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食品安全監(jiān)管不能抓大放小

作者：百檢網(wǎng) 時間：2021-12-28 來源：互聯(lián)網(wǎng)

食品安全無小事，事關(guān)國民健康、社會穩(wěn)定、國家富強的大計，一直是各級政府高度重視的大事。由于食品加工業(yè)屬于農(nóng)產(chǎn)品加工范疇，所以，食品安全還與農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、農(nóng)民增收、全面小康建設(shè)等民生工程密切相關(guān)。

近年來，食品安全問題不斷發(fā)生，影響了消費者對食品安全保障的信心。有關(guān)人士認為，執(zhí)法機構(gòu)在開展食品安全監(jiān)管的過程中，不應(yīng)抓大放小，在對大型知名食品企業(yè)強化監(jiān)管的同時，也應(yīng)加大對眾多小型食品企業(yè)及食品作坊的監(jiān)管力度，以達到全面監(jiān)管、不留死角的目的。
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開發(fā)食品安全保障技術(shù)的上海康久消毒技術(shù)中心的科研人員周立法先生指出，辣條、泡椒鳳爪等多種休閑小食品多由中小型食品企業(yè)生產(chǎn)。這些中小企業(yè)由于質(zhì)量意識淡薄、投入不足、心存僥幸，所加工的食品往往存在菌落總數(shù)和防腐劑超標的質(zhì)量問題。這些企業(yè)如果采用動態(tài)殺菌技術(shù)、雙核臭氧殺菌設(shè)備、HACCP質(zhì)量管理體系等先進措施，既可有效預(yù)防微生物和防腐劑超標、提高食品安全質(zhì)量，又能降低質(zhì)量控制成本。
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2015年3月14日，新華網(wǎng)等媒體刊登了題為《“史上*牛零食”辣條生產(chǎn)集聚地環(huán)境骯臟》的文章，距今雖有一些時日，但關(guān)于一些辣條產(chǎn)品的衛(wèi)生安全質(zhì)量不合格、令人惡心的話題，至今仍被人提起，在短期內(nèi)不會被人遺忘。
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該文章稱，辣條這種*近被網(wǎng)民稱為“史上*牛零食”的袋裝小食品看似不起眼，卻出現(xiàn)在幾乎所有菜市場、小賣部的貨架上，在網(wǎng)店里也賣得十分火爆，甚至已經(jīng)走向國際市場。其在我國的消費群體數(shù)以百萬計，主要消費者包括中小學(xué)生、農(nóng)村留守兒童。
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辣條是一種調(diào)味面制品（或調(diào)味豆制品），其簡要的生產(chǎn)工藝為：1.以面粉（或豆粉）為主要原料，采用擠壓膨化工藝，先將粉狀原料加工成熟的條狀物。2.將上述條狀物自動切割成長度合適的短條。3.將辣椒粉放入食用油中，攪拌均勻，加熱，直到熬出明顯的香味和辣味時，停止加熱。4.將食鹽、鮮味劑、色素、防腐劑等輔料放入上一步的辣油中，攪拌均勻，可制得復(fù)合調(diào)味液。5.將上述第2步所得的熟的短條和第4步的復(fù)合調(diào)味液混合均勻，使調(diào)味物質(zhì)、色素和防腐劑充分滲透到短條中，即可得到可口的辣條。6.將辣條從調(diào)味液中取出，瀝干表面液體，裝入食品包裝袋中，并立即封口，即可制成定型包裝的辣條產(chǎn)品。
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加工辣條所用的原輔料和生產(chǎn)工藝并不復(fù)雜，但微生物、防腐劑、色素等質(zhì)量指標不合格的問題頻頻發(fā)生，讓人對這種食品的安全性充滿了懷疑。
