8月19日，美國紡織品協議執行委員會（CITA）宣布，正式受理美國紡織品制造商協會、美國制造業貿易行動聯盟、美國纖維制造商協會、紗線制造商協會、全國棉花理事會及全國紡織協會提出的對中國產針織布、袍服及胸罩實施保障措施的請求，并將考慮對上述產品設限。 CITA是由美國商務部、貿易談判代表辦公室、國務院、財政部、勞工部組成的一個跨部委機構，負責美國紡織品協議的執行。按照程序，CITA有30天時間公開征詢社會公眾的意見，之后，要在60天內作出是否設限的判定。據了解，美國紡織品制造商協會正在動員更多企業、工會、政府官員在9月17日前的征詢期內向CITA提供更多佐證，以進一步施加壓力。 美國為何對我頻頻發難，這種貿易限制的勢頭會不會進一步加劇？主要是急于為美紡織工人失業找替罪羊。花旗集團首席經濟學家里希教授、哈佛大學經濟系的庫珀教授和紐約州長首席經濟顧問史蒂芬·坎曼認為，分析美國近期對中國產品設限的原因要結合當前國際產業轉移的大背景。隨著跨國公司全球戰略的實施，越來越多的美國傳統產業轉移到新興市場，近一兩年來，除傳統產業外，連IT等高科技產業、甚至部分服務業也有向外轉移的傾向。 產業的轉移**轉走了資金，去年美國已經成為資本凈流出國，以往通過資本項目盈余抵消經常項目逆差的局面發生了根本改變，這讓一些人頗為擔心。同時，產業的轉移也帶走了就業機會，里希教授把這稱作“就業出口”，這種趨勢更讓很多美國人感到迫在眉睫的危機。 失業問題在紡織業表現得尤為明顯，美國勞工部的統計資料顯示，今年7月份美國紡織成衣業平均每天有587人失業，單月失業人口達1.82萬人。同2002年7月相比，服裝業就業人數減少了60400人。在這種壓力下，作為產業轉移的目的國，中國產品自然成為一些人失業的“替罪羊”。所以，不排除今后會有更多貿易限制的事件發生，中國企業要有思想準備。 這些美國主流經濟學家認為，美國紡織服裝業的萎縮是其自身產業結構調整的結果，與從中國進口紡織品服裝的增長沒有直接因果關系。對中國企業來說，面對貿易限制進行及時的預警和積*的應訴是十分必要的，但更重要的還是溝通，要讓普通美國民眾正了解中美貿易“雙贏”的含義。 麻省理工學院的黃亞勝教授指出，現在普通美國民眾心理上的不平衡是因為他們只看到產業轉移把資金、技術和就業機會轉移到中國，看到巨額的貿易逆差，卻忽略了價廉物美的中國產品降低了美國人的生活成本，忽略了美國跨國公司才是產業轉移*大的受益者，“中國的問題是選擇了一個*難解釋的方式來使美國人受益，卻又用了一個*簡潔明了的方式從美國受益”。 做好解釋工作，讓美國人理解中美貿易的“雙贏”并不是件容易的事，但卻是我們必須要做的事。只要做到這一點，別有用心的利益集團就不能興風作浪。 （作者：《環球日報》駐美國特約記者 周詳，本網有刪節） 相關新聞：美政府正式受理了業界對我紡織品設限申請 "