??受新冠肺炎疫情影響，多國采取措施限制糧食作物出口，專家指出——

??隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延，多國紛紛采取措施限制小麥、大米、玉米等糧食作物的出口。以越南為例，其常年大米出口700萬噸左右，大體占世界貿(mào)易量的15%，限制出口可能會造成國際市場大米價格波動。

??農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員張振在接受科技日報記者采訪時表示，從國家糧食的進(jìn)出口格局來看，我國是糧食的凈進(jìn)口國，但從進(jìn)口谷物情況來看，我國的主糧對外依存度很小，我國完全可以保障國內(nèi)主糧**安全，把飯碗牢牢端在自己手上。

??用于品種余缺調(diào)劑 進(jìn)口大米僅占我國大米消費約1%

??部分糧食出口國限制出口，對我國老百姓米袋子有影響嗎？

??“2019年我國進(jìn)口越南大米僅48萬噸，為2011年以來*低水平；今年1—2月從越南進(jìn)口大米僅3萬噸。事實是，2016年我國實行糧食收儲制度改革以來，大米進(jìn)口數(shù)量逐年下降，2019年大米進(jìn)口255萬噸，同比下降53萬噸，進(jìn)口大米占我國大米消費約1%，主要用于品種余缺調(diào)劑，如泰國香米，即使大米不進(jìn)口也不會影響國內(nèi)市場供給?！眹壹Z油信息中心**經(jīng)濟(jì)師王遼衛(wèi)表示。

??盡管近年來國際市場曾幾次出現(xiàn)“過山車”式的糧價大幅波動，但由于我國糧食連續(xù)豐收，供給充裕，庫存充足，保障有力，糧食市場總體保持穩(wěn)定。

??王遼衛(wèi)介紹，黨的十八大以來，黨中央確立了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的糧食安全戰(zhàn)略，提出了“谷物基本自給、口糧**安全”的新糧食安全觀，國家采取一系列富有成效的政策舉措，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，糧食連年獲得豐收，實現(xiàn)了口糧完全自給，谷物自給率保持在95%以上。

??“目前我國谷物庫存保持較高水平，保障國家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)較為堅實。2019年我國糧食種植面積穩(wěn)定，糧食再獲豐收，全年糧食總產(chǎn)量66384萬噸，同比增加594萬噸，增長0.9%。總體看，我國糧食供求總體寬松，完全能滿足人民群眾日常消費需求，也能夠有效應(yīng)對重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的考驗?！蓖踹|衛(wèi)說。

??王遼衛(wèi)認(rèn)為，面對新冠肺炎疫情，主要出口國采取限制出口措施，可能會加劇國際市場糧食價格的波動，但對目前我國糧食市場的影響不大，有利于消化不合理糧食庫存，減輕國內(nèi)部分糧食品種庫存壓力。

??“大國糧倉”庫存充足 滿足市場供應(yīng)和應(yīng)急保供需求

??王遼衛(wèi)表示，我國糧食總產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在6.5億噸以上，近年來糧食儲備體制機(jī)制不斷完善，糧食儲備充足，小麥稻谷等口糧品種庫存處于歷史*高水平。

??在中央儲備規(guī)模保持穩(wěn)定的同時，2004年以來，我國對稻谷、小麥實行*低收購價政策，根據(jù)市場情況每年收購了一定數(shù)量的*低收購價糧食，這部分糧食主要通過國家糧食交易平臺向市場投放，有效地滿足了市場供應(yīng)，穩(wěn)定了市場價格。

??“多元市場主體也建立了用于正常生產(chǎn)經(jīng)營的商業(yè)庫存。我國糧食庫存充裕，完全能夠滿足市場供應(yīng)和應(yīng)急保供需求?！蓖踹|衛(wèi)說。

??張振介紹，我國糧食生產(chǎn)連續(xù)5年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，已實現(xiàn)“16連豐”。糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)種植結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升、糧食產(chǎn)能穩(wěn)步增強(qiáng)的特點。當(dāng)前，我國耕地保有量已實現(xiàn)了2020年不少于18.65億畝的保護(hù)目標(biāo)，預(yù)計年底8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田也能完成。