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據(jù)新華網(wǎng)報道，網(wǎng)上熱銷的十余款辣條的生產(chǎn)廠址都在河南省境內(nèi)。在網(wǎng)購了13個品牌的辣條后，記者根據(jù)外包裝上標注的生產(chǎn)地址，按圖索驥，開始去河南實地調(diào)查。抵達河南的**天，記者**對鄭州市及新鄭市周邊的辣條生產(chǎn)廠進行了地毯式搜索。出人意料的是，多處廠址已是“人去廠空”，而包裝上所留的聯(lián)系電話，多半是空號或暫停服務(wù)。在鄭州市二七區(qū)侯賽鄉(xiāng)，記者來到一家名叫“啟明食品廠”的廠址前，看到的卻是一片廢墟。當?shù)卮迕裾f，廠子早在兩年前就拆了。然而，記者買到的該廠生產(chǎn)的“雞不可失”牌調(diào)味面制品，標注生產(chǎn)日期卻為2014年9月。
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“要找辣條廠，你聞味道就能找到，老遠就是一股香精加辣油的味?！卑凑债?shù)厝烁嬖V記者找辣條廠的訣竅，在河南省通許縣工業(yè)園里，記者果然聞到了濃重的辣條味。然而，走近了記者才發(fā)現(xiàn)，廠門口掛的牌子卻是一個服裝廠。那這辣條味又是從何而來呢？
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進入廠區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)在制衣車間的側(cè)面隱藏著一座占地近千平方米的辣條生產(chǎn)車間。廠房門口散亂地堆放著廢棄的鍋爐和水管，一口碩大的鐵桶里，散發(fā)著奇怪氣味的紅黃色粘稠液體已經(jīng)凝結(jié)成塊，墻邊的小桶里還殘留著黑色泥狀物。緊挨辣條廠庫房的拐角，居然還有一家小型玩具加工廠，一名工人正在給玩具滑梯噴漆，迎風(fēng)飛散的油漆微粒不時飄進辣條廠庫房。
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臨近中午，不時有女工從辣條廠的員工通道進出上廁所。緊鄰廠房的蹲式廁所里，遍地污水橫流。從廁所出來后，這些女工都急匆匆地跑回廠房。記者跟隨一名女工進入廠房，沒有受到任何阻攔。從廠房的員工通道到生產(chǎn)車間，要先后途經(jīng)更衣室、清洗間、消毒間，然而記者看到，這些原本應(yīng)該相互隔離的區(qū)域，大門全部敞開，女工也未作任何消毒，一溜煙地跑進生產(chǎn)車間。
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在調(diào)味車間內(nèi)，記者看到剛剛壓制好的辣條被投入調(diào)味爐里著色上味，*后落到地上的藍色塑料箱內(nèi)，并由工人推送到包裝車間。這些藍色塑料箱上滿是又黑又亮的油漬，顯然很久沒有清洗。
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包裝車間內(nèi)充斥著嗆人的辣味，記者被熏得眼淚直流。近百名女工正在這里進行封裝，令人吃驚的是，那些剛上完廁所的女工連手都沒洗，就徑直回到工位上。幾乎沒人佩戴口罩和手套，都是直接用手將辣條一塊塊裝入塑料包裝袋中。由于長時間接觸辣條，工人的雙手被浸得泛著紅色的油光，一些人的手指出現(xiàn)紅腫甚至潰爛，纏著顏色各異的布條繼續(xù)工作。對于記者“為什么不戴手套”的疑問，這些女工表示，戴了手套笨拙、封裝慢，想多完成計件量，就得徒手操作。
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在廠區(qū)辦公室門口，記者才看到了這家食品廠的全名“開封勁松食品有限公司”。記者對照《食品生產(chǎn)許可證審查通則》發(fā)現(xiàn)，該廠明顯存在著違反“廠區(qū)周邊無污染源”、“坑式廁所距生產(chǎn)區(qū)25米以外”、“廠區(qū)垃圾應(yīng)密閉式存放”等多項規(guī)定之處。這樣的生產(chǎn)環(huán)境生產(chǎn)出來的辣條能合格嗎？
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記者找到了這家食品廠的負責(zé)人。對于廠內(nèi)種種不規(guī)范，該負責(zé)人顯得很坦然：“經(jīng)常有工商部門查我們的通知函過來，有不合格的。其實在微生物這一塊，我確實自己心里沒底。但如果進來要洗手，上個衛(wèi)生間要換個衣服，工人就感覺有點約束，就不好招工?！?br/>?
