今年以來，各地區(qū)、各部門認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力做好各方面工作，工業(yè)經(jīng)濟開局良好，為全年保持平穩(wěn)較快增長奠定了基礎(chǔ)。同時，經(jīng)濟運行中一些突出矛盾和問題并未根本解決，抑制不合理需求的過快增長，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的任務十分艱巨，要全面實現(xiàn)全國人大十屆三次會議確定的全年目標仍需付出艱苦的努力。　　
　　一、工交行業(yè)經(jīng)濟運行基本情況　　
　　一季度，工交行業(yè)經(jīng)濟運行的整體態(tài)勢與去年相比，有一些新的變化和特點，具體表現(xiàn)在以下方面：　　
　　**，輕重工業(yè)共同推動工業(yè)較快增長。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值同比增長16.2%，增速比去年同期減緩1.5個百分點。宏觀調(diào)控政策作用顯現(xiàn)，輕工業(yè)生產(chǎn)加速，重工業(yè)增速放緩，輕、重工業(yè)分別增長16%和16.3%；增速與去年同期相比，輕工業(yè)加快1.1個百分點，重工業(yè)減緩3.8個百分點?！　?br/>　　第二，基礎(chǔ)原材料行業(yè)出口增長速度加快。工業(yè)企業(yè)出口交貨值9473億元，增長31.6%，增速同比加快1.1個百分點。增長的結(jié)構(gòu)有所變化，電子、機械、輕工、紡織四個主要行業(yè)的出口交貨值占全部工業(yè)出口交貨值比重84%，但在一季度增量中，比重僅為76%(除機械行業(yè)外，其余三個行業(yè)都有所下降)。而冶金、石化、有色、煤炭四個基礎(chǔ)行業(yè)出口交貨值的增速均超過40%，在增量中所占比重有不同程度上升?！　?br/>　　第三，工業(yè)行業(yè)效益增長出現(xiàn)分化。工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2764億元，增長17.2%，增幅同比回落27個百分點。近兩年各工業(yè)行業(yè)實現(xiàn)效益均呈持續(xù)增長的情況在今年出現(xiàn)了變化。部分價格上漲空間較大的能源、原材料行業(yè)利潤增加明顯，部分受產(chǎn)能急劇擴張和成本過快增長等因素影響的行業(yè)效益急劇下降。煤炭、有色、石化、冶金行業(yè)利潤增幅分別為111.4%、47%、44.7%和23.1%；其中，石化行業(yè)實現(xiàn)利潤819億元，占全部工業(yè)企業(yè)利潤的30%，新增利潤占全部新增利潤的62.3%。建材、電力、機械行業(yè)利潤明顯下滑，分別下降43.8%、27.7%和12.9%?！　?br/>　　第四，生產(chǎn)資料價格向生活資料價格傳遞的壓力開始顯現(xiàn)。工業(yè)品出廠價格同比上漲5.6%，漲幅同比提高1.7個百分點。生產(chǎn)資料出廠價格上漲7.5%，其中，油品、煤炭、化工產(chǎn)品、鋼材、有色金屬等漲幅較大。據(jù)有關(guān)單位調(diào)查，盡管競爭激烈，但不斷上升的原材料價格已經(jīng)迫使冰箱、洗衣機、空調(diào)等白色家電生產(chǎn)企業(yè)小幅上調(diào)了產(chǎn)品價格，多數(shù)地區(qū)漲幅在3%左右?！　?br/>　　第五，兩項資金占用情況呈現(xiàn)較為明顯的行業(yè)特征。3月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品庫存10563億元，增長20.3%，增幅同比提高2.5個百分點。其中，煤炭、冶金、石化行業(yè)產(chǎn)成品庫存分別增長47.3%、37.5%和29.4%。這三個行業(yè)產(chǎn)成品庫存**額占全部工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品資金的20.9%，但是其新增產(chǎn)成品庫存占全部工業(yè)產(chǎn)成品資金增量的31.4%。分析表明，產(chǎn)品價格增長較快是這三個行業(yè)產(chǎn)成品庫存較快增長的一個重要原因。