我們每個人在生活中都會遇到這樣一道選擇題，那就是怎樣選擇安全放心的食品。對于大多數消費者來說，只要能保證食品的安全，就算是多花點錢也心甘情愿。在這樣一種消費心理的影響下，不少售價較高的國際知名品牌的食品成為了不少消費者的新寵，而就在近兩年，不少國際知名品牌食品企業多次被曝出安全問題和安全隱患。在今年的全國兩會上，國際知名品牌的食品安全問題也引起了代表和委員的熱議，今天我們就來關注這個問題。

2012年以來爆發的眾多食品安全事件中，涉事的企業除了我們平常看到的小窩點小作坊外，一些國際知名食品（餐飲）企業也赫然在列。3月麥當勞北京一家餐廳被曝光修改產品保質期，使用過期原料；家樂福將生鮮產品重新包裝，篡改保質期；4月，9個批次、12萬余箱可口可樂被消毒用含氯處理水污染，立頓茶葉被曝旗下的三款袋泡茶，均含有被國家禁止在茶葉上使用的高毒農藥　。5月，星巴克被曝使用過期糖漿、12月，肯德基被曝光使用未經檢驗、被喂食了多種抗生素甚至是激素的白羽雞做原料。今年1月，享譽全球的新西蘭牛奶及奶制品被檢出含有低含量的有毒物質雙氰胺。這些國際知名大品牌不斷暴露出來的嚴重食品安全問題，不但引起廣泛的社會關注，也引發本屆兩會代表委員和一些專家的熱議。

全國人大代表　蘇珍：發生這些食品安全問題，我認為是這些企業誠信道德意識淡薄，再一個就是受利益驅使，食品安全關系到每一個公民的身體健康，甚至關系到每一個公民的生命安全。

蘇珍代表指出，這些國際知名企業出現的問題，并不都是疏忽大意造成的，有些根本就是故意為之。

在北京一家麥當勞門店，當記者發現原料肉餅已經過期后，一位員工的答復讓人吃驚。

記者：過期了？

北京某麥當勞餐廳店員：29（號）。

記者：今天3月1號了。

北京某麥當勞餐廳店員：誰說的？

記者：今天3月1號了。

北京某麥當勞餐廳店員：那更得用了。

在鄭州一家家樂福的門店里，記者在生鮮柜臺找到了事先做了記號，重新放回柜臺的雞胗。

在當天店內巡查過程中，這家門店的肉課課長發現營業員在返包時，不但沒有制止，反而還指點他應該怎樣做才更隱蔽。

鄭州家樂福某店肉課課長：先給它拆了，裝一個筐里，等會兒再拿盒子一裝。

記者：這屬于返包還是什么？

鄭州家樂福某店肉課課長：是返包，其實咱這個拿貨的其他人也這樣，這樣換就屬于返包。

全國人大代表沈進進指出：一些國際知名企業之所以會這么做，主要原因之一是由于它們在進入中國后，對中國消費者采取了食品安全雙重標準。

全國人大代表　沈進進：一些洋品牌進入中國以后，逐步走上了本土化的路線，甚至用國內外兩個標準管理其中國的公司，雙重的標準導致一些企業擅自降低質量標準，使同一品牌的產品在中國和其他國家的銷售形成了不同的檔次。

為什么一些國際知名食品（餐飲）企業進入中國后會采用雙重標準，全國人大代表沈進進認為有多方面因素。

全國人大代表　沈進進：**，是我國消費者盲目追捧是成為洋品牌放松管理、使得洋品牌的社會約束的條件發生了變化，即使降低產品的質量和服務檔次，大部分消費者也還是買洋品牌的賬。第二，中國在許多產品安全檢測上面和歐美發達國家相比還有很大差距，包括施行的標準和檢測方法等方面都比較粗放，缺乏更精細的評判。第三，一些監管部門也過于迷信洋品牌，甚至以一些仰視的姿態，給予其超國民的待遇，有一些呢，給出了三年**、五年免稅、特別通道、綠色機制等等優惠，這樣呢就放松了對產品的監管。

