進入“十一五”，我國紡織工業(yè)開局良好，步入了改革開放以來*好的發(fā)展時期。但是在今年上半年，行業(yè)發(fā)展受到了一系列因素的影響，如人民幣持續(xù)升值，出口退稅率下調(diào)，貨幣政策趨緊，勞動力等要素成本上升等，中歐紡織品協(xié)議年底到期也導(dǎo)致了不穩(wěn)定的預(yù)期。這些情況甚至引起了溫家寶、曾培炎等*****的關(guān)注。紡織行業(yè)經(jīng)濟形勢到底怎樣評價？宏觀調(diào)控政策對行業(yè)造成了哪些影響？都是必須面對的問題。
　　行業(yè)經(jīng)濟形勢整體良好 　　
　　今年上半年，我國紡織行業(yè)在諸多不利因素下，仍保持了生產(chǎn)較快增長，行業(yè)運行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高的良好局面。1～7月，規(guī)模以上紡織企業(yè)主要四大類產(chǎn)品化纖、紗、布和服裝都保持兩位數(shù)增長；1～5月，企業(yè)固定資產(chǎn)凈值增長12.65%，銷售產(chǎn)值增長24.3%，實現(xiàn)利潤達391.93億元，同比增長43.85%，行業(yè)虧損面由去年同期的33%降到21.2%，企業(yè)管理水平不斷提升、科技進步和品牌建設(shè)使行業(yè)應(yīng)變能力不斷增強，平均利潤率比上年提高了0.49個百分點。
　　紡織工業(yè)的市場化程度高，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用不斷增強。以科學(xué)技術(shù)進步和自主品牌建設(shè)為重點措施，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式的效果正在逐步顯現(xiàn)，宏觀調(diào)控政策的實施有積*的推動作用。我國紡織工業(yè)在未來5～10年中將保持穩(wěn)定的增長，保持較高的國際競爭力。
　　 紡織行業(yè)投資、出口和消費此消彼長
　　● 固定資產(chǎn)投資增速放緩，結(jié)構(gòu)趨于合理，產(chǎn)業(yè)升級特征進一步突出
　　 1～7月，我國紡織行業(yè)500萬元以上項目固定資產(chǎn)投資總額為152 0173 3840.95億元，同比增長26.29%，低于去年同期16個百分點。投資增長仍然較快，但增速明顯放緩，更低于全國工業(yè)投資增速。各分行業(yè)投資增速與行業(yè)盈利能力關(guān)聯(lián)密切，體現(xiàn)出市場對投資的引導(dǎo)作用明顯。而投資增速放緩表明國家相關(guān)調(diào)控政策的作用正在顯現(xiàn)。投資中貸款和外資比重有所下降，自籌資金比重不斷上升，非國有投資比重上升。貸款利率提高，直接導(dǎo)致了企業(yè)貸款額度的降低，體現(xiàn)出國家旨在抑制投資過快增長的貨幣政策正在發(fā)生作用，同時也表明在市場機制的調(diào)節(jié)下，紡織行業(yè)投資渠道多元化特征明顯，投資自主增長能力增強，投資結(jié)構(gòu)更加合理。1～7月，我國進口各類紡織機械的金額同比增長24.14%，其中代表先進裝備水平的無梭織機、自動絡(luò)筒機、全自動和半自動氣流紡紗機進口數(shù)量同比增幅更大。先進設(shè)備進口快速增加說明現(xiàn)階段紡織行業(yè)投資增長以技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級為主要特征，并不是低水平的重復(fù)建設(shè)。
　　● 紡織品服裝出口增幅回落，呈現(xiàn)放緩趨勢
　　1～7月，紡織品服裝出口932.21億美元，同比增長19.5%，增幅同比回落4.42個百分點，低于全國9個百分點，而貿(mào)易順差的增幅更是低于全國58個百分點。在國際市場環(huán)境和貿(mào)易環(huán)境沒有發(fā)生劇烈變化的情況下，國內(nèi)成本增加是引起增幅回落主要原因，宏觀調(diào)控政策對出口的影響明顯。另外，出口價格穩(wěn)步上升，出口數(shù)量增幅明顯下降，出口結(jié)構(gòu)整體上出現(xiàn)從數(shù)量規(guī)模增長向質(zhì)量效益增長轉(zhuǎn)變的跡象。未來出口將呈現(xiàn)緩慢平穩(wěn)增長態(tài)勢，這符合國家緩解貿(mào)易順差過大的宏觀政策導(dǎo)向，也有利于維護貿(mào)易環(huán)境的穩(wěn)定。
　　● 國內(nèi)市場消費旺盛，內(nèi)需對行業(yè)發(fā)展的拉動作用繼續(xù)增強
　　1～7月，全國社會消費品零售總額同比增長15.5%，增速超過去年同期約2.1個百分點。衣著類零售額增長24.9%，超過社會零售總額增速9.4個百分點。規(guī)模以上企業(yè)內(nèi)銷比重上升到75.25%，比上年同期提高了1.54個百分點，中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展使內(nèi)需對行業(yè)的拉動作用更加明顯，內(nèi)需市場的開拓成為了紡織行業(yè)平穩(wěn)增長的重要支撐。按照發(fā)展規(guī)律，人均GDP達到1000美元以后，衣著消費水平增長速度將顯著加快。除了衣著產(chǎn)品外，產(chǎn)業(yè)用紡織品領(lǐng)域的內(nèi)需市場發(fā)展空間也很大。因此國內(nèi)市場將繼續(xù)看好。
