——南京食品安全調(diào)研報(bào)告發(fā)布引發(fā)的思考
? ? ? ?食品安全問(wèn)題是一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，備受社會(huì)各界關(guān)注。麥當(dāng)勞、肯德基等洋快餐的供應(yīng)商福喜“回收過(guò)期食物再加工門(mén)”的食品安全問(wèn)題于2014年7月20日被曝光后，公眾對(duì)食品安全問(wèn)題的關(guān)注度又提升到了一個(gè)新的高度。
? ? ? ?為客觀了解南京市區(qū)食品安全現(xiàn)狀，近日，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科技學(xué)院的大二學(xué)生走上街頭，對(duì)南京市居民進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示：在遭遇食品安全問(wèn)題時(shí)，有超過(guò)五成的消費(fèi)者不愿意維權(quán)。
? ? ? ?有關(guān)人士認(rèn)為，推行“高額懲罰性賠償制度”，是減少食品行業(yè)違法行為的一劑良藥，有利于提高食品安全性。
? ? ? ?開(kāi)發(fā)食品殺菌保鮮技術(shù)的上海康久消毒技術(shù)中心的周立法先生則認(rèn)為，為提高食品安全水平，采用科技手段也是必不可少的措施，如采用先進(jìn)的雙核臭氧殺菌技術(shù)、危害因子攔截技術(shù)。
? ? ? ?此次調(diào)查報(bào)告顯示，目前，南京市居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和食品的安全認(rèn)知呈現(xiàn)以下幾方面的特點(diǎn)——
? ? ? ?百姓購(gòu)物**超市
? ? ? ?在受訪者中，近六成南京市居民選擇在超市購(gòu)物，為了保證食品安全，消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)，多數(shù)會(huì)選擇管理規(guī)范、秩序較好的購(gòu)物場(chǎng)所。而且在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)，74%的居民會(huì)關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品安全認(rèn)證，在“知道”的消費(fèi)者群體中，選擇“質(zhì)量安全認(rèn)證(QS)”、“無(wú)公害食品”、“綠色食品”、“有機(jī)食品”的分別占30.8%、18.7%、30.1%、20.4%，這表明南京市居民越來(lái)青睞綠色健康的食品。
? ? ? ?對(duì)食品源頭更關(guān)注
? ? ? ?食品安全質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生的根本在于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，近年來(lái)，食品安全事件頻發(fā)，使得消費(fèi)者對(duì)食品監(jiān)管部門(mén)存在一定的不信任。
? ? ? ?消費(fèi)者認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題主要出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源頭的判斷上，受訪者選擇“蔬菜中農(nóng)藥殘留超標(biāo)”、“肉食品中獸藥殘留超標(biāo)”、“違規(guī)使用添加劑”和“非法使用非食用原料加工食品”這些屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的比例分別為33.4%、23.8%、26.5%和16.3%。這些數(shù)據(jù)對(duì)今后的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警工作都提供了啟示，即：要牢牢把握關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)行有效的源頭控制，提升管理水平，防范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，以切實(shí)保障食品安全。
? ? ? ?逾五成人不愿維權(quán)
? ? ? ?當(dāng)被問(wèn)及“如果購(gòu)買(mǎi)了有衛(wèi)生安全問(wèn)題的食品，您會(huì)怎么辦”時(shí)，選擇“會(huì)投訴”的受訪者比例為46.2%，而53.8%以上的人選擇保持沉默，反映出消費(fèi)者維權(quán)的消*態(tài)度和被動(dòng)行為。
