2013年10月9日，中國科學(xué)院院士、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)生命科學(xué)技術(shù)學(xué)院院長張啟發(fā)教授，在“全國首屆黃金大米品嘗會”期間對本報記者說：“推動轉(zhuǎn)基因水稻產(chǎn)業(yè)化不能再等，再遲緩就是誤國。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不起來，則商業(yè)發(fā)展不起來，反過來對科研影響也非常大”。

*新一輪的“轉(zhuǎn)基因熱”中熱點(diǎn)事件頻頻。

電視主持人崔永元與生物化學(xué)博士、科普工作者方舟子的網(wǎng)絡(luò)論戰(zhàn)，以及隨后崔永元在日本、美國的所謂轉(zhuǎn)基因調(diào)查；也有農(nóng)業(yè)部和新華社頻頻發(fā)聲談?wù)撧D(zhuǎn)基因；同時，中國“兩院”院士的集體意見亦反響強(qiáng)烈。

2011年3月時任農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟(jì)師陳萌山，就曾對本報記者表示，“十二五”期間，農(nóng)業(yè)部將依法推進(jìn)轉(zhuǎn)基因作物種植。2012年7月中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文在回答本報記者的提問時也曾介紹，中國*近這些年來，一直在進(jìn)口轉(zhuǎn)基因的農(nóng)產(chǎn)品(8.78， 0.00， 0.00%)——這主要集中在大豆上。陳錫文表示，對于其在主糧方面的推廣，中央持較為謹(jǐn)慎的態(tài)度；但在轉(zhuǎn)基因科技研究方面，則是大力支持的，因為即使作為技術(shù)儲備，也是必須的。

政策條文*多的國家之一

實(shí)際上，近年來，多位國內(nèi)外科學(xué)家對本報記者表示，中國是世界上*早對轉(zhuǎn)基因問題出臺管理政策、且政策條文*多的國家之一。

早在152 0173 3840年，當(dāng)時的國家科委(今科技部)，即發(fā)布《基因工程安全管理辦法》，規(guī)定從事基因工程實(shí)驗研究的同時，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性評價。1996年，農(nóng)業(yè)部頒布《農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理實(shí)施辦法》，對農(nóng)業(yè)生物基因工程項目的審批程序、安全評價系統(tǒng)以及法律責(zé)任等做了原則性規(guī)定。1997年3月，農(nóng)業(yè)部正式開始受理農(nóng)業(yè)生物遺傳工程及其產(chǎn)品安全性評價申報書。

2001年，中國頒布總的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》，又相繼出臺《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》 、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》 、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工審批辦法》和《進(jìn)出境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》等多個配套規(guī)章。

具體到公眾*為關(guān)心的安全評價上，農(nóng)業(yè)部公開介紹稱，“中國對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實(shí)行分級分階段安全評價制度，‘國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會’負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價工作。安全評價按照實(shí)驗研究、中間試驗、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗和申請安全證書5個階段進(jìn)行。”

舉例而言，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的“華恢1號”和“Bt燦優(yōu)63”兩種轉(zhuǎn)基因水稻，于1999-2000年開展了中間試驗，2001-2002年開展了環(huán)境釋放，2003-2004年開展了生產(chǎn)性試驗，2004-2005年對“華恢1號”和“Bt燦優(yōu)63”的目標(biāo)性狀進(jìn)行了檢測驗證，2007-2008年對其分子特征、環(huán)境安全和食用安全的部分指標(biāo)進(jìn)行了檢測驗證。

經(jīng)過11年的嚴(yán)格評價審核，于2009年依法批準(zhǔn)發(fā)放了這兩種水稻的生產(chǎn)應(yīng)用安全證書。

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院的轉(zhuǎn)植酸酶基因玉米“BVLA430101”評價程序，與其一致，經(jīng)過6年的嚴(yán)格評價，于2009年批準(zhǔn)發(fā)放生產(chǎn)應(yīng)用安全證書。

杜邦等還未獲準(zhǔn)種植

有安全證書，并不意味著就可以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化種植。

按照《中華人民共和國種子法》的要求，轉(zhuǎn)基因作物還需要取得品種審定證書、生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證，才能進(jìn)入商業(yè)化種植。

張啟發(fā)院士稱，農(nóng)業(yè)部沒有為此建立一套工作程序，即如何評審轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)化推進(jìn)的辦法，這實(shí)質(zhì)阻礙了轉(zhuǎn)基因水稻的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。同時，安全證書的有效期只有5年，到2014年，即告終止。屆時是否會申請續(xù)延安全證書，他并不樂觀。

同時，本報記者從農(nóng)業(yè)部獲悉，“國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會”迄今已是第四屆，第四屆委員會產(chǎn)生于2013年4月，主任委員為中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院吳孔明研究員，其余63位成員，來自北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國疾控中心、上海出入境檢驗檢疫局等高校科研機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)。

