在6月8日召開的2017國際會議上，美國國家棉花總會經濟和政策研究副會長Jody Campiche發表了關于“美國棉花政策”的主題演講。主要從美國農業政策的基本目標，2014年農業法案回顧，2018年農業法案重點解析三個方面。

　　一、美國農業政策

　　美國棉花行業與政府部門密切的合作確保了市場的作用或力量，通過推行行業標準與研究創新滿足顧客對美棉的需求。

　　目前主要有3個與棉花相關的政府項目，通過不同的職能部門來執行。分別了風險管理局的管理農作物保險計劃，農業服務局的管理價格支持計劃及營銷貸款，自然資源保護署的管理自然保護項目。政府項目不干預市場價格，棉花價格波動由種植面積和市場情況緊密相關。

　　二、2014年農業法案回顧及解析

　　美國棉花政策目標：保障金融穩定，提升種植的靈活性，以市場需求為導向提升纖維質量以增加消費量，尋求農業生產、加工和銷售等活動良性發展。

　　棉花在2014年農業法案中的情況：棉花安全保障的根本變化不再使用之前的保障項目。貸款利率等級可根據調整后的世界價格降低。貸款利率=兩年內調整后的世界價格的平均值(0.45-0.52美元)。保留了營銷貸款、對美國紡織業和長絨棉項目的支持。

　　通過美國農業部風險管理局，棉農能在本地代理商處購買多種保險產品。險種的設置同時基于產量和收入，分為個人和集體保險，可覆蓋60-70%的風險。營銷貸款保證棉花作為無追索權貸款抵押品。

　　三、2018年農業法案重點

　　尤其是在市場條件不振的情況下，加強對棉農的安全保障;高效的貸款計劃確保不會阻礙棉花市場運行;不再繼續收緊支付限制、資格限制;改進ELS貸款利率和競爭力項目;優化發展農作物保險產品;繼續支持美國紡織行業;加大對貿易促進項目的資金投入。