□ 姚 敏

　　近日，海南立法規(guī)范轉(zhuǎn)基因食品。相關(guān)規(guī)定稱“畜禽及其產(chǎn)品、屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識”，并將于今年6月1日起施行。如今市場上轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)注的現(xiàn)狀如何？在全球轉(zhuǎn)基因食品安全尚無定論的背景下，消費者的知情權(quán)是否得到了保障？相關(guān)部門應(yīng)該如何加大消費者知情權(quán)保護(hù)力度？

　　標(biāo)注“躲貓貓”

　　時下轉(zhuǎn)基因標(biāo)注“羞答答”甚至和消費者玩“躲貓貓”的情況非常普遍。在北京一些超市、商場，許多轉(zhuǎn)基因食用油上的轉(zhuǎn)基因標(biāo)識都不顯著，一些品牌只在配料表中用細(xì)小字體說明加工原料是轉(zhuǎn)基因大豆，有的油則對是否使用轉(zhuǎn)基因大豆作原料只字不提。與此形成鮮明對比的是，許多非轉(zhuǎn)基因油品標(biāo)簽的“非轉(zhuǎn)基因”字樣很大、很醒目。除了食用油外，其他食品幾乎看不到轉(zhuǎn)基因標(biāo)注。

　　一些讀者和網(wǎng)友反映，“如今轉(zhuǎn)基因食品越來越多，可除了食用油外，其他轉(zhuǎn)基因食品幾乎沒有標(biāo)注，如何保障我們消費轉(zhuǎn)基因食品的知情權(quán)？”除了消費者，食品領(lǐng)域?qū)＜乙苍诤粲醣Ｗo(hù)消費者的知情權(quán)，“許多用進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆加工的豆奶、大豆飲品和醬油都沒有標(biāo)注轉(zhuǎn)基因標(biāo)識，無視消費者的知情權(quán)。”中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院植物蛋白研究中心主任涂順明表示。

　　經(jīng)營者擔(dān)心標(biāo)注影響銷售

　　我國對轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)注是如何規(guī)定的?早在2002年3月，農(nóng)業(yè)部頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》就要求被列入目錄的大豆、玉米、棉花、油菜、番茄5大類17種農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物須依法標(biāo)注。

　　既然相關(guān)辦法有明確規(guī)定，為何轉(zhuǎn)基因標(biāo)注會和消費者“躲貓貓”？“誰動了我的知情權(quán)”成為許多消費者的疑問。

　　按照《消費者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，消費者有權(quán)要求轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)者和經(jīng)營者注明食品的成分等相關(guān)事項。“如未標(biāo)注涉嫌侵害消費者知情權(quán)。”北京資深律師程軍說。

　　“我國出臺了對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)注的管理制度，但多數(shù)規(guī)定并不屬于強制執(zhí)行，缺乏有效的監(jiān)督與監(jiān)管，也沒有嚴(yán)厲的懲罰措施，加之轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)者和經(jīng)營者擔(dān)心標(biāo)注后會影響銷售，因此出現(xiàn)不標(biāo)注和標(biāo)注不到位的情況，有些產(chǎn)品即使有轉(zhuǎn)基因標(biāo)識也是‘猶抱琵琶半遮面’。”一位不愿意透露姓名的專家說。

　　相關(guān)法規(guī)未及時跟進(jìn)也是消費者知情權(quán)無法得到有效保障的重要原因。據(jù)了解，相關(guān)法規(guī)《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》事實上已于2007年12月1日廢止，代之以《新資源食品管理辦法》。然而在這部已實施5年多的辦法中，找不到對轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)注的詳細(xì)要求。

　　盼望各部門開展有效監(jiān)督

　　“轉(zhuǎn)基因食品日益增多，相關(guān)法規(guī)應(yīng)與時俱進(jìn)。同時盼望各相關(guān)監(jiān)管部門開展有效監(jiān)督，保證標(biāo)識規(guī)定貫徹落實。”在北京某機關(guān)工作的消費者李先生說，“標(biāo)識不是安全性問題，而是知情權(quán)問題。”許多消費者強調(diào)，轉(zhuǎn)基因食品是否安全的爭論已久，安全性已不是焦點，保障知情權(quán)首當(dāng)其沖。

　　中國工程院院士趙文津認(rèn)為，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)當(dāng)發(fā)展，但要謹(jǐn)慎，更要加強公開和透明，讓社會公眾參與生物安全管理，建立嚴(yán)格的監(jiān)督體系，才能讓消費者放心選購、食用。今年3月全國人大代表馮英在兩會上提交了“關(guān)于加強轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品監(jiān)管”的代表意見。“轉(zhuǎn)基因與百姓健康密切相關(guān)，須明顯標(biāo)示。”馮英表示，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)、經(jīng)營的行為，未按規(guī)定申請辦理轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識或“只批不標(biāo)”的現(xiàn)象普遍存在。她建議應(yīng)把轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品管理列入國家戰(zhàn)略，嚴(yán)厲處罰違法事件；對使用轉(zhuǎn)基因大豆、豆粕、玉米生產(chǎn)出的豆制品、飼料等實行強制性標(biāo)示，切實保護(hù)消費者知情權(quán)、選擇權(quán)。