文/圖 湖北日報全媒記者 劉勝

今年以來，生豬價格大降，特別是6月份以后，不少養殖戶出現虧損現象。

近日，省政府出臺《關于做好生豬保供穩價工作的通知》，提出8項生豬穩價保供措施，包括做好產能調控、加強臨時收儲、加大財政支持、推動產銷對接、給予貼息貸款等，以此穩定生豬供需平衡，保障豬肉供給和市場價格平穩。

既防“肉貴傷民”，也防“肉賤傷農”

今年以來，因生豬產能加快恢復，進口豬肉增加，部分養殖企業壓欄的超大肥豬集中出售，豬肉消費市場不旺等多重因素疊加，生豬價格大幅下跌。8月25日，農業部門公布的湖北豬價顯示為14.2元/公斤，較年初下降六成左右。

政府加快恢復生豬產能的舉措見效，老百姓吃上便宜肉。但是，一些問題出現：豬肉價格大幅下降，而養豬成本剛性上漲，不少養殖場（戶）出現虧損。省農業農村廳的調查顯示，到7月下旬，全省中小養殖戶今年戶均虧損2萬元以上。

豬價陡降，原因何在？業內人士稱，部分原因是價值規律正常作用結果，部分原因是去年全國養豬業產能急劇擴張。不僅是牧原、新希望、雙匯等全國知名養豬企業擴張產能，許多房產企業也紛紛加入生豬產業。

業內人士接受湖北日報全媒記者采訪時稱，豬肉剛經歷了上一輪的大漲，又出現大跌，其中有合理部分，但是如果超跌過長過兇，就會傷害產業發展。短期看似消費者買肉實惠了，但跌到一定程度，養殖場（戶）賺不到錢，甚至不能保本，就會慢慢退出，如果控制不力，繼而引起新一輪的價格上漲，*后受傷的還是消費者。市民想要吃到真正健康安全價穩的豬肉，一定要給予養殖場（戶）合理的利潤空間和利益保障。既要避免“肉貴傷民”，還要防止“肉賤傷農”。

7月28日，國務院常務會議釋放生豬穩價保供信號，會議特別強調，“穩定財政、金融、用地等長效性支持政策，保護生豬養殖場（戶）積*性。對養殖場（戶）和屠宰加工企業不得隨意限貸、抽貸、斷貸。不得違法違規擴大禁養區范圍。”

政府出手，豬價跌勢暫時遏制

為了積*應對下跌豬周期，近日，省政府印發了《關于做好生豬保供穩價工作的通知》，提出保供穩價8條措施。其中包括增加收儲、加強流通、金融扶持、加強疫病防控等一系列政策。

通知要求各級政府和農業部門做好產銷對接，穩定生豬生產，加強市場監測預警，積*指導規模養殖場（戶）調優生豬結構，保障生豬養殖業健康發展和豬肉市場穩定供給。

政府有形之手讓豬價暫時企穩。

“近期豬價跌勢穩定一些了，還有一點回頭。”宜昌養殖大戶張先生告訴記者。

8月17日，國家發改委新聞發言人孟瑋在新聞發布會上表示：7月份以來，國家發改委會同有關部門，合計掛牌收儲5萬噸中央凍豬肉儲備，并指導各地同步收儲，穩定市場預期。目前，生豬價格過快下跌的勢頭已得到有效遏制，生豬價格出現明顯反彈。

“‘省八條’是及時雨，對穩產保供有重要意義。”省生豬養殖協會會長雷賢忠說，“我們既不希望大漲，也不希望大跌，生豬價格在合理范圍內波動，企業有合理的利潤，消費者能夠吃到相對便宜的豬肉。”

業內人士稱，當前，我國生豬產能恢復成果并不穩定，生豬供應能力還比較脆弱。一方面，非洲豬瘟防控壓力仍然較大，疫情對生豬產能的沖擊隨時可能出現。另一方面，9月后，全國高校陸續開學，新學期開始，高校食堂采購會有所提高；同時，三季度后期，我國即將進入傳統的節日期，從歷史經驗看，中秋、國慶和元旦等節日都會提振居民消費，小長假會帶來百姓出行的增加，餐飲行業形勢好轉，要防止供需形勢反轉。

省農業農村廳相關負責人稱，要防止生豬養殖業深跌，**要保能繁母豬，進一步加強非洲豬瘟等重大動物疫病防控；同時，我省也需加快建立生豬生產逆周期調控機制，謹防出現新一輪豬價大起大落。目前，豬肉已經列入期貨范疇，各地養殖企業應當借助這些新的市場手段，規避市場風險。

————— 鏈接 —————

省政府關于生豬保供穩價主要措施

把握“豬周期”的市場規律，全省生豬存欄和能繁母豬存欄要分別穩定在2400萬-2600萬頭和230萬-250萬頭，對年出欄500頭以上的規模豬場進行備案管理，強化生豬產能區間調控。

推進標準化養殖，引導養殖場（戶）加快轉型升級。繼續抓好新建擴建豬場項目建設和老舊豬場改造升級。建立生豬行業信息和豬肉市場信息監測發布平臺，及時發布生豬生產和市場價格等信息，引導養殖戶合理規劃生產節奏。

做好豬肉儲備臨時收儲，督促未完成常規儲備任務的黃石、黃岡、襄陽填平補齊豬肉儲備任務。省級儲備依據預警分級情況，必要時在常規儲備基礎上適當增加臨時儲備。通過啟動收儲托市，釋放信號，穩定預期，推動豬價企穩。

支持年屠宰量超過15萬頭、具備豬肉冷藏儲存能力、具有獨立法人資格的屠宰企業開展短期（7-10月份）凍豬肉商業儲備，全省儲備凍豬肉不超過3000噸。對屠宰企業短期商業儲備的凍豬肉，參照《湖北省儲備肉管理辦法》的標準，省財政給予39元/頭的一次性電費和公檢補貼。

加強與重慶、廣東、江蘇、浙江等生豬主銷區銜接，為養殖場（戶）“點對點”跨省調運生豬和豬肉產品，及時提供市場信息，檢驗檢疫、運輸通道等服務，幫助養殖場（戶)擴寬市場銷售渠道。支持屠宰企業兼并重組和改造升級。支持肉制品加工企業引進精深加工設備，開發豬肉精深加工新產品，以全產業鏈發展熨平“豬周期”帶來的市場波動。

加大對符合貸款條件的規模養殖場（戶）的信貸支持力度。對養殖場（戶）在2021年8月1日至12月31日期間，按每頭豬500元-1000元額度新申請用于生產的流動資金貸款，按照《省財政廳 省農業農村廳關于印發的通知》（鄂財農發〔2021〕18號），省財政按不超過年貼息率2%的比例給予半年期貸款貼息支持。

繼續落實好國務院及有關部委穩定生豬生產的17條政策措施和省政府相關配套政策措施，保持政策的穩定性和連續性，有效防止生豬生產出現大起大落。

加強非洲豬瘟等重大動物疫病防控。加快推進36個省際公路動物防檢指定通道、92個獸醫實驗室等基礎條件建設，提升防疫堵疫能力。