??受9月份南方連續低溫陰雨、寒露風天氣等因素影響，部分主產區中晚秈稻單產下降，在農戶惜售心理增強、市場主體積*采購兩方面因素作用下，新稻上市后糧源階段性偏緊，收購價格出現了較為明顯的上漲，并帶動下游米價走高，但目前仍屬于供求規律作用下的正常波動，預計后期隨著稻谷上市量增加以及政策性糧食持續投放，稻米價格持續上漲缺乏支撐，有望逐步趨穩。

??市場供給階段性偏緊?稻米價格小幅上漲

??10月份南方新季中晚秈稻陸續收獲上市，市場價格高開高走，并呈持續上漲態勢。據國家發改委監測數據，11月11日，全國中晚秈稻（國標三等）收購均價每斤1.35元，較9月、10月同期均上漲0.03元；中晚秈米（標一）批發均價每斤2.23元，較9月、10月同期分別上漲0.03元和0.01元。今年稻谷價格上漲受自然災害、新冠肺炎疫情、國際貿易等多種因素疊加影響，具有一定的合理性，目前仍屬于正常現象，人為炒作的影響不大。

??氣象災害導致局部地區稻谷減產是主要原因。今年南方中晚稻生產遭遇連續低溫陰雨、寒露風天氣，部分地區中晚稻產量和品質均有所下降，收獲上市時間延后并拉長，優質糧源有限。江西鄱陽湖地區是今年受災*嚴重的地區之一，早稻和晚稻均不同程度減產。據實地調查，南昌市進賢縣張公鎮農戶王金牛今年洪澇災害導致350畝早稻絕收250畝，寒露風導致350畝雙季晚稻減產明顯。南昌市三糧米業有限公司今年早稻、晚稻分別有2000畝和3000畝絕收，公司負責人鄒贛南講，“不僅我們這里缺糧，湖南、湖北等周邊省份的加工企業也在到處收糧，是導致目前稻谷收購價上漲的*主要原因。”

??農民惜售心理增強推動市場價格走高。受洪澇災害等不利天氣影響，今年早秈稻質量偏差，符合收儲質量標準的早秈稻數量有限，部分地方將采購目標轉向中晚秈稻市場。在新季中晚秈稻大量上市后，各級糧庫和企業入市采購積*性提高，推動秈稻價格快速上漲。此外，今年主要糧食品種價格普漲，玉米、大豆價格明顯上漲，早稻、小麥上市后價格穩中走高，市場對中晚稻價格也普遍看好，增強農戶持糧惜售心理。此外，今年早稻和中晚秈稻*低收購價每斤提高0.01元，也有利于提振市場信心。

??疫情導致進口低價糧源減少也對價格形成一定支撐。近年來我國每年進口250~400萬噸大米，以越南、巴基斯坦大米為主。今年1-9月我國累計進口大米152 0173 3840.8萬噸，同比減少2.9％。據基層反映，今年來江西采購大米的福建、廣東等地貿易商較往年明顯增多。撫州市永興米業負責人姚鳳蘭說：“今年我們這邊進口大米少了，往年市場上有很多越南大米”。

??稻米供求總體寬松?后市價格將趨穩運行

??從后期市場走勢看，短期內支撐稻谷價格上漲的因素仍然存在，各主體普遍看好后市，預計中晚秈稻市場仍將偏強運行，但隨著晚秈稻大量上市，市場糧源寬松，中晚秈稻價格有望逐步企穩。而大米終端需求沒有明顯變化，隨著新米入市量增加，大米價格將穩中偏弱運行。同時，全球大米供需形勢整體寬松，隨著越南、泰國、巴基斯坦等地區新稻陸續收獲并大量上市，國際米價將延續5月份以來的震蕩下跌走勢；預計四季度大米進口量會有所增加，也將抑制國內大米價格上漲空間。

??建議多措并舉減輕因災損失?引導農戶有序售糧

??為促進稻谷生產和市場穩定，建議各地積*采取措施彌補因災損失，保護農民種糧積*性。

??一是加強信息引導和市場調控。及時發布市場供需和價格信息，引導市場主體有序購銷、農戶有序售糧，保障農民種糧收益，同時把握好政策性糧食投放和儲備糧輪換收購節奏，既要防止稻谷價格過度上漲，也要避免打壓正常的市場運行。

??二是積*推動保險賠付工作。部分農戶稻谷生產因災損失嚴重，但在辦理保險理賠時面臨的賠付難、保額低等問題依然突出，部分保險公司“保前他圍著你轉，保后你追著他跑”，沒有發揮應有作用。應推動各地督促保險公司積*履行定損賠付工作，切實保障農戶利益。

??三是加大生產支持政策力度。雙季稻受災風險大、雙搶時間緊、種植效益低，農戶普遍更愿意種植風險小、單產穩的單季稻。在今年受災較重的情況下，應穩定生產支持政策并加大支持力度，防止明年稻谷面積再次下滑。

??四是加快解決產后烘干問題。支持發展烘干、倉儲等社會化服務組織，重點解決設施農用地審批難、融資難等突出問題，加快提升主產區稻谷烘干、倉儲能力，讓農戶收好糧、儲好糧、賣好價。