“*嚴新政”實施后，奶粉價漲聲一片

嬰幼兒奶粉準入門檻提高，小品牌將逐漸退出，奶粉價格或持續上漲

近期，多品牌奶粉價格出現不同程度上漲。

今年10月1日， 國家食品藥品監督管理總局頒布實施了《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》，該新政被認為是給奶粉行業勒上了一根“緊箍咒”。不少細心的市民發現，與新政實施同步的是奶粉價格的上漲，截止到目前，不少奶粉的售價都較兩個月前上調了近兩成。

《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》到底是一部什么樣的新政？為什么說是對奶粉行業上了一根“緊箍咒”？目前市場上的奶粉價格上漲與新政是否有關系？本報記者進行了相關走訪。

■記者 劉璋景

新政

嬰幼兒奶粉配方須注冊

10月1日，被稱為史上*嚴奶粉新政的《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》開始企業注冊。截止到目前，新政推行已經有近兩月時間，行業整合和洗牌并未出現預計中的加速情況。

“該政策出臺的主要目的是提升行業準入門檻，改善配方、品牌亂象，引導市場良性競爭?！闭劶靶抡?，湖南省食藥監局市場處的一位負責人表示，此舉主要會對一批中小品牌的進口奶粉造成沖擊。

目前我國有100多家嬰幼兒配方乳粉生產企業，共有近2000個配方，甚至有個別企業一家就有152 0173 3840多個配方。為了利于市場宣傳、爭奪市場份額，很多奶粉企業會把旗下不同品牌的奶粉配方稍作改變，變成多個“新配方”，再通過廣告包裝來吸引消費者購買，造成了一定程度的誤導消費現象。 這種隨意制定配方并且頻繁更換配方的行為嚴重影響了奶粉的質量安全，也易讓消費者選擇困難。

根據新政規定，今后在中國境內生產和銷售嬰幼兒配方奶粉必須對奶粉配方進行注冊，取得食品藥品監管總局頒發的注冊證書。需要提交的申請材料包括產品配方、產品配方研發報告、生產工藝說明、產品檢驗報告等10項。

洋奶粉準入門檻提高

隨著新規定的實施，今后同一企業申請注冊兩個以上同年齡段產品配方時，產品配方之間應當有明顯差異，并經科學證實。

省食藥監局表示，之前，在奶粉廣告中經常能看到“進口奶源”“源自國外牧場”“生態牧場”“進口原料”等關鍵詞，今后，奶粉必須如實標明生乳或原料乳粉的具體來源地或來源國， 不允許再使用諸如“進口奶源”“源自國外牧場”“生態牧場”“進口原料”等模糊信息。

《辦法》還預示著洋奶粉準入門檻將進一步提高。凡是沒有注冊的產品品牌都不允許進口，無論是線下進口還是未來跨境購進口。

市場

生鮮乳創價格高點，多品牌奶粉調價

由此可見，《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》的出臺，旨在控制嬰幼兒配方乳粉配方過多、過濫，配方制定隨意、更換頻繁等突出問題。但是，隨著奶粉準入門檻的提高，奶價出現了持續兩個月的上漲。

11月1日，全球乳制品第175次拍賣結果出爐，全脂乳粉價格為3317美元/噸，較上期增長19.8%，脫脂乳粉價格為2329美元/噸，較上期增長6.5%。

國產奶粉也抱著“追隨”洋奶粉漲價心態，覺得自己不漲會吃虧。截止到11月中旬，國內生鮮乳主產區價格上漲至3.46元/公斤，創出近半年來的價格高點。有消息稱，目前國內外原奶價差已縮小至較合理范圍，進口大包粉對國內奶粉的沖擊減弱，國內原奶上漲的拐點或將提前來臨。

11月24日，記者從長沙家樂福、沃爾瑪等多家超市了解到，絕大部分品牌奶粉價格較兩個月前進行了上調。一位乳制品經銷商透露，10月份就接到了雅培奶粉的漲價通知，目前該品牌的價格全線上調超過一成，而部分主要進口品牌奶粉的價格則上漲了近兩成。

記者對比兩個月以前的價格發現，伊利和美贊臣這兩個品牌的奶粉價格漲幅也在10%左右。某大型連鎖賣場負責人告訴記者，多美滋也已口頭通知即將上調價格。

分析

國內外奶粉

為何集體漲價

本輪國內、國外奶粉的價格上漲與《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》推行在時間點上比較重合，不少人認為新政導致了奶價的波動。

對此，業內出現了兩種不同的看法。在奶粉注冊制實施后不久，有媒體刊文稱，雅士利、君樂寶、宜品等多個奶粉品牌在線下渠道都出現了不同程度的缺貨現象。有觀點認為，不排除是乳企為了滿足奶粉新政規定，對旗下多個品牌、配方進行全面梳理、調整，因而經銷商以及終端門店受到一定影響，這是導致奶粉集體漲價的主要原因。

也有觀點認為，本次價格上漲的主要原因仍是受氣候因素影響，濕潤雨季影響牧草生長，新西蘭減產幅度較大。此外，上周末新西蘭南島發生7.5 級強震，亦對原奶供給和乳制品加工構成一定范圍影響。

奶粉價格

或將持續上漲

看法一致的是，隨著奶粉新政的出臺，奶粉配方注冊制將走上正軌。此舉將提高行業的準入門檻，有望改善嬰幼兒奶粉行業產能過剩、安全質量參差不齊等問題。考慮到注冊管理過渡期將截至2018年1月1日，期間小品牌、跨境電商會出現一波促銷“甩貨”過程，優質品牌短期內業績會承壓，但長期來看，隨著小品牌下半年開始逐漸退出，疊加出生率提高帶動奶粉需求，奶粉價格一定時間內還可能出現持續上漲。（?來源:華聲在線 作者:劉璋景）