委員代表的上述觀點，也得到了相關專家的贊同，長期關注我國食品安全監管現狀的劉鵬副教授指出：這些國際知名品牌在本國執行嚴格的食品安全管控標準，到了中國之所以會變異，主要是因為他們認為中國目前的市場環境下，沒有執行國外嚴格的標準。

中國人民大學公共管理學院副教授　劉鵬：它們自己如果去非常規范地去操作。那么這樣的話會增加它們的成本，同時又并沒有給它們的這種銷售帶來一些正面的一些效益的作用。所以在這種情況下，很多的企業可能會選擇一種，由于市場的逆向選擇的結果，劣幣驅逐良幣的這種效益，導致一些大的洋企業，它不愿意在中國這樣一個市場上，成為一個所謂規范操作。

參加兩會的全國人大代表和全國政協委員還認為：在利益的驅動下，當需要企業付出更多成本保障食品安全的時候，即便是國際知名企業，如果僅僅依靠企業自律，也很難保證不出問題。因此，在食品安全領域，加強各個環節的監管非常重要。然而，從去年12月肯德基爆發的速生雞事件來看，目前食品安全監管的各個環節確實存在漏洞。

按照農業部《肉雞飼養管理準則》規定，肉雞在送宰前7天必須停用一切藥物，記者注意到養雞場的墻上雖然張貼著常用藥物的停藥時間，可是，并未按照規定停藥。

老板：實際操作起來不能按照這個來，按照來你養不成的。

記者：為什么？

老板：你*多也就停三五天藥，停多了這個雞不成。

記者：雞活不了？

老板：對，有病，必須得拿藥維持。

本來應該在養殖環節就對抗生素進行把關，養雞場為了提高雞的存活率，根本就沒有執行相關的規定，而養雞場里的雞由活雞變成餐桌上的雞肉產品前，至少還要經過檢驗檢疫、屠宰、加工等環節。可是，令人遺憾的是，在這些環節中，相關的檢驗和監管依然是形同虛設。

記者：宰前檢驗怎么檢？看些什么東西？

檢測員：一般不看，除非檢查的時候看看。

經過長途跋涉，擁有全套檢驗合格的手續，但卻沒有經過檢驗的雞肉產品送進了百盛餐飲集團上海物流中心　。在這里，他們同樣沒有做任何檢測就接受了這些雞肉產品。

陳德展委員認為：像雞肉這樣的食品從養殖到生產再到餐桌的鏈條非常長，時間和空間的跨度也非常大。在國際知名企業沒有嚴格自律的情況下，如果政府的監管再不到位，必然使得食品安全防線全面失守。

全國政協委員　陳德展：它為了獲取*大利益，它就可能在原材料的偷工減料、造假、摻假、作假方面做了一些手腳，　所以說后來沒有什么問題，監管有缺失，結果造成了今天這種局面。

事實上，在由白羽雞到雞肉制品再到肯德基雞肉產品的過程中，要先后經歷養殖場自檢、執法部門抽檢、屠宰加工廠檢驗、出廠檢驗檢疫、收貨方自檢等幾道關卡，其中任何一關如果能按照相關規定落實到位的話，吃了多種抗生素甚至是激素的白羽雞就不會流向餐桌。而正是這諸多環節監管的集體缺失，導致了整個事件的*終發生。

全國人大代表　沈進進：食品從原料到加工成品生產的過程，一個環節就由一個部門管理。這樣呢，就容易造成各個部門間相互的推諉，很多邊緣的地帶問題就出現了。

針對目前存在監管職能部門間存在的有利就管、沒利就放、碰到難管的則相互推諉、監管協調效率低下等問題。全國政協委員孫寶啟呼吁，相關部門在執法過程中應該加強銜接和協調，確保能嚴格執法。

全國政協委員　孫寶啟：建議呢是希望各個部門加強協調，因為從產前、產中到產后都是由不同的部門在管理。那么，在部門之間的工作銜接上呢，還需要進一步加強協調，這是**。第二呢，是要嚴格執法。

