沙雅縣探索南疆農業發展新模式
50萬畝高效節水工程年內建成

一條筆直的防滲渠從腳下綿延向遠方，串起平整廣闊的棉田。“今年年內，50萬畝高效節水增收試點項目工程將全部建成。”12日下午，在沙雅縣努爾巴克鄉振興村的地頭，沙雅縣水利局局長鄭偉說，“這個項目旨在為南疆農業發展探索出可推廣、可復制的新模式。”
人均耕地少，農民依靠土地增收難度大，農業規模化經營乏力是南疆農村存在的普遍問題。2017年，沙雅縣承接南疆50萬畝高效節水增收試點項目工程，開始破解制約南疆農業發展和農民增收的諸多難題。
**是土地平整。“我們這里地塊碎片化特征明顯，而且高低不平，大型機械無法施展，這給規模化經營帶來了阻礙。所以*基礎的工作就是進行土地平整。”鄭偉說，“這部分資金不在項目建設資金范圍內，縣里通過引入社會資本，**完成了這個基礎性工作。”
截至目前，新疆利華集團股份有限公司已與沙雅縣政府合作，平整土地40余萬畝，自身流轉土地20萬畝左右。“沙雅是棉業大縣，正是通過土地平整和流轉，我們才能夠以‘企業+合作社+農戶’的方式進行全產業鏈建設。”該集團下屬公司沙雅利華創新現代農業有限公司董事長孫彬說。
在完成大規模土地平整和流轉之后，渠道防滲、滴灌工程、信息化建設工程等立刻跟進。“閥門一開，水肥就一體化輸送到地里，太省事了。”振興村村委會主任林永國說。
“更重要的是機制建設。”鄭偉表示，沙雅縣通過嚴格落實總量控制和定額管理、建立初始水權制度、健全農業水價形成機制、組建農民用水合作社、開展小型農田水利工程產權制度改革等，將水以及水利設施和農民的切身利益緊密聯結起來。
在海樓鎮喬格鐵熱克村，農民用水合作社讓水務在村一級有了抓手。“以前水到村里基本就沒人管了，因為水管站就幾個人，根本管不過來。”沙雅縣水管總站副站長任群星說。
“現在完全不一樣了。”喬格鐵熱克村農民用水合作社理事長哈力克艾薩說，“如今村里每個用水戶都有水權證，工程產權則屬于合作社，而每個用水戶都是合作社的社員，水的事不但有人管，而且有了具體能落地的規則和措施。”
艾則孜阿山以每畝700元的價格，流轉了自家20畝地。他還是喬格鐵熱克村農民種植專業合作社的理事。“統一種植，成本低、產出高、人輕松，這才感受到了什么叫現代化。”艾則孜說。

（來源：新疆日報；作者：王鐵軍 尹小軍 劉東萊 張治立；時間：20152 0173 3840；鏈接：http://wap.xjdaily.com/xjrb/20152 0173 3840/138095.html）