??當前正值北半球的大豆播種季，美國豆農的焦慮不安情緒越來越濃——

??連日來，芝加哥期貨交易所大豆價格在低位徘徊，5月13日大豆價格一度跌至每蒲式耳791美分，刷新了2008年以來新低。美國大豆協會近日接連發布聲明，強烈抗議政府一再單方面對別國發起關稅挑釁、使農民淪為犧牲品。

??中國權威農業專家表示，自美國挑起對華經貿摩擦以來，美國大豆產業首當其沖成為“炮灰”，從種植、加工到流通的相關產業鏈已“傷筋動骨”。當前減少進口美豆對中國的需求影響能夠承受，而國產大豆產業將迎來加速發展的窗口機遇期。

??美國大豆遭遇出口價格庫存“三重傷”

??過去幾年中國一直是美國大豆*主要買家。2017年美國約60％的大豆銷往中國。過去一年多來，美國向中國揮舞加征關稅這把“雙刃劍”，不可避免地傷及本國幾乎所有大豆從業者，導致美豆對華出口大幅下降，豆農利益受到巨大沖擊。

??中國農科院農業經濟研究所研究員劉合光說，2018年我國自美國進口大豆152 0173 3840萬噸，比上年減少49.4％，占全部進口大豆數量的18.9％，比重較2017年下滑15.5個百分點。

??“出口受阻導致美國農民收入下降。去年美國農業凈收入下降了12％，大豆、豬肉及其制品、小麥等農產品價格斷崖式下跌，生產這些產品的農場經營陷入很大困難。”國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶說，自從去年下半年中國實施對美豆加征25％關稅的反制措施后，美豆價格斷崖式下降，勢頭持續至今。

??葉興慶說，近期芝加哥期貨交易所的大豆價格已低于美豆生產成本。目前多數美國農場的大豆種植成本在每蒲式耳850至870美分之間，平均成本是855美分左右。期貨價格比成本低，意味著美國豆農處于虧損狀況。

??美豆庫存也面臨巨大壓力。據美國農業部發布的世界農業供需預測報告，到8月底美豆庫存將達到9.95億蒲式耳，相當于以往常年水平的兩倍。

??美國大豆協會會長戴維·斯蒂芬斯表示，考慮到當前低迷的價格和收割季前可能翻番的庫存，美國大豆亟須在幾周之內重新進入中國市場，而不是幾個月甚至更久。

??美若以“糧食換援助”將違反國際貿易規則

??本月10日，美方正式對2000億美元中國輸美商品加征25％關稅，并宣稱將從農民手中購買農產品，“數量比中國以往任何時候（買的）都多”，然后以人道主義援助的形式，運往貧窮與挨餓的國家。在中國農科院農業經濟研究所研究員鐘鈺看來，這一招根本不可行。

??鐘鈺分析說，從中國出口到美國的很多產品中，中國只是承擔加工或者中間部分環節，關稅提高勢必影響到其他國家的產業，包括美國的跨國公司，因此稅收能增加多少是未知數。至于糧食援助，世貿組織已將糧食援助納入新一輪談判框架中。多哈回合談判中提出制定有約束力的規則防止糧食援助成為余糧處理工具。如果美國堅持此舉將傷害更多發展中國家。

??葉興慶也指出，用加征關稅收入購買農產品援助貧窮國家的行為，違反世貿組織農業協定。協定對食物援助有嚴格限定——援助行為不能影響世界相關農產品生產和貿易，不能對市場價格有明顯影響。如果這種援助行為對于農產品價格有明顯影響，就是變相的出口補貼，而世貿組織農業談判已達成一致，要求各國取消農業出口補貼。

??多措發力化解中國大豆缺口

??中國自美進口大豆主要用于榨油，榨油后的豆粕是養殖業重要的飼料來源之一。有人擔心，