??中國消費者報報道 “非常感謝你們的人性化執法，既讓我受到了應有的教訓，又幫助我度過了*困難的時候。感謝你們的寬容和耐心，今后我一定遵紀守法，勤勞致富，再也不會老想走捷徑了！”9月19日上午11時許，江西省撫州市商戶堯某某繳完*后一筆分期罰款后，來到景德鎮高新區市場監管局，對辦案人員表示感謝。案件已經發生整整1年了，當事人繳完罰款還登門感謝？要說清楚這一切，還得從1年前說起。

??無照白酒生產作坊被舉報

??“喂，高新區市場監管局嗎？我舉報這里有一家很大的作坊，里面散發出強烈的刺鼻味道，不少人搬東西進進出出，問是啥東西也不回答，神神秘秘的，奇怪得很。”2018年9月14日下午3時許，一個舉報電話打進了景德鎮市高新區市場監管局打擊侵權假冒執法熱線。

??“好的，謝謝你提供的寶貴線索，請告知具體位置，我們馬上趕過來。”高新區市場監管局執法人員周游立刻反應過來，迅速記下舉報人提供的信息。

??線索即是案件，舉報即是命令。高新區市監局局長許志彬敏銳地意識到，這很可能是一個大案，當即放下手頭其他公務，迅速抽調精兵強將，親自帶隊**時間趕往事發地。

??5個房間共近200平方米的作坊，一個寫著 “茅壹酒”3個字的牌匾，地上好幾百個疑似酒壇的陶瓷罐，散發著疑似酒精味道的刺鼻氣味，7個支支吾吾、目光游移不定的人員……在景德鎮市昌江區華豐小學附近的一個陶瓷作坊內，高新區市監局執法人員看到了上述一切。執法人員迅速控制了現場，并有條不紊地開展現場檢查、拍照和文字記錄工作。

??經查，當事人堯某某，江西撫州人，未辦理營業執照和食品生產許可證。2018年9月12日下午，堯某某在景德鎮市昌江區華豐小學附近的一陶瓷作坊內，以每個46元的價格，從某處購買每個可裝25公斤白酒的酒壇570個。同年9月13日，通過中間人微信介紹，以每公斤5.14元的價格購進了價值為5000元的白酒（該酒為山東省濟南市某酒廠生產的散裝白酒，用無標簽的白色塑料桶包裝），還以每桶4元的價格購進了460桶礦泉水。第二天上午，堯某某找了6個工人，在高新區某物流倉庫處，將酒和礦泉水勾兌灌裝在酒壇里封口，用黃色硬殼紙裁剪后，打印上“茅壹酒”3個字，貼在酒壇上，準備生產完工后發往四川成都，銷售給王某。在經過勾兌、灌裝、封口、貼上標簽等行為后，堯某某共生產了120壇白酒，隨后被群眾舉報到高新區市場監管局。

??厘清案件三大焦點問題

??高新區市場監管局局長許志彬告訴記者，此案看似簡單，但在辦理過程中，卻出現了幾次爭議。

??**是管轄權的問題。當日，群眾同時向高新區市場監管局和高新區公安分局兩個執法部門進行舉報。鑒于涉案貨值較大，且酒水中是否摻雜有毒有害物質待定，涉嫌構成犯罪，因此，該案初期由高新區公安分局負責辦理。據案件筆錄材料及堯某某本人承認，一個月前，他在高新區某物流處還生產了200壇重量不等的白酒，發往四川成都銷售給王某，白酒貨值金額共3.1萬元；2018年9月14日生產的120壇白酒，與王某談好的金額為1.6萬元，當事人未取得食品生產許可證生產白酒的貨值金額總數為4.7萬元。公安機關將堯某某生產完工的“茅壹酒”抽樣送往江西出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫綜合技術中心檢測后，檢測報告顯示該白酒除乙醇濃度（酒精度）外，所檢涉及食品安全有毒有害的項目甲醇、氰化物、鉛、糖精鈉、三氯蔗糖、甜蜜素，檢測結果均符合GB2757-2012（食品安全國家標準 蒸餾酒及其配制酒）、GB2760-2014（食品安全國家標準 食品添加劑使用標準）、GB2762-2017（食品安全國家標準 食品中污染物限量）規定要求。因此，2018年11月22日，高新區公安分局又將該案材料及扣押的120壇酒和450個空陶瓷酒壇移交給區市場監管局處理。高新區市場監管局于2018年11月25日立案，2018年12月29日調查終結。

??其次是案件違法判定的問題。“茅壹酒”3個字中間的“壹”字書寫潦草，很像“臺”字，該案是否違反《商標法》，即假冒茅臺酒的商標？經過認真梳理本案證據，當事人既沒有以茅臺酒的名義售賣，同時在外包裝、商品標志、廠址廠名等方面和茅臺酒也沒有任何相同相似的地方，應該可以認定為并沒有違反《商標法》，屬于涉嫌未取得食品生產許可證而生產白酒的行為。

??第三是執法尺度的問題。鑒于當事人在調查過程中積*配合，在規定時間、地點接受調查，涉案產品經檢測后，檢測結果顯示所檢測的涉及食品安全有毒有害的項目符合食品安全國家標準規定要求等具體情況，與《行政處罰法》第二十七條的情形相符，2019年3月14日，景德鎮市高新區市場監管局下達行政處罰決定書，對當事人給予沒收違法生產經營的白酒120壇，并處以罰款人民幣9.4萬元上繳國庫的行政處罰。但當時，當事人堯某某資金困難，且家中老母身患絕癥，一時難以繳納罰款。高新區市場監管局在法與情、罰與管上認真考量，經綜合分析，并報市市監局批準，同意當事人分6期繳納罰款。

??高壓打擊制售假冒偽劣行為

??許志彬說，為給景德鎮市“雙創雙修”創造良好的經濟社會發展環境，進一步整頓和規范市場經濟秩序，嚴厲打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為，近年來，景德鎮市高新區市場監管局多措并舉，加大整治力度，一方面建立打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組，并出臺具體的工作方案，另一方面加大與公安機關的配合，建立良好的互動機制，按法律規定和程序，及時移送案件，確保違法行為得到及時查處。同時，借助3.15國際消費者權益保護日及其他宣傳活動，集中宣傳打擊侵犯知識產權和制售假冒商品活動有關知識；依托“智慧監管平臺”，強化監管力度，使執法效能得以數倍提升；暢通群眾舉報渠道，加大明察暗訪力度，重拳出擊、打假治亂，始終保持打擊制售假冒偽劣消費品的高壓態勢，盡*大努力提高人民群眾對消費品質量的滿意度和安全感。（作者： 朱海 ? 溫陽）