4月23至24日，全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議在深圳召開(kāi)。國(guó)家發(fā)展改革委主任馬凱在會(huì)上指出，要深刻理解確定今年為改革攻堅(jiān)年的重要意義，把改革放到更加突出的位置，力爭(zhēng)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破?！　?br/>　　馬凱說(shuō)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革具有明顯的關(guān)鍵性和艱巨性的特征，改革進(jìn)入了新的攻堅(jiān)階段?！　?br/>　　在分析“關(guān)鍵性”時(shí)，馬凱指出：從近期看，深化改革是鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果、消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不健康、不穩(wěn)定因素的一個(gè)根本性措施。近兩年來(lái)，我國(guó)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控取得了明顯成效，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了增長(zhǎng)比較快、效益比較好、活力比較強(qiáng)的良好勢(shì)頭。但也要看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中又出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，集中表現(xiàn)為：保持糧食持續(xù)增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收好勢(shì)頭的難度加大，固定資產(chǎn)投資反彈壓力依然存在，資源環(huán)境約束矛盾日益突出，價(jià)格上漲的壓力很大，信貸結(jié)構(gòu)仍不合理等。這些問(wèn)題說(shuō)明，當(dāng)前宏觀調(diào)控仍處在關(guān)鍵時(shí)期，稍有放松就可能出現(xiàn)反復(fù)，甚至前功盡棄，千萬(wàn)不可掉以輕心。改革不到位、體制不完善、機(jī)制不健全，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展諸多矛盾和問(wèn)題產(chǎn)生的重要根源。如不加快體制改革和制度創(chuàng)新，消除體制性、機(jī)制性弊端，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生不健康、不穩(wěn)定因素的“病根”就會(huì)存在，舊病復(fù)發(fā)就有可能。必須標(biāo)本兼治，鏟除滋生不健康、不穩(wěn)定因素的土壤，才能保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，深化改革是抓住難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要保障。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸現(xiàn)期”并存的關(guān)鍵時(shí)期。未來(lái)一、二十年要繼續(xù)保持一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間平穩(wěn)較快發(fā)展，無(wú)論是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；無(wú)論是克服資源、科技、人才瓶頸，還是緩解生態(tài)環(huán)境壓力；無(wú)論是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，還是縮小區(qū)域發(fā)展差距；無(wú)論是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，還是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都有賴于深化改革。要實(shí)現(xiàn)既快又好的發(fā)展，關(guān)鍵是按照黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神要求，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，向改革要發(fā)展的動(dòng)力，向改革要發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，向改革要發(fā)展的空間，消除傳統(tǒng)發(fā)展模式賴以存在的體制基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷注入新的活力和強(qiáng)大動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制環(huán)境。　　
　　在分析“艱巨性”時(shí)，馬凱強(qiáng)調(diào)，26年來(lái)，改革取得了舉世矚目的進(jìn)展，也攻克了不少難關(guān)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立。但是，目前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善，繼續(xù)推進(jìn)改革，面臨著一些難點(diǎn)矛盾突出，牽扯面廣，敏感性強(qiáng)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，改革的系統(tǒng)性、復(fù)雜性、艱巨性、風(fēng)險(xiǎn)性都在加大。有些改革，不僅涉及經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而且涉及上層建筑；有些改革，不僅涉及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，而且涉及國(guó)際經(jīng)貿(mào)；有些改革，不僅涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且涉及社會(huì)穩(wěn)定；有些改革，不僅涉及眾多的利益主體，而且涉及深層次的權(quán)利和利益調(diào)整。面對(duì)艱巨的任務(wù)，必須下更大的決心，做更大的努力，采取更有效的措施，才能使改革扎扎實(shí)實(shí)地推向前進(jìn)?！　?br/>　　馬凱說(shuō)，今年和今后一個(gè)時(shí)期，改革都處于攻堅(jiān)時(shí)期。今年，改革攻堅(jiān)的任務(wù)有三類：一是，對(duì)已經(jīng)啟動(dòng)的改革攻堅(jiān)任務(wù)，要周密組織實(shí)施和不斷深化完善；二是，對(duì)已經(jīng)條件成熟、可以啟動(dòng)的改革攻堅(jiān)任務(wù)，要平穩(wěn)出臺(tái)、邁出決定性步伐；三是，目前條件還不成熟的改革攻堅(jiān)任務(wù)，要加強(qiáng)調(diào)查研究、認(rèn)真梳理思路、科學(xué)設(shè)計(jì)方案。2005年的經(jīng)濟(jì)體制改革工作，要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、十屆人大三次會(huì)議《政府工作報(bào)告》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于2005年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的意見(jiàn)》的精神，緊扣影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題推進(jìn)體制創(chuàng)新，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)務(wù)求取得實(shí)質(zhì)性突破：一是把政府管理體制改革放到更加突出的位置，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新組織體系、提高行政效率加快改革；二是深化國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整步伐；三是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；四是加快金融體制改革，提高金融企業(yè)素質(zhì)和金融業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；五是穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅、投資體制改革，完善宏觀調(diào)控體系；六是圍繞鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果、完善農(nóng)村土地管理制度、深化糧棉流通體制改革，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革；七是以大力發(fā)展各類要素市場(chǎng)、推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系；八是從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、解決關(guān)系人民群眾切身利益問(wèn)題的高度，加大社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革的力度，繼續(xù)深化就業(yè)和社會(huì)保障制度改革，盡快研究形成收入分配制度改革的總體思路；九是要著眼于實(shí)現(xiàn)在更高水平上的對(duì)外開(kāi)放，深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革?！　?br/>　　馬凱強(qiáng)調(diào)，各級(jí)發(fā)展改革部門要認(rèn)清使命，扎實(shí)工作，做好改革的總體指導(dǎo)、綜合配套和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使改革措施有機(jī)銜接、相互促進(jìn)、真正落到實(shí)處，確保改革攻堅(jiān)任務(wù)完成。要用更大的力氣加強(qiáng)對(duì)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，在更大的范圍加強(qiáng)對(duì)改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以更大的努力提高改革工作者的素質(zhì)，既勇于創(chuàng)新、敢于攻堅(jiān)，又兼顧各方、務(wù)實(shí)操作，積*穩(wěn)妥地做好2005年的各項(xiàng)改革工作。