看今年市場種明年莊稼,這種類似“刻舟求劍”的做法,是當(dāng)前不少農(nóng)民無奈的選擇。
今年秋冬,河北農(nóng)民的選擇與去年正好相反:種麥熱情高,種棉冷淡。因?yàn)榻衲昙Z價(jià)上揚(yáng)、棉價(jià)下跌。從麥冷棉熱到麥熱棉冷,雖說農(nóng)民看市場種地了,卻是看今年市場種明年莊稼,實(shí)際上仍處在盲目狀態(tài)。莊稼長成了市場卻變了,農(nóng)民增收的愿望往往落空,政府調(diào)控糧食、棉花這些戰(zhàn)略性物資的計(jì)劃也難落實(shí)。
冷了棉花 熱了小麥
秋種以來,記者陸續(xù)走訪了石家莊、保定、衡水、滄州、邢臺、邯鄲6個(gè)市的農(nóng)村,這是河北冬小麥主產(chǎn)區(qū),也是主要產(chǎn)棉區(qū)。一路所見,不少農(nóng)民已將棉花地改種小麥。
在深州市丁屯村的棉田里,村民丁大年夫婦正在摘棉花,他家今年種了兩畝半棉花,明年不打算種了,準(zhǔn)備種一茬西瓜再種白菜然后種玉米。旁邊的郭滄州兩口子則在清理棉花地準(zhǔn)備種麥子。他們說,種一畝棉花總投入450多元,現(xiàn)在每公斤籽棉4元,一畝地凈收入不到400元。糧食價(jià)格上來了,種一畝小麥和玉米兩季今年凈收益有400多元,而且種棉花太費(fèi)工。冀州市農(nóng)業(yè)局生產(chǎn)辦公室副主任王素杰說:“今年冀州小麥種植23.4萬畝,比上年增加近3萬畝,主要是農(nóng)民將棉田改種麥,預(yù)計(jì)明年棉花面積將由今年的38萬畝減到35萬畝左右。”在記者采訪的十多個(gè)縣(市),這種情況比較普遍。河北省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計(jì),今年小麥播種面積為近5年來*多的。
去年的情況恰恰相反,當(dāng)時(shí)記者到這些地區(qū)采訪時(shí),絕大部分市縣反映小麥播種面積減少,預(yù)留種棉花地增加,不少市縣播種小麥為歷史上減幅*大、面積*小。省里統(tǒng)計(jì),去年冬小麥播種面積減少100多萬畝,今年棉花面積增加了100多萬畝。一些干部認(rèn)為,今年麥熱棉冷,與中央扶持糧食生產(chǎn)政策的落實(shí)不無關(guān)系,但主要還是市場因素起作用。去年也一樣,當(dāng)時(shí)中央雖強(qiáng)調(diào)要重視糧食生產(chǎn),但糧價(jià)低迷和棉價(jià)飛漲導(dǎo)致麥冷棉熱。
今天下雨 明天打傘
麥棉“冷熱癥”,看起來是市場價(jià)格因素指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn),但其實(shí)農(nóng)民是從今年的市場價(jià)格認(rèn)定了明年市場情況,好比今天下雨、明天打傘,常常事與愿違。
在威縣國龍棉業(yè)門口,大寧村的張華順開著農(nóng)用車來賣棉花,到后得知,昨天下午還是按1公斤4.1元收的籽棉,現(xiàn)在只能賣3.9元了。他說:“去年棉花價(jià)錢高,就種了17畝棉花,可等摘了棉花,價(jià)就跌了,剛開始還4.9元1斤籽棉,現(xiàn)在**一跌,甚至上午一個(gè)價(jià)、下午一個(gè)價(jià)。本來不想賣,可明年不想種棉花了,想種麥子,急需錢來買化肥,就拉來了。”衡水市農(nóng)業(yè)局綜合科科長徐紀(jì)平說:“農(nóng)民以前是看天氣種地,這兩年變了,我們總提倡農(nóng)民種地要跟著市場走,這算見效了,但還不是我們希望達(dá)到的效果。因?yàn)檗r(nóng)民是看今年的黃歷安排明年的日程,市場情況在不停變化,明年很可能出現(xiàn)與今年完全相反的市場價(jià)格。”