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應收賬款凈額22035億元，增長15.3%，回落2個百分點。從增速看，冶金、有色、機械行業(yè)應收賬款增長較快，分別為22.2%、26.1%和25.9%。但是從結(jié)構(gòu)上看，機械、電子、輕工三個行業(yè)應收賬款凈額占全部工業(yè)應收賬款凈額的61%?！　?br/>　　第六，重點物資運輸?shù)玫絻?yōu)先保證。一季度，全社會完成貨運量41.5億噸，同比增長8.5%。其中，鐵路完成貨運量5.6億噸，增長7.5%，煤炭、糧食、石油、棉花、化肥等重點物資的運輸任務完成較好。鐵路日均裝車10.35萬車，同比增加7203車。水運貨運量較快增長。江海主要港口貨物吞吐量完成6.7億噸，增長14%，其中外貿(mào)貨物增長15.6%。但是，鐵路運輸整體偏緊的態(tài)勢仍沒有根本改變，日均請車滿足率僅達到38%左右。 　　
　　二、熱點行業(yè)經(jīng)濟運行特點及問題　　
　　一季度，鋼鐵、電解鋁、水泥、紡織等行業(yè)的運行態(tài)勢出現(xiàn)了一些新的變化，各方面對此十分關(guān)注，其主要情況為：　　
　?。ㄒ唬╀撹F行業(yè)運行基本情況　　
　　一是生產(chǎn)繼續(xù)較快增長，品種結(jié)構(gòu)有所改善。粗鋼和鋼材產(chǎn)量分別增長23.8%和22.4%，增幅同比分別回落2.6和7.1個百分點。分品種看，板材增速達29.8%，鋼筋、盤條等建筑鋼材僅為15.3%。二是產(chǎn)銷銜接良好，效益水平繼續(xù)提高。冶金行業(yè)產(chǎn)銷率97.48%，同比提高1.03個百分點；實現(xiàn)利潤371億元,增長23.1%。三是投資增速明顯回落。完成投資332億元，增幅同比下降1.4%，而去年同期為增長106.4%。四是鋼材價格高位運行后出現(xiàn)下滑。受新年度進口鐵礦石合約價格大幅上漲、國內(nèi)外需求拉動的影響，3月末國內(nèi)鋼材市場價格綜合指數(shù)為152 0173 3840.58點，同比上漲15.4%，比年初上漲10.7%。4月以來，建材等部分品種出現(xiàn)較大幅度下滑。鋼鐵行業(yè)一季度存在的主要問題：**，面臨鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能過快擴張的壓力和風險。一些地方和企業(yè)增加鋼鐵生產(chǎn)能力、擴大產(chǎn)量的沖動還很強烈。根據(jù)鋼鐵協(xié)會的估計，2004年底我國粗鋼產(chǎn)能已經(jīng)超過3億噸，今年還將增加4000萬噸產(chǎn)能以上。預計部分企業(yè)的長線產(chǎn)品將面臨生產(chǎn)能力過剩帶來的沖擊。其次，鐵礦石進口秩序混亂。受利益驅(qū)動，我國有500多家生產(chǎn)和流通企業(yè)從事鐵礦石進口，造成鐵礦石進口市場惡性競爭，加大了鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)成本。再次，鋼材出口增長過快。一季度出口鋼材、鋼坯分別達519萬噸和286萬噸，同比增長2.2倍和9.6倍，加劇了國內(nèi)能源、運輸緊張矛盾?！　?br/>　　(二) 電解鋁行業(yè)運行基本情況　　
　　一是生產(chǎn)和投資增速回落。一季度，電解鋁產(chǎn)量增長14.3%，增幅同比回落11.7個百分點。有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)完成投資增長6%，增幅回落83.2個百分點。二是淘汰落后生產(chǎn)能力進度加快。目前60千安自焙電解槽已基本淘汰；大約120萬噸電解鋁生產(chǎn)能力閑置。三是生產(chǎn)成本上升較快，價格持續(xù)低迷。原料氧化鋁供應十分緊張，價格居高不下，原料成本已占電解鋁總成本的55%左右，比去年同期約上升了20個百分點。電解鋁自備電廠發(fā)電成本上升，折合每噸電解鋁成本比2年前上升約2000元。另一方面，國內(nèi)電解鋁價格從去年4月中旬開始下跌，至今每噸下跌近2000元。四是企業(yè)效益大幅下降。1-2月，電解鋁行業(yè)虧損企業(yè)93戶，虧損面達66%；虧損額2.9億元，同比增長2.4倍。五是電解鋁出口增速偏快。國家實行取消電解鋁出口退稅、加征5%出口關(guān)稅的措施后，一些企業(yè)通過來料加工形式繼續(xù)出口電解鋁，一季度出口未鍛軋鋁37.9萬噸,增長23.4%，相當于輸出57億千瓦時的電量。六是氧化鋁投資盲目擴張問題有所顯現(xiàn)。在氧化鋁貨緊價揚的刺激下，*近部分地區(qū)紛紛上馬氧化鋁項目，很可能重蹈電解鋁行業(yè)盲目發(fā)展的覆轍。　　
