??? 中國政府已經(jīng)批準了轉(zhuǎn)基因棉花、番茄、甜椒等作物種植。關(guān)于玉米、水稻等主糧的商業(yè)化審批一直懸而未決。

??? “中國轉(zhuǎn)基因玉米商業(yè)化很快會獲得批準?！?月28日，位于北京的一家國內(nèi)種子公司的負責人表示出其樂觀的情緒。

??? 但是，推進轉(zhuǎn)基因種子的商業(yè)化種植進程中，要面對轉(zhuǎn)基因作物涉及的專利問題，是否對中國糧食主權(quán)產(chǎn)生影響等問題，這些都需要非常完善的轉(zhuǎn)基因商業(yè)化監(jiān)管措施。

??? 5月14日，有環(huán)保組織在南方某省發(fā)現(xiàn)非法種植的轉(zhuǎn)基因木瓜?！鞍凑辙r(nóng)業(yè)部的規(guī)定，我國僅允許廣東地區(qū)種植轉(zhuǎn)基因木瓜?！币患覈H環(huán)保組織食品與農(nóng)業(yè)項目的主任方立鋒說。

??? 這引起了各方對轉(zhuǎn)基因商業(yè)化監(jiān)管的重視。

??? 中國農(nóng)業(yè)大學食品學院院長羅云波認為，目前轉(zhuǎn)基因商業(yè)化面臨一個尷尬：“商業(yè)化批準的時間很長，過程也很復雜。很多轉(zhuǎn)基因技術(shù)是成熟的，產(chǎn)品本身也是安全的，但是由于沒有獲得商業(yè)化批準，老百姓就認為是不安全的。”

??? “中國式”監(jiān)管

??? 羅云波認為，“中國在轉(zhuǎn)基因領(lǐng)域的法律法規(guī)比較健全。”

??? 來自農(nóng)業(yè)部的信息顯示，根據(jù)國際組織和世界多數(shù)國家的普遍做法，國務院在2001年就頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》(下稱《條例》)。

??? 2002年，農(nóng)業(yè)部又發(fā)布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》三個配套規(guī)章。

?? 根據(jù)這些法規(guī)，我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實行安全評價制度、標識管理制度、生產(chǎn)和經(jīng)營許可制度和進口安全審批制度，對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的研究、試驗、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和進出口活動實施全面監(jiān)管。

??? 另外，我國還建立了由農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、科技部、衛(wèi)生部、國家質(zhì)檢總局和國家環(huán)?？偩纸M成的國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理部際聯(lián)席會議制度。

??? 根據(jù)《條例》規(guī)定，國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(下稱安委會)負責我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全評價工作。據(jù)曾任該委員會委員的一位專家透露，安委會主要職責是對轉(zhuǎn)基因生物的安全性進行評價，然后給決策者提供咨詢和建議。委員多是業(yè)內(nèi)專家，主要來自農(nóng)業(yè)部、科技部、國家環(huán)?？偩值炔块T和科研院所。

??? “轉(zhuǎn)基因的管理是case? by? case，個案分析的原則，即使同一個品種在不同的地方，不同的批次都需要進行評價?！绷_云波說。

??? 轉(zhuǎn)基因商業(yè)化的一般流程是——實驗室試驗環(huán)節(jié)。通過了實驗室的試驗，技術(shù)成熟之后才開始進行中間試驗環(huán)節(jié)。這個環(huán)節(jié)在田間進行，一般需要兩年左右的時間。田間的管理評價包括具體位置、與人群的距離、面積、隔離等多項具體規(guī)定。

??? “中間試驗環(huán)節(jié)沒有問題才能進入下一步環(huán)境釋放?！绷_云波表示，這個環(huán)境釋放評價又需要兩年。在這個環(huán)節(jié)試驗可以再擴大一些面積，但也有很多要求，也必須在相對封閉的環(huán)境下進行。