在冀州市西沙村,一位姓李的農(nóng)婦在她的兩畝半棉花地邊說:“家里三個(gè)孩子都在上學(xué),想盡辦法從地里多掙點(diǎn)錢,看什么價(jià)高就種什么,種過辣椒種過白菜,去年看棉花價(jià)漲就種棉花,可還是沒趕上,這不糧食漲價(jià)了,打算再收完這點(diǎn)棉桃就趕著種麥子。”衡水市農(nóng)業(yè)局副局長張?zhí)m中說:“農(nóng)民趕不上市場,實(shí)現(xiàn)不了農(nóng)民的增收目標(biāo),也實(shí)現(xiàn)不了政府的調(diào)控計(jì)劃,像去年種糧時(shí)一再宣傳要重視糧食生產(chǎn),今年種棉時(shí)不斷提醒農(nóng)民不要盲目擴(kuò)大棉花面積,但就是影響不了農(nóng)民的種植意愿。”
治“冷熱癥” 亟需良方
不符合市場規(guī)律的“冷熱癥”年年發(fā)作,不少農(nóng)民和基層干部感到無奈,他們希望能在信息指導(dǎo)和訂單農(nóng)業(yè)方面得到更多支持。
在廣平縣大廟村農(nóng)田里,一位姓邵的村民把棉花地收拾干凈,雇拖拉機(jī)犁地,準(zhǔn)備種麥子。他說:“現(xiàn)在籽棉賣不上價(jià)錢,到外地去賣又不方便,怕是要砸在手上了,明年不想種棉花,可也不知道明年糧食價(jià)格會怎樣。”深州市農(nóng)業(yè)局副局長劉雙縱說:“現(xiàn)在種麥種棉時(shí)省里也下指導(dǎo)性計(jì)劃,但不可能落實(shí)下去,因?yàn)檎荒芙o農(nóng)民下指令性的種植計(jì)劃,去年雖說重視糧食生產(chǎn),可除了能在電視臺發(fā)布一些信息,對農(nóng)民進(jìn)行宣傳以外,也沒有什么有效辦法,缺乏較科學(xué)權(quán)威的市場預(yù)測能力,很難指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)。”今年種棉時(shí),河北省出臺的指導(dǎo)性計(jì)劃是800萬畝,但實(shí)際上達(dá)到了1000萬畝,有干部說,雖知道計(jì)劃可能落實(shí)不了,但這么發(fā)布至少可以表明省里的態(tài)度吧。
近年來,可以有效減低農(nóng)民種植盲目性的訂單農(nóng)業(yè)開始興起,但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),訂單農(nóng)業(yè)發(fā)揮的作用還很有限。晉州市農(nóng)業(yè)局反映,今年種麥,廊坊一家糧食加工企業(yè)要與他們簽訂優(yōu)質(zhì)小麥供貨訂單,局里反復(fù)權(quán)衡還是沒敢接,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)局難以保證一家一戶生產(chǎn)的農(nóng)民是不是能種出來符合訂單要求的麥子。保定市委農(nóng)工部介紹,去年這個(gè)市落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品訂單面積81萬多畝,其中小麥、玉米等主要糧食作物45萬畝,僅占當(dāng)年糧食播種面積的1.2%。他們建議采取以下措施促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展:著力建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;轉(zhuǎn)變政府職能;用有效的法律手段規(guī)范訂單;建立功能齊全、覆蓋面廣的農(nóng)產(chǎn)品供求信息網(wǎng)絡(luò);加大涉農(nóng)龍頭企業(yè)扶持和建設(shè)力度。
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