　　(三) 水泥行業(yè)運行基本情況　　
　　一是生產(chǎn)和投資增速回落。一季度水泥產(chǎn)量僅增長1.2%，增幅同比回落22.6個百分點。水泥等非金屬礦物制品業(yè)完成投資下降2.9%，去年同期為增長117.5%。二是市場價格基本平穩(wěn)，局部有升有降。3月末重點水泥企業(yè)平均價格同比下降3.7%。東北、西南等地價格略有上升；浙江、江蘇等地下跌100元/噸以上。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。立窯等落后生產(chǎn)能力淘汰的速度明顯加快。新型干法水泥產(chǎn)量占全部水泥產(chǎn)量比重超過36%，比去年底提高3個百分點。存在的主要問題：**，企業(yè)生產(chǎn)成本增加較快。能源、原材料價格上漲導致企業(yè)生產(chǎn)成本增加。其次，經(jīng)濟效益大幅下滑。由于產(chǎn)能增長明顯超過需求增長，市場競爭的加劇導致水泥價格下降， 1-3月，全行業(yè)由去年同期盈利31億元轉(zhuǎn)為凈虧損3.5億元?！　?br/>　　(四)紡織行業(yè)運行基本情況　　
　　一是生產(chǎn)繼續(xù)快速增長。全行業(yè)(不含紡織機械)增加值增長19.2%；紗、布、服裝產(chǎn)量增長20.5%-22%，增速比去年同期有所加快。二是紡織出口總體保持平穩(wěn)增長。紡織品服裝出口增長19%。由于全球紡織品服裝配額取消,對原配額地區(qū)出口的比重由上年末的26.5%上升到33%。三是經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。紡織行業(yè)實現(xiàn)利潤增長21.2%。其中，服裝、針織、制成品及棉紡業(yè)利潤增長超過30%。四是固定資產(chǎn)投資增幅繼續(xù)回落。投資增長26.2%，增幅同比回落了88.2個百分點；但棉紡織業(yè)投資反彈，一季度增長62.5%，增幅比去年全年提高了39個百分點，主要集中在山東、江蘇、浙江三省(約占全國的65%)。存在的主要問題：**，出口“量增價跌”特征明顯。一季度，我國對美國新取消配額的產(chǎn)品中，出口價格跌幅超過50%的有23個類別，涉及金額2.7億美元，占出口金額的15%。對其他地區(qū)出口也有類似情況。其次，棉花供應缺口較大。預計2005年紡棉需求將超過830萬噸，棉花缺口超過200萬噸。棉花價格受供求形勢及進口節(jié)奏的影響，存在著大幅波動的可能。再次，化纖行業(yè)運行形勢更加嚴峻。化纖行業(yè)受國際石油價格大幅上漲影響，一季度產(chǎn)量僅增長3.4%，同比回落25.2個百分點；實現(xiàn)利潤下降了112%，企業(yè)庫存壓力加大。第四，出口貿(mào)易摩擦繼續(xù)增加。今年全球紡織品服裝配額制度取消后，國際紡織品服裝貿(mào)易摩擦進一步增加，美國、歐盟等國對我出口貿(mào)易限制呈多樣化趨勢，給我國紡織品出口繼續(xù)增長帶來較大影響。　　
　　三、全力做好當前工交行業(yè)的經(jīng)濟運行工作　　
　　從一季度工交經(jīng)濟運行情況看，盡管總體上仍保持了平穩(wěn)較快增長，但對發(fā)展的態(tài)勢及運行中存在問題必須予以高度重視。一方面，部分基礎(chǔ)原材料行業(yè)產(chǎn)能過快擴張的壓力依然存在，其后果已開始顯現(xiàn)；另一方面，行業(yè)之間經(jīng)濟運行狀態(tài)開始出現(xiàn)較大差異，其變化趨勢將對整個工交運行態(tài)勢產(chǎn)生明顯影響。當前，需要密切關(guān)注，深入分析，妥善應對，各方面對此要有清醒的認識。