??市場火：國內市場規模年均增速達36.3%

??有風險：世衛組織明確“電子煙有害”

??變局來：我國電子煙立法或即將落地

??10月1日起，深圳*新“控煙令”正式開始實施。據了解，新修訂版的《深圳經濟特區控制吸煙條例》（以下簡稱《控煙條例》）中，通過明確吸煙的概念——指使用電子煙、持有點燃或者加熱不燃燒的其他煙草制品，將使用電子煙納入吸煙的范疇。

??10月4日，美國食品和藥物管理局（FDA）發布聲明，警告消費者停止使用添加四氫大麻酚的電子煙產品。聲明提到，目前全美與電子煙相關的肺病病例已超1000例。

??與此同時，《2018年中國電子煙行業發展研究報告》顯示，2017年，中國電子煙企業近4000家；2018年，電子煙的銷售額已增加到近50億元。

??幾則新聞，將近年來風靡全球的電子煙推上風口浪尖。一邊是公眾對監管的期待，一邊是資本市場的火爆，電子煙將何去何從？連日來，成都商報-紅星新聞記者進行了調查。

??紅

??火爆的市場

??現狀

??有商家月銷售額或超千萬

??“現在基本只抽電子煙了。” 29歲的張女士煙齡近十年，去年經朋友介紹，接觸到了電子煙。“當時想戒煙就試了下，口感跟真煙很像。”隨后去日本玩時，她花了400元買了一套電子煙設備。張女士選擇的是加熱煙絲的電子煙。其中煙絲部分就像一根縮短到了兩三厘米的傳統香煙。“這個叫煙彈，我通過代購買的。”

??張女士以前買的傳統香煙，一包大概20元，按**一包算，一個月會花600元左右。換成電子煙后，除了一次性購買機器的花費，主要花費還是消耗品——“煙彈”。張女士購買的“煙彈”和傳統香煙類似，一條十包，每包20根。每條在400元上下，每包的價格相比之前翻了一番。“現在每天*多半包，一般三天一包。抽得少了，花費和之前差別不大。”

??同樣為了戒煙的46歲的何先生稱，由于工作壓力大，一直以來每天至少抽一包煙。多次嘗試戒煙失敗后，在朋友的推薦下，他開始嘗試電子煙。“煙癮來時，就抽電子煙緩一緩。但幾次過后，還是覺得‘差點意思’。”試了幾個月，何先生覺得戒煙效果并不明顯。

??煙齡7年的周先生，抽煙主要是作為工作之余的消遣。偶然在網上看見電子煙介紹后，感覺電子煙新穎好玩的他，開始抽起了電子煙。“出煙量更大，有一種吞云吐霧的感覺，看起來很‘酷’。”

??記者在一家網絡購物平臺上輸入“電子煙”，發現月銷上千筆的店鋪達152 0173 3840余家，價格從19.9元到999元不等。在篩選條件中，記者看到，選擇50~140元區間的消費者有34%，選擇140~775元區間的有37%，而選擇775元以上的有29%。其中銷量排名**的店鋪月銷14萬筆。而該店鋪銷售的三顆裝盒裝煙彈，一盒價格為99元。按照月銷14萬筆的銷量計算，該店鋪一個月的*低銷售額為1386萬元。

??除了網購，電子煙在線下也越來越活躍。“平均每天銷售額上萬元沒問題。”成都一家電子煙俱樂部的店員介紹說，2018年之前，店里還是以銷售“大煙”為主，去年“小煙”一下子火了，占了店里銷售額的一半還多。“可能是因為方便，連打火機都不用帶了。”

??而他口中的“大煙”，主要是指煙霧量更大，需要不時滴加煙油的電子煙。 “小煙”則指大約能抽兩三百口不等、抽完就丟的一次性電子煙，以及可以更換煙彈的電子煙。記者發現，一些小賣部，也在售賣價格三十元左右的一次性電子煙。