迄今為止，中國獲得安全證書的轉(zhuǎn)基因作物有棉花、水稻、玉米和番木瓜；其中只有棉花、番木瓜被批準(zhǔn)商業(yè)化種植。而批準(zhǔn)進(jìn)口用作加工原料的轉(zhuǎn)基因作物則有大豆、玉米、油菜、棉花和甜菜。

無論是孟山都公司(Monsanto)的轉(zhuǎn)基因大豆，還是杜邦公司的轉(zhuǎn)基因玉米，目前都沒有在中國得到批準(zhǔn)種植，只有成品的進(jìn)口。

安全性實(shí)驗

“目前，我們已經(jīng)拿到生產(chǎn)應(yīng)用安全證書的轉(zhuǎn)基因水稻品系有2個，即‘華恢1號’和‘Bt燦優(yōu)63’。”張啟發(fā)轉(zhuǎn)基因水稻研究團(tuán)隊核心成員、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、國家重大科技專項“抗蟲轉(zhuǎn)基因水稻新品種培育”項目負(fù)責(zé)人林擁軍介紹，在1999年研發(fā)完成后，上述兩水稻品系經(jīng)過了兩次安全性實(shí)驗。

**次實(shí)驗時間是2001年到2003年，他們委托湖北省疾控中心檢測，當(dāng)時除了常規(guī)的食品安全性實(shí)驗門類外，還做了動物的三代繁殖實(shí)驗，即用轉(zhuǎn)基因大米喂養(yǎng)小白鼠三代，檢測它們的生理機(jī)能，包括生育能力有沒有受到影響。當(dāng)時的實(shí)驗結(jié)果顯示，轉(zhuǎn)基因水稻與普通水稻在食用安全性上沒有區(qū)別。

此后，2007年-2008年間，農(nóng)業(yè)部再次要求兩家第三方檢測機(jī)構(gòu)——農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心和中國疾控中心做了安全性實(shí)驗，當(dāng)時檢測項目參考普通食品安全實(shí)驗的要求，包括對過敏原性、消化性、熱穩(wěn)定性、營養(yǎng)成分、抗?fàn)I養(yǎng)因子，急性毒性、慢性毒性等的檢測。

此后，農(nóng)業(yè)部下發(fā)了上述兩水稻品系的生產(chǎn)應(yīng)用安全證書。林擁軍還透露，明年，一項有關(guān)于獼猴喂養(yǎng)的實(shí)驗也將正式啟動。但這并沒有打消民眾對轉(zhuǎn)基因水稻的疑慮。

在2005年左右，張啟發(fā)團(tuán)隊申請生產(chǎn)應(yīng)用安全證書時，引起了全國**輪針對轉(zhuǎn)基因的反對熱潮。而在2009年，上述證書公示期間，再度引發(fā)一輪反轉(zhuǎn)熱潮。

中科院植物所研究員蔣高明曾公開表示，轉(zhuǎn)基因食品作為新事物，應(yīng)當(dāng)做到“**安全、零風(fēng)險”。“雖然目前無法下結(jié)論說‘轉(zhuǎn)基因食品有毒害’，但轉(zhuǎn)基因食品缺乏長期安全性評估，潛在的風(fēng)險不可預(yù)知。”

而在反轉(zhuǎn)基因人士的觀點(diǎn)中，水稻的食用是長久的，但目前的實(shí)驗大都是封閉實(shí)驗，無公開對比，人類歷史悠久，針對動物的幾十天的實(shí)驗的科學(xué)性是否可信？

綠色和平食品與農(nóng)業(yè)項目經(jīng)理助理俞江麗則更是直言，針對上述實(shí)驗，其表示這些數(shù)據(jù)并未公開，也不完整，都是通過簡單實(shí)驗來進(jìn)行的，專家的判斷標(biāo)準(zhǔn)也不清楚，對此，持懷疑態(tài)度。其還透露，下階段，綠色和平組織將拿出一些比較新的報告、數(shù)據(jù)和信息提供給公眾，證明轉(zhuǎn)基因的危害。

對此，林擁軍則解釋，科學(xué)是中性的，科學(xué)家所做的實(shí)驗都是依據(jù)實(shí)驗的科學(xué)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，在特定的環(huán)境下進(jìn)行，否則無法保證其科學(xué)性。而90天的實(shí)驗是世界各國依據(jù)合理的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行大量科學(xué)研究得出的結(jié)果。“而在目前認(rèn)知世界里，我們的實(shí)驗結(jié)果顯示轉(zhuǎn)基因水稻是安全的，但對于其此后幾十年的影響，誰也說不清楚。”

為了證明安全性，林擁軍更是坦言自己食用轉(zhuǎn)基因大米已有14年。在林擁軍看來，轉(zhuǎn)基因并非基因突變或誘變等，“被導(dǎo)入的外源基因通常是單個的基因，控制單個的性狀，比如抗蟲、抗病等，而基因的突變一般需要外界環(huán)境的變化等條件才會實(shí)施，這是完全不同的概念。”