要堅持全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，切實落實政府工作報告作出的各項部署，加強和改善宏觀調(diào)控，搞好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，著力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，積*轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，努力緩解煤電油運供需緊張矛盾，大力促進工交行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。為實現(xiàn)鋼鐵、電解鋁、水泥、紡織等行業(yè)健康有序運行，要認真做到：　　
　　一是繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，抑制不合理需求。繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)等過快增長，使其保持合理增幅和規(guī)模，從源頭上抑制對鋼材、電解鋁、水泥等生產(chǎn)資料的過旺需求。各地要遵循“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、保護環(huán)境”原則，制定和完善行業(yè)專項規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整指導意見。有針對性地采取措施，正確引導投資，加強對鐵礦石、氧化鋁、水泥用石灰石、棉紡、化纖等重要工業(yè)原料項目的統(tǒng)籌規(guī)劃，切實制止低水平重復建設和盲目擴張。　　
　　二是加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。引導企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進在節(jié)能、環(huán)保、利用低品位原燃材料等方面的技術(shù)進步，努力降低能耗和物耗，提高綜合利用率。盡快徹底淘汰嚴重污染環(huán)境的電解鋁自焙槽，逐步淘汰水泥機立窯、干法中空窯、濕法窯等落后工藝和產(chǎn)能。大力推進再生鋁產(chǎn)品發(fā)展，增加再生鋁在鋁產(chǎn)量中的比例。鼓勵大型企業(yè)通過兼并重組，實行產(chǎn)業(yè)整合；鼓勵、支持、引導中小企業(yè)健康發(fā)展，提高競爭能力?！　?br/>　　三是加強對進出口的協(xié)調(diào)和管理，整頓和規(guī)范經(jīng)營秩序。進一步完善抑制高耗能產(chǎn)品出口過快增長的政策措施。實施鐵礦石進口自動許可制度，盡快落實進口礦石企業(yè)資質(zhì)認證措施。按照一定條件，擴大可從事氧化鋁一般貿(mào)易進口的電解鋁生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量。大力推動紡織品服裝出口企業(yè)出口從數(shù)量增長型方式向質(zhì)量效益型方式轉(zhuǎn)變。引導企業(yè)加強自律，從大局和長遠出發(fā)，避免競相壓價、哄抬物價的行為，保證規(guī)范有序的進出口秩序?！　?br/>　　四是充分利用國內(nèi)國外兩種資源，建立穩(wěn)定的資源供應保障體系。實施走出去戰(zhàn)略，積*開拓國外礦產(chǎn)資源，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過到國外開礦，合資建礦等多種形式建立長期穩(wěn)定的供應渠道。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用，對大宗、戰(zhàn)略性原料采購做好協(xié)調(diào)協(xié)商，形成合力，爭取談判主動權(quán)。做好化纖產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃，推動上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快符合市場需求的聚酯原料(PTA、EG等)項目建設，統(tǒng)籌考慮PX等項目。進一步提高紡織機械國產(chǎn)化水平，增強國產(chǎn)紡織機械的市場競爭力。