為有效促進(jìn)糧棉流通和產(chǎn)銷銜接,切實(shí)落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策, 進(jìn)一步完善糧棉收購資金貸款封閉運(yùn)行管理,農(nóng)發(fā)行近日制定下發(fā)了《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧棉調(diào)銷貸款辦法》（以下簡稱《辦法》）。
　　《辦法》明確，糧食調(diào)銷貸款是用于解決企業(yè)從農(nóng)發(fā)行開戶企業(yè)購入糧食和按照國家調(diào)控政策進(jìn)口糧食所需資金的貸款;棉花調(diào)銷貸款是用于解決企業(yè)從農(nóng)發(fā)行開戶企業(yè)調(diào)入棉花直接供應(yīng)給用棉企業(yè)或進(jìn)行深加工,以及用于解決企業(yè)配合國家實(shí)施宏觀調(diào)控和儲(chǔ)備需要的棉花進(jìn)出口所需資金的貸款。
　　《辦法》指出，糧棉調(diào)銷是實(shí)現(xiàn)糧棉銷售、促進(jìn)糧棉流通的重要環(huán)節(jié)，各級(jí)行要充分認(rèn)識(shí)支持糧棉調(diào)銷的重要意義。農(nóng)發(fā)行通過發(fā)放糧棉調(diào)銷貸款,促進(jìn)企業(yè)及時(shí)落實(shí)調(diào)運(yùn)、進(jìn)出口計(jì)劃,有利于更好地落實(shí)國家糧棉調(diào)控政策。農(nóng)發(fā)行通過發(fā)放糧棉調(diào)銷貸款,促進(jìn)在農(nóng)發(fā)行開戶的糧棉購銷企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、糧棉加工企業(yè)之間的物流對(duì)接,既解決糧棉加工轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的資金和原料需要,又促進(jìn)庫存糧棉的順利銷售,有利于發(fā)揮農(nóng)發(fā)行支持糧棉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)整體功能。農(nóng)發(fā)行對(duì)企業(yè)發(fā)放糧棉調(diào)銷貸款,促使開戶企業(yè)之間通過貸款的此增彼減,加快農(nóng)發(fā)行開戶企業(yè)收購糧棉的銷售和還款,實(shí)現(xiàn)收購資金在全行范圍和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的封閉運(yùn)行，有利于進(jìn)一步完善糧棉收購信貸資金封閉運(yùn)行管理。各級(jí)行要積*支持符合規(guī)定的開戶企業(yè)使用糧棉調(diào)銷貸款,充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢,借助農(nóng)發(fā)行資金鏈條,把糧棉收購和加工、上游企業(yè)和下游企業(yè)貫穿起來,促進(jìn)供需銜接,優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu),防范和控制糧棉收購資金貸款整體風(fēng)險(xiǎn)。
　　《辦法》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)行要堅(jiān)持以企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力和貸款償還能力為核心,將風(fēng)險(xiǎn)控制放在突出位置,加強(qiáng)市場和行業(yè)分析,實(shí)行以銷定貸、以效定貸，切實(shí)加強(qiáng)糧棉調(diào)銷貸款管理。一要嚴(yán)格把握糧棉調(diào)銷貸款的對(duì)象和用途。糧棉調(diào)銷貸款用于解決糧棉經(jīng)營企業(yè)從農(nóng)發(fā)行開戶企業(yè)調(diào)入糧棉和國家宏觀調(diào)控政策進(jìn)口糧棉的資金需要。企業(yè)調(diào)入油料、油脂和從農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)外企業(yè)調(diào)入糧棉所需要的貸款,應(yīng)按照相應(yīng)商業(yè)性流動(dòng)資金貸款辦法辦理。二要嚴(yán)格把握糧棉調(diào)銷貸款的條件。要嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定的條件發(fā)放貸款,既要有效促進(jìn)糧食銷售,又要防止信貸風(fēng)險(xiǎn)從收購環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到調(diào)銷環(huán)節(jié)。對(duì)棉紡企業(yè)發(fā)放調(diào)銷貸款要執(zhí)行有關(guān)準(zhǔn)入政策,嚴(yán)把客戶準(zhǔn)入關(guān)。三要準(zhǔn)確把握糧棉調(diào)銷貸款的期限,嚴(yán)格實(shí)行封閉運(yùn)行管理。糧棉調(diào)銷貸款一般應(yīng)在期限內(nèi)購貸銷還,嚴(yán)格實(shí)行封閉運(yùn)行。對(duì)在規(guī)定貸款期限內(nèi)周轉(zhuǎn)使用的糧棉調(diào)銷貸款,要監(jiān)督銷售貨款按時(shí)回籠到農(nóng)發(fā)行賬戶,并經(jīng)開戶行同意后才能允許企業(yè)周轉(zhuǎn)使用,確保貸款專款專用,貸款本息按期足額收回。四要合理采用貸款方式和嚴(yán)格授權(quán)管理。糧棉調(diào)銷貸款一般采用擔(dān)保貸款方式。省級(jí)分行要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)授權(quán)管理規(guī)定。