各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門，各商會、 協(xié)會:
2008年以來，受美次貸危機影響擴大、國際市場需求萎縮等影響，企業(yè)面臨的出口收匯風險明顯加大，部分地區(qū)出現(xiàn)了進口商 拖欠貨款、出口企業(yè)壞賬增加、出口報損案件增長較快的情況。為幫助企業(yè)增強風險防范意識，保障出口收匯安全，現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、高度重視，強化出口收匯風險防范意識
防范出口收匯風險，事關我國對外貿(mào)易健康、穩(wěn)定發(fā)展大局，各地商務主管部門應予以高度重視，要積*采取多種措施，通過各 種渠道，幫助企業(yè)提高防范出口收匯風險意識。一是要密切關注 形勢，加強對本地區(qū)企業(yè)出口收匯風險情況的跟蹤分析，積*研究 解決涉及面廣、影響大的問題，對收匯風險中出現(xiàn)的重要情況要及 時報告。二是要做好信息披露、風險提示等宣傳引導工作，重點揭 示、披露本地區(qū)主要出口目標市場的重大政策調(diào)整、經(jīng)濟金融環(huán)境變化等預警信息，提醒企業(yè)關注收匯風險變化情況。三是要注意 收集并總結企業(yè)有效防范收匯風險的經(jīng)驗和做法，通過召開經(jīng)驗交流會、座談會等方式，利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等媒體，積*宣 傳推廣。四是針對中小企業(yè)國際貿(mào)易經(jīng)驗不足、風險意識相對較 低、風險承受能力也較差的情況要把中小企業(yè)作為各級商務主管 部門工作的重點。
二、多方協(xié)作，加大對防范收匯風險的支持力度
增強企業(yè)防范出口收匯風險能力是促進外貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展的有效途徑。各地商務主管部門要加強與本地區(qū)行業(yè)商協(xié)會、金融保險機構等的信息溝通，建立和完善防范出口收匯風險的協(xié)作 機制，加強對出口企業(yè)的服務，搭建平臺幫助企業(yè)增強風險防范能力。一是舉辦各種類型的培訓班，幫助企業(yè)全面了解國別風險動向，掌握外貿(mào)風險防范、控制的工具和方法，提升企業(yè)信用管理水平。二是加大對出口信用保險等信用工具的宣傳鼓勵企業(yè)積*參保，大力推廣保理、福費廷等風險防范工具，降低收匯風險。三是積*探索引入國際先進的信用管理和評級機構、商賬追索等服務業(yè)，引入競爭機制和先進服務理念。四是積*嘗試，大膽創(chuàng)新，根據(jù)企業(yè)需要，會同金融保險機構認真研究創(chuàng)新避險工具，開發(fā)更多、更好、更優(yōu)惠的避險產(chǎn)品，可在具備條件的地方進行試點，而后進一步總結推廣。 行業(yè)商協(xié)會要進一步發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和服務功能，結合行業(yè)特點和企業(yè)要求，為會員企業(yè)和服務對象提供形式多樣的風險防范服務。要及時發(fā)布本行業(yè)出口風險預警信息進行風險提示;要將行業(yè)內(nèi)企業(yè)舉報的國外不良進口商信息，及時通過行業(yè)刊物、網(wǎng)絡等方式進行發(fā)布;要加強行業(yè)協(xié)調(diào)減少行業(yè)內(nèi)的出口惡性競爭。
三、加強管理提高防范出口收匯風險的能力
外貿(mào)企業(yè)作為風險防范的主體，要主動增強抵御風險的能力。 要加強出口合同管理，完善合同責權條款，嚴格履行合同，避免對方以不符合同為由拒付貨款。要加強對國外客戶資信的了解，對老客戶要及時掌握其商業(yè)信用、債務償還能力等動態(tài)信息;對新客戶可借助信用管理公司對客戶信用度進行調(diào)查，避免盲目簽單出口。要盡可能選擇信用證、銀行保函等以銀行信用作保證的、安全穩(wěn)妥的貿(mào)易結算方式及時清算貨款，一旦發(fā)現(xiàn)外方有故意拖欠行為，要高度警覺，采取適當措施避免損失。要積*運用出口信用保險等避險工具保障出口收匯安全。
四、積*應對，保障企業(yè)出口收匯的合法權益
對出口收匯過程中出現(xiàn)的外方惡意拖欠、拒付貨款、違約毀單、申請破產(chǎn)等情況，各地商務主管部門、金融保險機構、行業(yè)商協(xié)會和出口企業(yè)要積*應對，充分保障企業(yè)的合法權益。一是要通過與境外中介組織積*協(xié)商等方式，幫助企業(yè)采取適當措施，解決經(jīng)貿(mào)糾紛，減少損失。二是在出現(xiàn)重大的收匯風險事件時，可通過我駐外經(jīng)商機構與當?shù)卣块T等有關機構進行磋商協(xié)調(diào)，做好事后補救工作。三是要積*組織遭受損失的出口企業(yè)尋求司法途徑，爭取合法權益。