費上漲是物化上漲的主因。監測結果，2013年因長江大旱、華北和南疆澇災等旱澇災害嚴重，灌排費用達95.0元/畝，增24.5元/畝，增幅37.8%。機械作業費用87.0元/畝，增8.0元/畝增幅8.8%。而農資價格普遍穩中有降，個別品種降幅很大。其中地膜降價*大達18.8%，復合肥降價10.1%，尿素降價4.3%，磷酸二銨降價5.4%，鉀肥價格持平。尿素用量增0.4千克/畝，增1.7%；鉀肥用量減0.6千克/畝，減7.7%；過磷酸鈣減2.0千克/畝，減20.0%；二銨用量持平，復合肥用量減0.5千克/畝,減2.0%。農藥和除草劑95元/畝，減5元/畝降5.0%。

3、人工費用漲1.8%。2013年全國植棉用工量15.0個/畝，減0.9個/畝減幅5.9%，用工作價漲9.4%至58.0元/工。人工費用漲至868.3元/畝（表1），漲15.1元/畝增1.8%，占總成本上漲部分的219.3%。其中自用工占78.0%，雇工占22.0%。

在人工費用中，2013年有70.0%的樣本農戶發生雇工行為，雇工費261.8元/畝，占人工費用的30.2%。與2012年相比，雇工農戶的比例增2個百分點；雇工3.8個/畝，雇工費增22.2元/畝，增9.3%。

4、固定成本略增。2013年棉花生產固定成本62.8元/畝，減1.4元/畝，減2.2%。

5、間接費用減少。2013年棉花生產間接費用53.0元/畝，減11.5元/畝，減17.8%。包括地租、排灌公共費和籽棉出售運輸費等，其中租地費基本持平。

6、主產區剪刀差變化不大。糧棉比價縮小，“肥降棉漲”的剪刀差在縮小。

（四）每千克皮棉成本17.2元，增9.6%

按樣本皮棉產量93.3千克/畝計，每千克皮棉成本17.2元，比2012年15.7元/千克增加1.5元/千克，增9.6%。

三大流域每千克皮棉成本，長江21.3元，增14.0%；黃河14.6元，減3.3%；西北17.5元，增20.7%。

三、討論、問題與建議

2013年籽棉減產7.2%，因長江中游衣分率大幅下降，皮棉減產幅度擴大至8.5%為93.3千克/畝，單位皮棉生產成本創歷史新高至17.2元/千克。為了縮小國內外價格差異，建議適當提高滑準稅稅率。同時，提高國產棉競爭力要大幅降低人工成本，大力發展輕簡化和機械化技術，加快棉花組織化、專業化和社會化服務進程。據測算，每畝節省1個用工即可降低皮棉人工成本523.6元/t，降幅高達6.4%。這對緩解植棉成本高漲的壓力，提升國產棉的競爭力展現出令人欣慰的曙光。