??近期，我國牛肉市場價格持續(xù)上漲，從歷史變動趨勢來看，牛肉價格從2017年第32周開始結束了2015年第20周以來的同比持續(xù)為負的格局，除2017年第40周外，牛肉價格同比均為正，且同比增幅逐步擴大。2019年1-37周牛肉平均價格為69.97元/公斤，同比上漲8.4%（5.45元/公斤）。受牛肉價格上漲的影響，肉牛養(yǎng)殖效益高于上年同期水平。預計近期，受牛肉消費增速高于生產的影響，供求延續(xù)偏緊格局，牛肉進口量大幅增加補充了供求缺口，價格在春節(jié)期間達到高位，養(yǎng)殖效益持續(xù)利好，后期需要重點關注母牛養(yǎng)殖發(fā)展，緩解供求持續(xù)趨緊格局。

??牛肉消費增速高于生產?供求呈趨緊格局

??隨著城鎮(zhèn)化進程加快、居民消費方式的變化以及非洲豬瘟疫情影響，牛肉市場需求總體保持增長。2017年我國常住人口城鎮(zhèn)化率為58.52%，與2000年相比增加了22.52個百分點，與此同時城鄉(xiāng)居民牛肉消費差異明顯，2018年城鎮(zhèn)居民家庭牛肉消費量為2.6千克/人年，為農村居民的2.76倍；未來我國城鎮(zhèn)化進程還將繼續(xù)推進，由此將帶動牛肉市場需求增加。我國牛肉消費方式發(fā)生了明顯變化，一是居民對綠色安全畜產品消費理念明顯增強；二是“90后”逐步成為牛肉新型消費主力軍，牛肉消費產品逐步向多元化發(fā)展。2018年發(fā)生的非洲豬瘟疫情在影響生豬產業(yè)發(fā)展的同時，受本年以來豬肉價格的持續(xù)高漲的影響，市場對牛肉的替代消費需求有一定程度的增加。在多方面因素的作用下，牛肉市場需求保持較快增長。

??產業(yè)扶貧、“糧改飼”試點、草牧業(yè)試點、農業(yè)供給側改革等成為肉牛業(yè)發(fā)展利好政策，與此同時，肉牛業(yè)發(fā)展面臨環(huán)保約束趨緊、農村散戶退出等影響，綜合來看，肉牛產能基本穩(wěn)定，供求呈趨緊格局。伴隨產業(yè)扶貧、糧改飼試點等政策項目落實，由此帶動了肉牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。我國近年來開展的農村產業(yè)扶貧，部分地區(qū)選擇以肉牛業(yè)為主，山東陽信縣、甘肅會寧縣和涇川縣、寧夏涇源縣等，均主要通過扶持貧困戶養(yǎng)牛，開展產業(yè)精準扶貧。2015年-2018年國家累計落實糧改飼試點面積約4200萬畝以上，預計2020年我國優(yōu)質飼草料的種植面積將會增加到2500萬畝以上，從而進一步優(yōu)化了牛羊飼草結構。產業(yè)扶貧尤其帶動了能繁母牛養(yǎng)殖發(fā)展，產業(yè)扶貧區(qū)近年來肉牛養(yǎng)殖總體保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。值得注意的是，環(huán)保約束、農村散戶退出等因素，對肉牛養(yǎng)殖也有一定影響，近年來落實的禁養(yǎng)關停等措施，以及申請新的養(yǎng)殖場程序復雜、要求更高等現(xiàn)實情況，成為肉牛業(yè)發(fā)展的制約因素。綜合來看，肉牛產能基本穩(wěn)定，消費增長速度略高于生產，供求呈趨緊格局。

??牛肉價格持續(xù)上漲?養(yǎng)殖效益利好

??活牛方面，育肥出欄活牛價格目前基本在28元/公斤，犢牛（架子牛）價格基本在32元/公斤，能繁母牛市場價格達1.5萬-1.8萬元/頭，上述三者價格總體保持上漲態(tài)勢，尤其是能繁母牛市場持續(xù)上漲到歷史以來的*高水平。牛肉方面，根據(jù)農業(yè)農村部牛肉價格數(shù)據(jù)，2019年以來，牛肉產品價格先漲后降，由第1周的68.79元/公斤上漲到第6周的70.68元/公斤，之后下降到第17周的68.25元/公斤，進一步上漲到第31周的70.70元/公斤。2019年1-37周牛肉平均價格為69.97元/公斤，同比上漲8.4%（5.45元/公斤）。