全國人大代表王勇在接受采訪中表示：基于目前監管機制存在一些明顯的弊端，建議對監管機構和機制進行改革，以應對食品安全事件頻發的嚴峻形勢，滿足食品安全監管的需要。

全國人大代表　王勇：現在是多龍治水，多龍治水就治不好，有時候出現問題可能一些（管理部門）都去處理，有的呢都不管，真遇到大的問題大家就互相推諉，應該國家成立一個專門的這種對食品安全監督檢查機制，一個執法隊伍，這樣我看可能效果要好一點。

主持人：不少兩會代表和委員都認為，之所以一些國際知名品牌頻頻出現食品安全問題，一方面是這些知名企業對自身食品品質重視程度不足，另一方面是我國的食品標準和監管環節還存在一些漏洞。專家還指出，如果這些企業在國外出現了類似問題，通常會面臨天價處罰和賠償，而懲處力度不足也是目前我國食品安全監管鏈條上的一個薄弱環節。

152 0173 3840年7月，麥當勞因為所售咖啡溫度太高，燙傷一名顧客，被法院判處賠償顧客64萬美元。

2005年10月，澳大利亞法院勒令肯德基向當地一位名叫莫妮卡的女孩賠償830萬美元，因為年僅7歲的她在悉尼一家肯德基店吃完雞肉卷后感染沙門氏菌。

同知名品牌在其他國家動輒大面積召回、巨額賠款的補救措施相比，他們針對中國消費者的回應態度，明顯要傲慢得多。去年，可口可樂被余氯污染事件曝光后，可口可樂公司不僅不召回產品，也不同意賠償，僅僅是“考慮到大家有顧慮，給大家換貨”。而肯德基針對速生雞事件的回應也聲稱：其并沒有“瞞報”意圖，之所以知道原料雞抗生素超標而不公開，原因是“目前中國相關法律、法規沒有規定要求企業向政府呈報自檢結果和向社會披露自檢結果”。

中國人民大學公共管理學院副教授　劉鵬：它背后一個很重要的心理原因就在于，**它認為消費者對它們的信任是非常高的，所以呢，一旦它們出現了一些問題，那么在這種情況下，它們認為它們的品質，在食品的市場里面，它的品質依然相對來說仍然是比較高的。所以即便消費者在一個問題上出現了一些埋怨，或者說一些情緒或者傾向的話，但是總體上來看，或者說在不長的時間以內，又會輕易原諒和寬恕這樣一些企業的一種違法行為。

針對這些國際知名食品（餐飲）企業的做法，法律專家劉俊海教授指出：這主要是由于目前在我國，食品安全的違法成本還比較低，違法收益遠遠大于違法成本造成的。要改變這種現狀，應該效仿國外維權組織，逐步建立集團訴訟制度。

中國人民大學法學院教授　劉俊海：新的民事訴訟法第55條，明確規定，在不特定的廣大消費者利益受到損害的時候，法律規定的社會團體和組織，有權利代表廣大消費者，提起集團訴訟，或者叫代表訴訟。

由于食品安全關乎千千萬萬消費者的身體健康。因此，全國政協委員陳德展認為：無論企業規模的大小，只有將食品安全擺在首位，才可能贏得企業的長期發展。而作為國際知名品牌，更應該在食品安全問題上承擔更重要的責任，才能不辜負消費者的信任和喜愛。

全國政協委員　陳德展：我想這樣形成一個有效的監管機制、通報機制、向社會公布這樣一種機制，可能對保證我們這個食品安全、保證我們老百姓的餐桌安全，會起到有效的這種保障作用。

主持人：國際知名品牌一般售價都會比其他同類產品高一些，消費者選擇這些高價產品看重的就是知名品牌背后的安全保障，而現實情況是不少國際知名品牌頂著高價質優的帽子，卻頻繁出現質量安全問題。所謂的知名品牌是消費者長期的信任積累起來的，而如果這些品牌不注意質量安全這個性命攸關的問題，所有的品牌價值隨時可能毀于一旦。而知名品牌頻發的食品安全問題也從一個側面反映出了我國食品安全監管體系還存在不少問題，比如多段監管造成的監管盲區、處罰數額過低造成的震懾力度不足等等，如何解決這些問題，如何提高我國食品安全的監管效力是代表和委員關心的問題，也是職能部門應該切實解決好的關鍵問題。好，感謝收看《每周質量報告》，下周同一時間再見。