中秋國慶臨近，消費即將進入旺季，肉類供應(yīng)有保障嗎？

近一段時間，一些地方肉價上漲較快，豬肉供應(yīng)問題引起關(guān)注。隨著中秋、國慶等節(jié)日臨近，消費即將進入旺季，百姓碗里的肉有保障嗎？有關(guān)部門將采取哪些舉措解決生產(chǎn)恢復(fù)中的困難，提高養(yǎng)殖戶積*性？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局監(jiān)測信息處處長辛國昌日前解答了公眾關(guān)注的熱點問題。

1 牛羊禽類產(chǎn)量增加 豬肉進口還會再增

今年以來，受豬周期、非洲豬瘟疫情、地方政府積*性不高等多種因素綜合影響，我國生豬產(chǎn)能下降，造成了市場供應(yīng)偏緊，價格上漲。

辛國昌表示，從去年下半年以來生豬存欄和能繁母豬存欄下降情況判斷，今年豬肉產(chǎn)量可能會出現(xiàn)明顯減產(chǎn)，市場供需存在一定缺口，預(yù)計明年下半年生豬生產(chǎn)將逐步恢復(fù)，生豬價格將逐步回落。

“從肉類總體供應(yīng)看，考慮到替代品生產(chǎn)發(fā)展較快、進口增加、豬肉消費下降等因素，我國動物產(chǎn)品供應(yīng)是充裕的，老百姓碗里不會缺肉。”辛國昌說。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測和分析顯示，上半年我國雞肉產(chǎn)量增長13.5%，水禽增加更快，牛羊肉生產(chǎn)也有所增加；豬肉進口81.9萬噸，預(yù)計后期豬肉進口還有增加余地。

2 部分養(yǎng)殖場戶復(fù)產(chǎn) 有復(fù)養(yǎng)生豬已出欄

做好非洲豬瘟防控對于恢復(fù)產(chǎn)能有重要作用。辛國昌介紹說，6月下旬，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強非洲豬瘟防控工作的意見》，非洲豬瘟防控工作得到進一步加強。新發(fā)疫情得到有效處置，防控技術(shù)支撐不斷加強，目前已篩選出兩批34種快速檢測試劑，疫苗研發(fā)也取得階段性進展。

全鏈條風險得到有效管控。各地逐級細化責任落實，加強各環(huán)節(jié)風險管控。堅持監(jiān)測排查和日報告制度，全面禁止直接使用餐廚廢棄物喂豬，強化調(diào)運監(jiān)管，實行生豬運輸車輛備案，嚴格車輛清洗消毒，落實屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和駐場官方獸醫(yī)制度。

由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭、20個部門參與的聯(lián)防聯(lián)控機制更加健全完善，各地也建立和加強相應(yīng)機制。中南區(qū)試點已取得實質(zhì)性進展，初步探索出了分區(qū)防控的運行模式和工作機制。同時，生豬養(yǎng)殖、販運、屠宰等防疫主體生物安全意識和防控信心顯著增強，清洗消毒、隔離檢疫等防控措施和手段不斷加強。

“目前，部分曾發(fā)生疫情的養(yǎng)殖場戶已恢復(fù)生產(chǎn)，有的復(fù)養(yǎng)生豬已出欄上市。”他說。

3 合力破解“不敢養(yǎng)、沒地養(yǎng)、沒錢養(yǎng)”

當前，針對生豬生產(chǎn)恢復(fù)存在養(yǎng)豬場戶信心不足“不敢養(yǎng)”，一些地方政府發(fā)展養(yǎng)豬積*性不高、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖“沒地養(yǎng)”，前期養(yǎng)殖虧損造成“沒錢養(yǎng)”的問題，相關(guān)部門積*施策，加快部署。

近期召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確，綜合施策恢復(fù)生豬生產(chǎn)，地方要立即取消超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，支持農(nóng)戶養(yǎng)豬，加強動物防疫體系建設(shè)，提升疫病防控能力，保障豬肉供應(yīng)。

辛國昌表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，支持養(yǎng)殖場戶補欄增養(yǎng)，加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)化種豬跨省調(diào)運檢疫程序；持續(xù)抓好非洲豬瘟防控，不折不扣落實好現(xiàn)行有效防控措施，嚴肅查處瞞報、謊報、遲報、漏報行為，及時兌現(xiàn)非洲豬瘟強制撲殺補助資金。

同時，配合有關(guān)部門加快落實扶持政策，盡快將生豬調(diào)出大縣獎勵、規(guī)模養(yǎng)殖場臨時性生產(chǎn)補助、能繁母豬和育肥豬保險、養(yǎng)殖場戶貸款貼息等政策落實到位。加強監(jiān)測調(diào)度和輿情引導(dǎo)，加強生豬生產(chǎn)情況的跟蹤監(jiān)測、分析研判和預(yù)警，引導(dǎo)生產(chǎn)，穩(wěn)定預(yù)期。