??本年肉牛養(yǎng)殖效益總體保持增長，值得注意的是目前為“高成本高收益”格局，以育肥出欄肉牛分析，育肥養(yǎng)殖的總成本為1.2萬元/頭，其中犢牛（架子牛）費用基本在8000元-9000元/頭，出欄肉牛頭均犢牛（架子牛）費用占比基本在67%-75%，育肥出欄肉牛頭均純收益為152 0173 3840元/頭，高于上年同期水平。自繁自育出售架子牛的頭均純收益約為3400元/頭，其中母牛費用占較大比例，出售架子牛頭均母牛費用占比基本在70%以上。

??牛肉進口繼續(xù)增加?進口貿易國擴大

??2019年，我國牛肉進口量繼續(xù)增加，進口增幅進一步擴大。1-6月中國進口牛產品74.84萬噸，同比增加50.86%，其中進口牛肉69.78萬噸，同比增加52.89%（2018年1-6月同比增幅為39.57%），進口價格為4666.13美元/噸（33.38元/公斤），同比增加0.71%；進口牛雜碎1.28萬噸，同比增加9.72%，進口國外牛肉價格明顯低于國內市場。

??進口貿易國有所擴大。牛肉進口貿易國主要有阿根廷、巴西、烏拉圭、澳大利亞、新西蘭等國，2019年1-6月上述國家牛肉累計進口量占比分 別 為21.71%、21.39%、20.32%、18.09%、14.56%。2019年，納米比亞牛肉首次進入中國，1-6月進口牛肉21.94噸，6月巴拿馬對華出口首批牛肉發(fā)貨。

??肉牛生產增速趨緩?市場供求趨緊

??預計本年牛肉市場供求將持續(xù)趨緊格局，牛肉價格在2020年春節(jié)前后達到歷史高位，之后略有回落。當前來看，雖產業(yè)扶貧、糧改飼對肉牛養(yǎng)殖發(fā)展具有一定帶動，但是受環(huán)保約束趨緊、部分區(qū)域農村肉牛養(yǎng)殖散戶繼續(xù)退出的影響，肉牛生產增速趨緩。

??受2019年能繁母牛供應趨緊的影響，2020年市場犢牛資源依然緊缺，牛肉市場供求持續(xù)趨緊態(tài)勢。本年能繁母牛價格持續(xù)上漲為歷史高位水平，同時也反映出了市場母牛資源的明顯緊缺，這將明顯影響下年犢牛市場供應，同時也反映出了活牛市場的持續(xù)緊缺，預計牛肉市場將保持趨緊態(tài)勢。

??肉牛養(yǎng)殖效益呈“高成本高收益”格局，節(jié)本增效提升產業(yè)競爭力成為未來肉牛業(yè)發(fā)展的關鍵。雖然本年養(yǎng)殖效益利好，但是因為“高成本高收益”格局，育肥方面受犢牛資源緊缺的影響，犢牛費用非常高，繁育方面受母牛價格持續(xù)高位的影響，母牛折價可能繼續(xù)攀升。結合國內市場競爭格局，需要從節(jié)本增效提升產業(yè)競爭力方面發(fā)展肉牛業(yè)。

??牛肉進口量繼續(xù)保持增加。2019年，牛肉進口量增幅較大，結合2020年牛肉供求趨緊格局的延續(xù)，牛肉進口量繼續(xù)增加，國內肉牛加工企業(yè)受國外牛肉市場的沖擊仍然存在，進口貿易國向多元化發(fā)展。

??加大對母牛養(yǎng)殖政策扶持，緩解供求趨緊格局，實現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展。母牛是肉牛業(yè)發(fā)展的基礎和關鍵，建議肉牛主產區(qū)、產業(yè)扶貧區(qū)、糧改飼試點區(qū)等要高度關注母牛養(yǎng)殖發(fā)展，出臺區(qū)域母牛扶持政策，提高母牛生產效率，同時結合肉牛業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)保約束趨緊格局，探索有效肉牛養(yǎng)殖模式，實現(xiàn)綠色可持續(xù)高效發(fā)展。