　　由此可見，盡管投資和出口增幅回落，但是由于國內(nèi)市場消費的增長，仍然保持相當規(guī)模的總需求，抵消了一部分投資和出口增速放緩對行業(yè)的影響，使上半年行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)仍然保持良好發(fā)展的態(tài)勢。
　　宏觀調(diào)控政策的影響各有不同
　　判斷宏觀調(diào)控政策的影響，應(yīng)該以促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，增強國際競爭力為前提。面對一系列政策的實施，行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)可以通過開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，加強企業(yè)管理，提升品牌效應(yīng)等措施來消化成本上漲的因素。政策的實施促進他們加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的步伐。
　　另一方面，紡織行業(yè)去年平均利潤率僅為3.65%，利潤空間十分有限，一些上游行業(yè)和附加值低的行業(yè)受到直接影響。如進口裝備免退稅政策調(diào)整增加了棉紡織固定資產(chǎn)投資成本，棉花進口滑準稅政策則大幅提高了原料成本。
　　值得注意的是，大多數(shù)出口為主的中小企業(yè)普遍缺少議價能力，短時期內(nèi)也沒有充分的資金和技術(shù)支持調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，利潤空間受到嚴重擠壓，出口量跟著下降，面臨較為嚴峻的形勢。作為民生產(chǎn)業(yè)，這些中小企業(yè)的生存和發(fā)展事關(guān)就業(yè)和社會穩(wěn)定，事關(guān)和諧社會建設(shè)。在國內(nèi)成本較快提高的壓力下，是受到?jīng)_擊較大的群體?？紤]到他們的承受能力，有必要放慢出口退稅下調(diào)等政策的出臺節(jié)奏，還需要國家的政策扶持，支持他們搞產(chǎn)品開發(fā)、人員培訓(xùn)。
　　對歐出口會在一定程度的波動后趨于平穩(wěn)
　　預(yù)計中歐紡織品協(xié)議年底到期后并不會引起嚴重的出口秩序混亂。盡管部分熱點產(chǎn)品出口量必然會發(fā)生波動，但中歐協(xié)議設(shè)限產(chǎn)品的出口金額僅占我國出口總額的不到3%，約占我國對歐出口總額的18%，比重不大，不會影響出口整體秩序。并且，近年來國內(nèi)出口企業(yè)的行為日漸趨于理性，對行業(yè)自律的認同度不斷提高，宏觀調(diào)控政策也抵消了一部分增長因素，對歐出口會在一定程度的波動后趨于平穩(wěn)。
　　企業(yè)不要因為輸歐配額取消而盲目樂觀，要保持克制，致力于提升產(chǎn)品附加值，提高自身的競爭力；政府的作用主要是加強監(jiān)管和預(yù)警，支持行業(yè)采取各種自律措施。
　　勞動力成本上升加大企業(yè)壓力
　　 2000～2005年，我國紡織行業(yè)人均工資增長9.43％。據(jù)此推算，2007年上半年工資同比增長至少10％。我國沿海地區(qū)的勞動成本快速接近每小時一美元的門檻，一些地區(qū)勞動力短缺的情形較為嚴重。
　　 紡織行業(yè)具有典型的勞動密集型特點，我國的勞動力優(yōu)勢突出。當前國內(nèi)勞動力成本的上升是大勢所趨，是整個制造業(yè)面臨的共同形勢。職工收入提高，有利于企業(yè)長遠發(fā)展和社會穩(wěn)定，這也是企業(yè)的社會責任。但隨著市場競爭的加劇，企業(yè)通過提升產(chǎn)品價格消化成本的難度加大，因而縮小了企業(yè)的利潤空間，使其面臨更大的壓力。如果不加大科技和品牌投入力度，推動企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高附加值方向發(fā)展，國際競爭力將會因此削弱。
　　調(diào)整貫穿于行業(yè)發(fā)展的全過程
　　按照《紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》的精神，提高紡織工業(yè)自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級是“十一五”工作的中心環(huán)節(jié)，要把提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和提高自主品牌的競爭力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點。
　　從“十五”開始，行業(yè)已經(jīng)采取多種措施推動調(diào)整，“十一五”期間必將貫穿于行業(yè)發(fā)展的全過程，其效果已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。紡織業(yè)的競爭焦點已從主要依靠勞動力比較優(yōu)勢的產(chǎn)品競爭，逐步轉(zhuǎn)向依靠科技創(chuàng)新能力及品牌創(chuàng)造力的競爭，這也是我國紡織工業(yè)未來的重點發(fā)展方向。國家宏觀調(diào)控政策的實施，對加速這一進程有積*的推動作用。而對發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題需要積*面對，認真分析，妥善解決。 (吳迪、趙明霞、李靖 中國紡織經(jīng)濟研究中心)