??行業

??電子煙市場井噴式增長

??滲透率低，投資潛力大

??近年來，新型煙草制品在國內外市場引起關注，成為煙草行業新的經濟增長點。信息咨詢公司歐睿國際的統計數據顯示，2018年全球霧化式電子煙市場規模為158.4億美元，同比增長36.2%。

??在中國，電子煙消費人群逐年增加。分渠道來看，八成左右的電子煙銷售是通過網絡渠道實現的；實體終端中，專門店約占14%。分公司和品牌來看，本土電子煙公司繼續占據電子煙市場主導地位。據歐睿國際預測，2020年霧化式電子煙產品銷售額將達到323.73億美元，在2017年的基礎上增長近90%。從我國國內看，新型煙草制品市場同樣呈現井噴式增長。以電子煙為例，電子煙市場規模從2012年的8.53億元，增長到2017年的40.1億元，年均增速高達36.3%。

??從2018年6月開始到現在，20多個電子煙品牌的融資金額從數千萬元到上億元不等。根據國家煙草專賣局的統計信息，2018年1~9月，煙草行業商業銷售額12154.81億元。2018年10~12月，煙草行業工業總產值2249.64億元。今年1~3月，煙草行業工業總產值3003.17億元。一份國盛證券研究所的研究數據顯示，全球煙草市場規模按7700億美元計算，在電子煙市場滲透率為1.56%的情況下，電子煙的市場規模為120億美元。當電子煙進一步蠶食傳統煙草行業，滲透率達到3%時，市場規模將為231億美元。多位業內人士表示，中國的電子煙市場，目前還處在非常早期的階段。過去很長時間里，國內電子煙的滲透率都不到1%。

??這樣的低滲透率，對于投資方來說，意味著巨大的潛力。但在業內人士眼中，決定電子煙前景的主要還是政策。

??黑

??潛在的風險

??世衛組織否定“電子煙無害說”

??電子煙真的危害性更低？

??“抽一口傳統香煙對著紙巾呼氣，紙會變黃；抽電子煙后對著紙巾呼氣，紙不會變色，只會變濕。”在實體店購買煙油的顧客介紹說，這是因為電子煙的“煙”都是水霧。

??顧客表示，有的煙油很差，真的就像水一樣，一點油的黏稠感都沒有。“廠家當然希望加的東西越少越好，*好就是香精加水，成本更低，所以煙油的危害不是里面的有害物質，而是黑心廠家用便宜的原料。”一家實體店的工作人員告訴記者。

??今年20歲本來不吸煙的小王，被網絡上“花式電子煙”表演視頻中的各種技巧所吸引，隨后在網上購買了電子煙。對于抽電子煙算不算抽煙這個問題，小王點了點頭，又搖了搖頭。在電子煙線上售賣店中，幾乎所有店鋪商品詳情的*后，都有未成年人禁用的提醒，明確表示“本品含有尼古丁、未成年人使用電子煙會影響呼吸系統、肺部”。

??世界衛生組織發布的《2019年全球煙草流行報告》中明確指出：“毫無疑問，電子煙有害。” 目前來看，多數研究者的結論是電子煙對人體有害。即使支持電子煙的研究者，也只是強調電子煙相比卷煙危害性低，但究竟低多少并無明確說法。成都商報-紅星新聞記者 林聰

??變

??監管將上線

??現狀

??線上銷售，商家經營范圍混亂

??電子煙是否可以隨意售賣？

??“有煙絲的煙彈，國內好像是不允許賣的。”顧客張女士表示。實體店的工作人員則稱，賣煙油和電子煙具沒問題，“都是正規廠家生產的。”

??記者查詢多家銷量靠前的電子煙線上店鋪發現，部分商家經營范圍明確，包括電子煙、電子霧化設備、電子產品、電子元器件等的技術開發、咨詢與銷售等；有的店鋪則僅為 “其他機械設備及電子產品批發”；還有的店鋪經營范圍則顯示“包括電子煙、煙液、甘油、香精香料的研發與銷售（以上均不含煙草制品）。”