據(jù)新華網(wǎng)報道，早在2011年5月，河南省內(nèi)53家辣條生產(chǎn)企業(yè)的不合格產(chǎn)品全部被北京市食安委下架。河南省政府對此高度重視，立即由該省食安辦牽頭，省衛(wèi)生廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局等單位組成督導(dǎo)組，對鄭州、漯河等4個省轄市調(diào)味面制食品核查工作進行了督導(dǎo)。督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)，河南一些辣條生產(chǎn)企業(yè)確實存在衛(wèi)生條件差、生產(chǎn)車間布局不合理、沒有檢驗設(shè)備等現(xiàn)象，并對一些企業(yè)依法處理。然而記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，為躲避執(zhí)法，一些企業(yè)或改名，或采取更為隱蔽的方式繼續(xù)非法生產(chǎn)，并形成了利益鏈條，加大了監(jiān)管難度。
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藏身于偏遠鄉(xiāng)村的黑工廠、非法小作坊成了挖不凈的“毒瘤”，一些質(zhì)量不合格的辣條就可以改名換姓，繼續(xù)生產(chǎn)。在北京食藥監(jiān)管部門下架的不合格食品名單中，辣條頻頻亮相，僅2014年的下架數(shù)就占不合格食品總數(shù)的12％。
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在遍布全國的辣條中，質(zhì)量不合格的究竟占多大比例？目前尚無精確統(tǒng)計。但有關(guān)部門已開始加大對不合格產(chǎn)品的查處力度。
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據(jù)新華網(wǎng)報道，2015年至今，北京已下架鄭州市奇佳食品廠生產(chǎn)的“麥農(nóng)香片”、郟縣彭桂林食品公司生產(chǎn)的“爆牛脯”、新鄭市樹林食品廠生產(chǎn)的“齊天大圣”、鄭州二七區(qū)啟明食品廠生產(chǎn)的“雞不可失”、尉氏縣晉林食品公司生產(chǎn)的“素食五塊牛肉”、通許縣方一食品公司生產(chǎn)的“素雞汁棒”、平江縣華仔食品廠生產(chǎn)的“酒鬼素蹄筋”等7款不合格辣條。
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有關(guān)人士認為，食品安全保障是個系統(tǒng)工程，需要從多方面進行監(jiān)管，監(jiān)管應(yīng)全方位覆蓋。食品安全監(jiān)管不能“抓大放小”，不僅要對大型食品企業(yè)和品牌產(chǎn)品實施嚴格監(jiān)管，對小型食品企業(yè)、食品小作坊、小加工點更要實施嚴格監(jiān)管。大企業(yè)和品牌產(chǎn)品影響面大、涉及面廣，一旦出現(xiàn)問題，受到傷害的范圍和人群數(shù)量眾多，危害面廣。但與藥品生產(chǎn)企業(yè)相比，開辦食品生產(chǎn)企業(yè)的準入門檻不高，對資金、技術(shù)和設(shè)備沒有過高的要求。在整個食品行業(yè)中，小企業(yè)、小作坊、小加工點和個體攤販占絕大多數(shù)，是食品安全事故隱患*多的地方，往往也是食品安全監(jiān)管的死角。
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上?？稻孟炯夹g(shù)中心的周立法先生認為，生產(chǎn)辣條、麻辣豆干等方便小食品的一些食品企業(yè)由于質(zhì)量意識淡薄，在殺菌消毒設(shè)備方面不舍得投入，加上他們的技術(shù)水平有限，導(dǎo)致所生產(chǎn)的產(chǎn)品容易發(fā)生微生物、防腐劑、色素等物質(zhì)超標的問題，從而影響食品安全。
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采用動態(tài)殺菌技術(shù)、合理設(shè)置生產(chǎn)工藝，有利于預(yù)防微生物對食品的污染，消除微生物和防腐劑超標等質(zhì)量問題，保障辣條、餅干等食品的安全性。
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NICOLER殺菌技術(shù)是指人機可同場同步作業(yè)的一種殺菌消毒方式，在對空氣殺菌消毒時，工作人員無需離開，對人體健康無害，也稱為動態(tài)殺菌技術(shù)。以動態(tài)殺菌技術(shù)開發(fā)的“食品動態(tài)殺菌機”是一種先進的殺菌消毒設(shè)備，主要用于在有人工作的情況下，對食品工廠進行同步動態(tài)殺菌消毒。近年來，動態(tài)殺菌設(shè)備已逐步用于一些大型食品企業(yè)的倉庫儲存、加工、冷卻、包裝等環(huán)節(jié)，有效提高了調(diào)味面制品、面包、蛋糕、餅干、肉制品等多種食品的安全質(zhì)量。
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為保障食品安全，除了從工藝方面采用動態(tài)殺菌技術(shù)之外，對于一些忽視食品安全質(zhì)量、多次違法生產(chǎn)的中小食品企業(yè)，執(zhí)法機構(gòu)還應(yīng)加大打擊力度，加重這些企業(yè)的違法成本。這些企業(yè)一旦發(fā)生重大食品安全事故，有關(guān)部門不僅要吊銷其營業(yè)執(zhí)照，終身禁止此類企業(yè)相關(guān)負責(zé)人從事食品行業(yè)工作，并追究刑事責(zé)任。同時，提高食品安全違法行為的罰款數(shù)額，使違法企業(yè)及相關(guān)負責(zé)人得不償失，甚至傾家蕩產(chǎn)，以增強食品安全法和刑法的威懾力。
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