??“近十年來我國糧食自給率均較高，稻谷和小麥兩大口糧完全實現(xiàn)自給，谷物自給率也在95%以上，我國已經(jīng)建成比較完備的糧食儲備調(diào)控體系，針對突發(fā)事件、自然災(zāi)害等也建立了相應(yīng)的應(yīng)急保障機(jī)制，我國有能力也有實力應(yīng)對全球糧食危機(jī)風(fēng)險。”張振說。

??新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國家有關(guān)部門和地方政府采取有力有效措施，全力做好糧油市場保供穩(wěn)價工作，推動糧油加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障糧食物流運輸通暢，糧油市場供應(yīng)不脫銷、不斷檔，國內(nèi)糧油市場平穩(wěn)有序運行。疫情前期，群眾居家不外出多購買儲存一些糧食，由于超市、賣場等零售市場貨源充足，短暫的群體性集中購買也得到了基本滿足。

??“目前居民采購米面油心理穩(wěn)定，受餐飲業(yè)等消費需求減少影響，國內(nèi)米面油消費總體偏弱?！蓖踹|衛(wèi)說。

??據(jù)國家糧油信息中心監(jiān)測，3月23日全國加工企業(yè)小麥、早秈稻、中晚秈稻、粳稻進(jìn)廠價格比春節(jié)前增長0.1%、下降0.2%、增長0.4%、增長1.3%。面粉、早秈米、中晚秈米、粳米出廠價格比春節(jié)前下降0.4%、增長0.6%、增長0.5%、增長1.3%。

??提升風(fēng)險管理水平 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)

??在本次重大疫情的啟示下，應(yīng)如何提高“大國糧倉”應(yīng)對重大災(zāi)害和突發(fā)事件的能力，未來還有哪些新舉措？

??“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)，提升風(fēng)險管理水平，就能在很大程度上降低新冠肺炎疫情對世界農(nóng)產(chǎn)品價值鏈的沖擊，不僅可以保障我國的糧食安全，還能夠為保障世界，特別是*貧困和脆弱地區(qū)人們的營養(yǎng)和健康作出貢獻(xiàn)?！睆堈裾f。

??張振認(rèn)為，**，要落實藏糧于地，夯實糧食產(chǎn)能基礎(chǔ)。繼續(xù)加強(qiáng)耕地保護(hù)制度建設(shè)，改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理，確保耕地數(shù)量安全。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，繼續(xù)實施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動，不斷補(bǔ)齊耕地質(zhì)量和糧食生產(chǎn)的短板。其次，還要持續(xù)推進(jìn)藏糧于技，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)潛力。加大糧食科技攻關(guān)力度，加強(qiáng)糧食先進(jìn)實用技術(shù)集成創(chuàng)新與科技成果推廣應(yīng)用，增強(qiáng)科技保糧能力。

??“除此之外，還要完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，深化糧食收儲制度改革。繼續(xù)通過穩(wěn)定政策來穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)定生產(chǎn)，壓實糧食安全省長負(fù)責(zé)制，加大對產(chǎn)糧大縣支持力度，調(diào)動地方抓糧和農(nóng)民種糧積*性。繼續(xù)推進(jìn)市場定價、價補(bǔ)分離改革，正確處理好中央和地方、政府和企業(yè)的關(guān)系，做好‘后去庫存’時期政策銜接，創(chuàng)新和完善更適應(yīng)市場化改革要求的調(diào)控機(jī)制，建立糧食收購長效機(jī)制，打好穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、分品種把握庫存消化節(jié)奏、拓寬多元化進(jìn)口渠道等政策‘組合拳’?！睆堈裾f。

??張振認(rèn)為，要加強(qiáng)糧食*端風(fēng)險管理，建立糧食*端風(fēng)險分散機(jī)制。統(tǒng)籌利用兩個市場兩種資源，加快農(nóng)業(yè)全球供應(yīng)鏈建設(shè)，提升風(fēng)險管理水平。研究出臺農(nóng)業(yè)保險法，健全大數(shù)據(jù)支撐的糧食*端風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，建立糧食*端風(fēng)險應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。此外，張振還倡導(dǎo)社會各界要增強(qiáng)憂患意識，樹立科學(xué)健康的消費理念，養(yǎng)成合理膳食習(xí)慣，減少不必要的浪費。