??今年8月，國家煙草專賣局辦公室在回復商家提問時表示，根據《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六條**款規定，從事煙草專賣品生產、批發、零售業務，必須依照《煙草專賣法》和本條例的規定，申請領取煙草專賣許可證。對部分電子煙，經鑒別檢驗，含有煙草成分，國家煙草專賣局納入卷煙鑒別檢驗目錄的，屬于煙草專賣品，銷售此類產品應持有煙草專賣零售許可證。法律規定，持證零售商戶，必須從當地煙草公司進貨。

??去年8月，國家市場監督管理總局、國家煙草專賣局關于禁止向未成年人出售電子煙的通告提到，目前我國還沒有正式頒布電子煙國家標準，市場上在售的各類電子煙產品，在原材料選擇、添加劑使用、工藝設計、質量控制等方面隨意性較強，電子煙產品質量參差不齊，部分產品可能存在煙油泄露、使用劣質電池、添加不安全成分等質量安全隱患。

??行業

??業界預測

??我國電子煙立法將落地

??記者檢索發現，國家煙草專賣局官網上一篇名為《新型煙草制品市場發展及法律監管》的文章，對電子煙市場發展與監管進行了分析。文章指出，在電子煙市場的監管上，全球監管政策差異較大，關鍵在于是將電子煙歸類為普通消費品、煙草制品還是藥品。全球立法可分為五類，分別是按普通消費品監管、統一納入煙草制品監管、按藥用產品監管、禁止銷售和禁止銷售、使用。從發展趨勢來看，各國各地區監管力度正在不斷加強，具體表現在4個方面：加重稅收，如歐盟；納入煙草制品進行監管；制定產品標準，規范產品工藝和質量；限制廣告和渠道。

??我國尚未制定針對電子煙的監管法律。不過，國內電子煙企業紛紛自發組織成立行業協會，推出行業標準，促進產品整體品質的提高。

??*明確的信號在今年7月底，國家衛健委會同有關部門，進行了電子煙監管的研究。根據電子煙產業界的預測，電子煙的立法*快可能于10月落地。

??這似乎預示著我國電子煙強力監管時代也即將到來。業內人士認為，從長期來看，對于電子煙的監管趨嚴是全球趨勢，電子煙強制性國家標準有望年內發布，填補監管空白，行業有望進入有序迅速發展階段。

??新聞評論

??電子煙行業：

??蒙眼狂奔該喊停 高壓監管須上線

??從社交網絡上的時尚博主，到電競、音樂節等潮流地帶，都成了電子煙公司的重點營銷對象。而電子煙公司年終獎高達百萬美元一類的新聞，無疑進一步刺激了資本掘金的沖動。

??作為熱銷產品，對人體有沒有危害應當有個明確說法，但電子煙行業對此諱莫如深。隨著醫學研究的不斷深入，越來越多的病例表明，電子煙同樣會對肺部及身體造成巨大的傷害。譬如，電子煙雖然不含煙焦油，但輔料里依然含有一些有毒有害物質；電子煙生產沒有統一標準，各種臟亂差小作坊都可以生產……而這些信息都被電子煙企業有意無意地忽略掉。

??基于顯而易見的危害性，香煙成為各國嚴格管制的商品，電子煙同樣不能蒙眼狂奔下去。在過去的實踐中，禁止公開做廣告、在煙盒上印病變的器官、巨額的煙草稅，種種限制舉措都是煙草公司付出的代價。類似的條款，恐怕應該照搬到電子煙企業身上。特別是應當在年齡限制、廣告促銷、產品標準、風險警示等方面建立監管制度框架。

??古往今來，利用人的成癮性賺錢的生意，往往一本萬利，但大多害人不淺。對這些生意，必須永遠保持高壓態勢，這是對國人的健康負責，更是對整個社會發展負責。據北京日報