積*推進生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建立健全生豬養(yǎng)殖、疫病防控和流通三大體系，加快實現(xiàn)“運豬”向“運肉”轉(zhuǎn)變。有關(guān)部門將盡快糾正超出法律規(guī)定的禁養(yǎng)限養(yǎng)和用地問題，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

豬肉漲價會拉動物價大幅上漲嗎？

物價不具備全面大幅上漲基礎(chǔ)

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，7月份，全國居民消費價格（CPI）同比上漲2.8%，其中，豬肉價格同比上漲27%，影響CPI上漲約0.59個百分點。

“從今后一段時間看，物價不具備全面大幅上漲的基礎(chǔ)。”中國宏觀經(jīng)濟研究院市場與價格研究所研究員郭麗巖分析，當前我國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)供給總體充裕，居民消費穩(wěn)定增長，宏觀物價總水平保持基本穩(wěn)定具備堅實基礎(chǔ)。

價格由供求決定。郭麗巖說，豬肉價格上漲雖會對其他可替代肉類價格有拉動作用，但也同樣會推動肉禽等替代品生產(chǎn)增加，隨著供應(yīng)量上升，預(yù)計價格也將回落。

“近期鮮果、鮮菜價格回落明顯，將拉動食品類價格漲幅回落，成為穩(wěn)定CPI的因素。”她說。

豬肉供應(yīng)緊張狀況何時能緩解？

中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)信息研究所副研究員朱增勇：四季度生豬生產(chǎn)有望止跌企穩(wěn)

未來豬肉價格走勢如何？豬肉產(chǎn)能如何盡快恢復(fù)？中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)信息研究所副研究員朱增勇近日接受記者專訪時表示，四季度生豬生產(chǎn)有望止跌企穩(wěn)，預(yù)計明年下半年生豬生產(chǎn)將逐步恢復(fù)。

明年下半年生豬生產(chǎn)逐步恢復(fù)

朱增勇說，從幾個方面判斷，四季度生豬生產(chǎn)有望止跌企穩(wěn)，明年下半年生豬生產(chǎn)將逐步恢復(fù)。

他表示，一是近期國家出臺的一系列政策措施，很大程度上免去了養(yǎng)殖場戶的后顧之憂，激發(fā)了他們的積*性。二是目前豬肉盈利處于歷史較高水平，也會激發(fā)養(yǎng)殖場戶主動補欄擴產(chǎn)。三是從今年上半年開始，許多大型企業(yè)陸續(xù)啟動了擴張計劃。四是從季節(jié)上看，一般4月到7月是疫情高發(fā)期，9月后疫情會進入相對平穩(wěn)期。這些因素都會為生豬產(chǎn)能恢復(fù)創(chuàng)造條件。

“生豬生產(chǎn)周期較長，所以要給生豬產(chǎn)能恢復(fù)一些時間和耐心。”他表示，目前相關(guān)部門、各省區(qū)市都在積*行動，預(yù)計明年下半年生豬生產(chǎn)將逐步恢復(fù)，生豬價格將逐步回落。

那么面對即將到來的中秋節(jié)、國慶節(jié)，豬肉價格會如何變動？朱增勇判斷，國慶節(jié)前豬肉價格會出現(xiàn)穩(wěn)中略漲態(tài)勢。

“菜籃子”要拎在自己手里

對于平抑豬肉價格，有不少網(wǎng)友支招，能不能通過大量進口豬肉補足豬肉缺口？

“中國豬肉產(chǎn)量占全球近半，沒有任何一個國家能滿足中國老百姓對豬肉的消費需求，群眾吃豬肉要立足依靠我國自己的生豬養(yǎng)殖業(yè)。”朱增勇說。

他表示，豬肉價格周期性波動在全球都存在，“關(guān)鍵是我們要從穩(wěn)定生產(chǎn)方面著手，建立起科學的生豬市場機制。”

數(shù)據(jù)顯示，2018年我國豬肉產(chǎn)量5404萬噸，進口僅119萬噸。“豬肉進口只能起到調(diào)劑余缺的作用。”朱增勇說，豬肉的菜籃子，還是要拎在我們自己手里。

“小農(nóng)戶單打獨斗的局面要改變。”在朱增勇看來，要加快生豬產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，如果是龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)化養(yǎng)殖合作社帶著小農(nóng)戶推動規(guī)模家庭農(nóng)場發(fā)展，不僅效率高，而且對疫病、市場風險的防范能力都會提高。

朱增勇認為，生豬產(chǎn)業(yè)還需在生產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面獲得提高，包括養(yǎng)殖技術(shù)、疫病防控、品種改良、金融保險等服務(wù)，這是從根本上提升生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)水平的方向。

（據(jù)新華社）