十屆全國人大常委會第四次會議昨日表決通過行政許可法 將于明年七月一日起施行。 　　 據新華社電 行政審批不得收取任何費用、嚴禁違法轉讓行政許可、行政審批有了時間限制———這些都是新出臺的《行政許可法》中的內容。十屆全國人大常委會第四次會議昨日上午表決通過了行政許可法，國家主席胡錦濤簽署主席令公布了這一法律。這一法律將于2004年7月1日起施行。 　　 僅六類事項可設定行政許可 　　 辦一個企業，搞一個工程，動輒需要幾十個甚至數百個公章，行政審批事項過多過濫，給普通百姓帶來諸多煩惱。行政許可法對行政審批的范圍作出明確界定，規定只有六類事項可以設定行政許可。這六類事項分別是：直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項；有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場準入等，需要賦予特定權利的事項；提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業、行業，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項；直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標準、技術規范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項；企業或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項；法律、行政法規規定可以設定行政許可的其他事項。 　　 行政審批不得收取任何費用 　　 行政許可法規定，行政機關實施行政許可和對行政許可事項進行監督檢查，不得收取任何費用。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。 　　 向借資格考試牟利說“不” 　　 參加資格考試時，考生常常被迫參加強制性的考前培訓，購買指定教材，多花了不少的“冤枉錢”。行政許可法向借資格考試牟利的這兩種行為說“不”，規定任何部門不得組織強制性的資格考試的考前培訓，不得指定教材或者其他助考材料。 　　 嚴禁違法轉讓行政許可 　　 在我國，倒買倒賣行政審批批文的現象曾一度呈現泛濫之勢。行政許可法向這一行為說“不”，明確規定涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉讓行政許可的，被許可人將受到行政機關的行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　 設定行政審批要聽各方意見 　　 很多行政審批事項都與老百姓的利益息息相關。行政許可法規定，起草法律草案、法規草案和省、自治區、直轄市人民政府規章草案，擬設定行政許可的，起草單位應當采取聽證會、論證會等形式聽取意見，并向制定機關說明設定該行政許可的必要性、對經濟和社會可能產生的影響以及聽取和采納意見的情況。 　　 變更、撤銷行政許可公民合法權益受損須補 　　 只要是公民、法人或其他組織依法取得的行政許可，行政機關不得隨意變更、撤銷，否則造成的損失，行政機關必須負責補償。 　　 行政審批不能“一拖了事” 　　 三年辦不下一個企業的批文，為蓋一個章跑斷腿，目前個別行政機關在實施行政審批的過程中，今天推明天，明天推后天，讓當事人感到十分無奈。行政許可法從方便老百姓辦事的角度考慮，對這一問題作出了明確規定：除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定。 　　 部門規章不得設定行政許可 　　 國務院部門規章能否設定行政許可，是行政許可法制定中的熱門話題之一。行政許可法沒有賦予國務院部門規章設定行政許可的權力。 　　 行政審批不得為地方保護主義提供“保護傘” 　　 你的產品想進來，我設門檻攔住你，個別地區曾以政府規章或決定的形式，限制其他地區的商品在本地銷售。行政許可法明確禁止這種地方保護主義的做法。 相關鏈接：中華人民共和國行政許可法 "