央廣網(wǎng)北京4月21日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道，今年以來，豬肉價(jià)格的瘋狂上漲，讓生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展再次引發(fā)了公眾的關(guān)注。農(nóng)業(yè)部辦公廳主任葉貞琴曾表示，目前我國的生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展水平還不高，小規(guī)模大群體的生產(chǎn)格局特別容易出現(xiàn)“一哄而起”、“一哄而散”的情況，所以才出現(xiàn)了豬肉價(jià)格大漲大跌的情況。為了盡快改善這一現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)部近日印發(fā)了《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》，引發(fā)廣泛關(guān)注。規(guī)劃確定了生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)以及效率目標(biāo)。還特別提出重點(diǎn)工程與政策，包括良種工程項(xiàng)目、廢棄物綜合利用工程項(xiàng)目、良種補(bǔ)貼政策等。其中生豬育種補(bǔ)助政策還包括對生產(chǎn)性能測定、遺傳物質(zhì)交流、遺傳評估、大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)給予補(bǔ)貼。這些規(guī)劃將使生豬出欄率、母豬生產(chǎn)效率、勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)提高，產(chǎn)業(yè)國際競爭力明顯增強(qiáng)。

如何解讀全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的出臺(tái)？中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥對此進(jìn)行了分析與解讀。

經(jīng)濟(jì)之聲：近一段時(shí)間，豬肉價(jià)格的起起伏伏讓我國生豬飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的問題凸顯。此次農(nóng)業(yè)部發(fā)布《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》主要是出于怎樣的考慮？

李國祥：目前我們國家豬肉大幅度波動(dòng)的狀況一直沒有得到根本的扭轉(zhuǎn)，自去年以來，特別是今年**季度豬肉價(jià)格出現(xiàn)大幅的上漲，為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？因?yàn)楹芏嗟胤金B(yǎng)豬遭到禁止，前幾年豬肉價(jià)格大幅下跌，很多養(yǎng)豬戶由于缺乏資金沒有生存下去。同時(shí)，生豬所帶來的環(huán)境問題也是不容忽視的。這一次規(guī)劃的問題導(dǎo)向非常明確，就是要解決我們現(xiàn)在生豬生產(chǎn)、生豬市場、生豬加工、銷售等環(huán)節(jié)中反復(fù)出現(xiàn)的問題，那么我們也通過規(guī)劃有針對性的提出解決方案。

經(jīng)濟(jì)之聲：這份規(guī)劃給出了什么針對性的解決方案？我們要以什么方法來解決生豬的生產(chǎn)市場加工銷售問題？

李國祥：這個(gè)方案的針對性非常強(qiáng)。協(xié)調(diào)機(jī)制的關(guān)鍵就是提高生產(chǎn)效率，把豬肉的價(jià)格控制在合理的水平之內(nèi)，這就要求我們提高效率，這方面的潛力應(yīng)該還是非常大的。針對環(huán)境污染問題，我們劃分了很多區(qū)域，要讓生豬產(chǎn)業(yè)在約束區(qū)域內(nèi)穩(wěn)定增長，不再盲目發(fā)展數(shù)量。同時(shí)，生豬的糞便會(huì)帶來環(huán)境污染的問題，但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中我們的有機(jī)肥卻不足，我們在如何更好的轉(zhuǎn)化、利用資源方面已做出了很多安排。

豬肉價(jià)格為什么會(huì)大起大落？其中一個(gè)非常重要的原因就是生產(chǎn)與屠宰、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)重割裂。這一次規(guī)劃明確提出，我們不再搞產(chǎn)品生豬的運(yùn)輸，而是進(jìn)行屠宰完之后鮮肉冷鏈的運(yùn)輸，這對于我們進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，解決各個(gè)產(chǎn)業(yè)割裂的問題都是非常有針對性的。