[10電視電話會]李春生：積極發揮骨干企業作用努力
作者：百檢網 時間：2021-12-23 來源：互聯網
努力做好2010年度棉花購銷工作
――在全國棉花工作電視電話會議上的講話
中華全國供銷合作總社理事會副主任李春生
（2010年9月27日）
同志們：
新年度棉花工作即將全面開始。按照國務院要求，今天國家發改委等七部門聯合召開電視電話會議，部署2010年度棉花購銷工作。剛才，國家發改委張曉強副主任和其他部門的領導同志都作了重要講話，我完全同意。在此，我僅就供銷合作社系統如何做好新年度棉花工作講幾點意見：
一、2009年度供銷合作社棉花基本情況
（一）繼續發揮棉花購銷主渠道作用
2010年度是棉花市場全面放開的第十個年頭。經過多年的深化改革，積*探索，供銷社系統棉花企業在改革和競爭中發展壯大，自身實力不斷增強。全系統棉花企業目前保持著全國50%左右的購銷市場份額，在保持棉花市場穩定、保護農民利益、滿足紡織供應等方面，發揮著積*作用。2009年度，全國供銷社系統棉花企業累計收購皮棉340多萬噸，占全國棉花總產量的50%左右。其中，新疆自治區和兵團供銷社棉花企業收購皮棉近200萬噸，占全區收購總量的60%以上。
（二）積*參與棉花質檢體制改革
供銷社系統棉花企業積*投入全國棉花質檢體制改革，成為推動棉花質檢體制改革的骨干力量。截止2010年9月底，全國完成質檢改革的加工企業152 0173 3840家，其中供銷社系統908家，占總數的47%；新疆全區完成質檢改革的加工企業759家，其中供銷社系統516家，占總數的68%。
（三）建立健全各級棉花行業組織
目前，全國13個主產棉?。▍^、市）中，已經全部由供銷社牽頭組建了棉花協會，各主產棉縣市也相繼成立了棉花行業組織。中國棉花協會和各級地方棉花協會作為代表農工商三方利益的行業組織，多年來加強信息收集分析和政策宣傳引導，反映行業訴求，提出政策建議，在為行業代言、為政府服務方面發揮著日益重要的作用。由中國棉花協會組織各地棉花協會，通過項目支持、信息共享、共同發展的模式，建立了全國棉花協會協作網絡，為完善全國社會化、公益化棉花信息系統奠定了良好的基礎。
二、努力做好2010年度棉花購銷工作
（一）認真分析市場形勢，努力做好棉花購銷工作
據相關部門統計，2010年度，我國棉花播種面積與去年基本持平。由于今年播種期推遲、各種氣象災害等因素影響，棉花產量較上年度略有下降。紡織生產、出口仍呈增長趨勢，新年度棉花產需缺口將比上年度有所擴大。受供求關系影響，現階段棉花價格急速上漲。在國際國內市場日益接軌的形勢下，對國內產需缺口應該全面、動態地分析，國際市場棉花資源總體平衡，國內缺口可通過進口和投放儲備彌補。供銷合作社棉花企業要總結以往的經驗教訓，科學、理性地分析判斷國際國內棉花和相關市場變化趨勢。一方面，要高度重視可能出現的市場變化，積*配合政府有關部門的部署，理性入市收購，防范由此引發的市場風險；另一方面，要增強服務意識，綜合考慮棉農的收益，合理確定價位，既不壓級壓價，也不盲目哄抬價格，切實維護棉農和紡織企業的利益。
（二）積*發揮骨干企業作用，服務政府宏觀調控