? ? ? ?遇到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題時(shí)，普通消費(fèi)者往往處于勢(shì)單力薄、孤立無(wú)援的狀態(tài)。消費(fèi)者態(tài)度消*的原因包括以下幾種：53.2%的受訪者“怕麻煩”，40%的受訪者反映是因?yàn)椤皼](méi)有渠道”，6.7%的受訪者則是“怕報(bào)復(fù)”。“怕麻煩”是消費(fèi)者不愿維權(quán)的主要原因，也說(shuō)明有關(guān)部門(mén)在解決問(wèn)題的機(jī)制上，未能給消費(fèi)者提供便利，消費(fèi)者缺乏為自己說(shuō)話的消費(fèi)者組織和有效解決問(wèn)題的渠道及方法。
? ? ? ?懲罰性賠償有助于提高食品安全水平
? ? ? ?其實(shí)，全世界范圍內(nèi)的“小額消費(fèi)維權(quán)”都存在得不償失、消費(fèi)者維權(quán)意愿低的問(wèn)題。但從歐美國(guó)家治理食品安全問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，強(qiáng)大的集體訴訟、高額的懲罰性賠償，以及相應(yīng)的賠償基金的設(shè)立等，都有效解決了“小額消費(fèi)維權(quán)”的性價(jià)比問(wèn)題。就我國(guó)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，想解決民眾不愿維權(quán)的這一事實(shí)，一是要適度松綁民間集體訴訟、公益訴訟，讓民間維權(quán)力量對(duì)無(wú)良商家形成密集的監(jiān)督。二是有必要進(jìn)一步立法，放大“懲罰性賠償”的口徑，通過(guò)天價(jià)賠償來(lái)真正打痛無(wú)良商家，讓他們吐出違法所得，使其無(wú)法承擔(dān)違法犯罪的成本。
? ? ? ?上海康久消毒技術(shù)中心的周立法認(rèn)為，提高食品安全質(zhì)量、杜絕食品安全問(wèn)題，既可以省掉消費(fèi)者維權(quán)的麻煩、保障消費(fèi)安全，也可以節(jié)約食品生產(chǎn)企業(yè)在應(yīng)對(duì)食品安全問(wèn)題方面的成本支出。
? ? ? ?在防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)方面，食品企業(yè)應(yīng)積*行動(dòng)：一是樹(shù)立良好的社會(huì)道德意識(shí)，將食品安全質(zhì)量和消費(fèi)者的健康放在**位。二是主動(dòng)采用HACCP等先進(jìn)的食品質(zhì)量管理體系。三是加大食品車(chē)間的硬件投入，如在冷卻和包裝車(chē)間配置雙核臭氧殺菌設(shè)備、自動(dòng)包裝設(shè)備，以提高生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生質(zhì)量、消除微生物等危害因子對(duì)食品的污染，從而有效提高食品安全質(zhì)量。
? ? ? ?值得一提的是，在蛋糕、面包等食品加工過(guò)程中，采用雙核臭氧殺菌設(shè)備，可減少微生物對(duì)食品的污染、提高食品安全質(zhì)量、預(yù)防食品腐敗變質(zhì)。
? ? ? ?臭氧是一種高效殺菌劑，具有強(qiáng)烈的消毒滅菌作用，殺菌徹底迅速。在消毒滅菌的同時(shí)，臭氧可自行還原為氧氣，不留任何痕跡，無(wú)二次污染，環(huán)保安全。使用雙核臭氧殺菌，還可避免紫外線殺菌能效低、化學(xué)熏蒸污染大的缺點(diǎn)。
? ? ? ?雙核臭氧殺菌技術(shù)可用于食品生產(chǎn)企業(yè)的原料及成品貯存、保鮮、消毒的工藝過(guò)程之中，具體應(yīng)用環(huán)節(jié)包括：冷庫(kù)殺菌消毒；食品生產(chǎn)車(chē)間空氣的滅菌凈化；蔬菜水果、禽蛋的加工、貯藏及防霉保鮮；水產(chǎn)品殺菌保質(zhì)；食品的生產(chǎn)用水、生產(chǎn)工具、容器、包裝物等的殺菌消毒。
? ? ? ?國(guó)內(nèi)已有食品消毒技術(shù)研究機(jī)構(gòu)采用雙核臭氧殺菌技術(shù)，研制成功了“雙核臭氧殺菌設(shè)備”，該設(shè)備具有殺菌消毒效果顯著、穩(wěn)定性良好，性價(jià)比高、操作簡(jiǎn)便、使用安全、應(yīng)用成本低等特點(diǎn)，在提高食品安全質(zhì)量的同時(shí)，還能增強(qiáng)殺菌的綠色環(huán)保性。
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