今年七月，國家發改委等十二部委發出了《關于發揮骨干企業作用，健全和完善農產品市場宏觀調控體系和機制》的通知，將部分骨干企業作為國家調控市場的后備力量納入宏觀調控體系，這是在棉花等大宗農產品市場化改革不斷深化情況下，確保農產品供應和市場價格基本穩定的新政策、新措施。供銷社系統棉花企業在棉花購銷工作中，幾十年來一直發揮著主渠道作用。尤其是一些中央、?。▍^）級棉花企業，大多是國家或省級農業產業化龍頭企業，購銷網絡健全，市場規模大，產業化水平相對較高。這些企業要爭取列入到國家或省級棉花骨干企業名單，積*為政府宏觀調控服務。要通過聯合、兼并、重組等方式加快發展，增強經營實力，提高企業競爭力，發揮骨干企業在促進產銷緊密銜接、推進產業化經營、保護農民利益、保持市場穩定等方面的作用，成為國家棉花宏觀調控的得力抓手。
（三）強化質量管理，樹立供銷合作社企業品牌形象
當前，受短期內棉花供不應求因素的影響，各產棉區籽棉收購已出現爭收搶購現象。在這種情況下，各級供銷社棉花企業要吸取以往的經驗教訓，要強化質量管理，牢固樹立風險意識，堅決不能收購超水棉。不能不顧質量、價格去參與搶購。要在確保收購質量的前提下，通過提高加工質量、降低異性纖維含量來打造自己的品牌。要建立規范的保障措施和質量保證體系，以質量管理的傳統優勢和優質的服務，樹立供銷社棉花企業的良好形象。
（四）繼續推進質檢體制改革，提高企業競爭力
棉花質量檢驗體制改革過渡期到今年8月底已經結束。國家根據當前的實際現狀，對小包棉的退出采取的政策是：“各省區市有關資格認定部門，根據本地區實際情況，提出本省區小包棉企業退出時間表，*晚不超過2014棉花年度結束”。在延長的過渡期內，國家將加大“扶大限小”的政策力度，引導小包棉企業轉產或與大包棉企業重組，使其逐步退出市場。因此，各級供銷合作社棉花加工企業，要克服等待觀望思想，提高公證檢驗意識，繼續積*參與質檢體制改革。中國棉花協會要積*參與國家棉花標準改革，各地棉花協會要發揮行業優勢，為調整優化棉花加工布局提出合理化建議，確保改革工作順利進行。
（五）加強行業管理，提高行業服務水平
各級供銷合作社要繼續加強棉花行業指導和管理，要大力扶持棉花協會在產業政策、信息引導、行業規劃、產品標準、技能培訓等方面發揮積*作用。
中國棉花協會和各級地方協會要進一步健全和完善全國棉花協會協作網絡建設，建立覆蓋全國的棉花信息預警系統，準確掌握棉花生產、購銷和紡織生產情況，積*參與棉花產業發展戰略研究，真實客觀反映行業呼聲，向政府和有關部門提出棉花產業發展建議。中國棉花協會要繼續完善中國棉花預警系統建設，探索我國棉花貿易規則與國際貿易規則的融合和合作，加快“中國棉花”標志的宣傳、推廣和應用工作。
各地供銷合作社涉棉企業要繼續推進棉花產業化經營，鼓勵和引導龍頭企業與專業合作社有機結合，通過有效的資產聯結和經濟聯系，探索切合實際的“龍頭企業＋棉花專業合作社＋農戶”的發展模式，提高棉花生產的組織化程度。
全國棉花交易市場要認真按照國家棉花宏觀調控的總體要求，繼續做好儲備棉交易組織工作。要在農發行的支持下，認真做好農發行貸款棉花委托市場監管，確保農發行信貸資金安全。要大力發展棉花專業倉儲，不斷完善連接產銷、覆蓋全國的棉花第三方監管網絡和體系。要加強商品棉交易、資金、監管、信息等服務體系建設，將全國棉花交易市場打造成商品棉規范交易的綜合服務平臺。
同志們，棉花收購旺季即將到來，供銷合作社系統棉花企業要認真按照這次會議精神，認真地分析市場形勢，充分發揮骨干企業作用，在各級黨委、政府的領導下，努力做好棉花購銷工作，為我國棉花產業持續穩定發展做出新的貢獻。
謝謝大家。
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