中國鯰魚監(jiān)管體系將與美國等效，專家表示*終規(guī)則將有利于國內(nèi)更多企業(yè)申請對美出口鯰魚。

在中美經(jīng)貿(mào)磋商中，伴隨美國公布鯰魚輸美*終規(guī)則，中國鯰魚監(jiān)管體系將與美國等效，中國成為目前全世界有資格向美國出口鯰魚的三個國家之一。

12月15日，中國水產(chǎn)流通與加工協(xié)會鯰魚產(chǎn)業(yè)分會會長張波濤向新京報記者表示，鯰魚輸美的規(guī)則持續(xù)影響著我國鯰魚行業(yè)的出口發(fā)展，而本次公布的*終規(guī)則將有利于國內(nèi)更多企業(yè)申請對美出口鯰魚。

中國鯰魚監(jiān)管體系將與美國等效

據(jù)張波濤介紹，中國向美國出口的鯰魚品種為斑點叉尾鮰，于152 0173 3840年被中國引進養(yǎng)殖，2002年開始加工出口美國，是美國本土*受歡迎的水產(chǎn)品之一。2016年前后，美國農(nóng)業(yè)部正式接管鯰魚后，曾批準20家中國企業(yè)可向美出口鯰魚。而經(jīng)過2017年和2018年美國農(nóng)業(yè)部的現(xiàn)場檢查后，具有鯰魚輸美資質(zhì)的中國企業(yè)只剩下10家，其中5家加工廠目前對美國正常出口。

11月5日，美國《聯(lián)邦紀事》公布中國鯰魚輸美的*終規(guī)則，確認中國鯰魚監(jiān)管體系與美國等效。張波濤稱，在本次監(jiān)管體系等效后，其他符合核驗體系的中國企業(yè)也將有資格申請向美國出口鯰魚，對于行業(yè)開放而言是一個好事。而從美國角度來看，因鯰魚已納入肉類監(jiān)管體系，此番體系等效或也有助于其肉類食品出口中國。

12月13日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊指出，伴隨美方公布允許中國鯰魚產(chǎn)品輸美的*終規(guī)則，中國成為目前全世界有資格向美國出口鯰魚的三個國家之一。“這些成果將會對我們相關(guān)產(chǎn)品的輸美產(chǎn)生積*影響，有助于我國農(nóng)業(yè)行業(yè)擴大對美國的出口。”

輸美規(guī)則曾致使國內(nèi)鯰魚企業(yè)驟減

實際上，近年來鯰魚輸美的規(guī)則變動始終影響著我國鯰魚行業(yè)的出口發(fā)展。2008年，美國開始籌劃對鯰魚監(jiān)管政策進行變更，并通過《2008年農(nóng)業(yè)法案》，擬將鯰魚和鯰魚產(chǎn)品納入肉類監(jiān)管體系，將鯰魚的監(jiān)管權(quán)限由美國食品藥品管理局（FDA）轉(zhuǎn)移到美國農(nóng)業(yè)部（USDA），以加強對鯰魚的監(jiān)管，保護本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由中國水產(chǎn)科學研究院質(zhì)量與標準研究中心何雅靜、李樂和宋懌共同撰寫的相關(guān)研究文獻中曾提及，當時，此項移交法案并沒有在國會*后一輪談判中進行任何投票表決。

張波濤稱，2008年農(nóng)業(yè)法案對當時中國的鯰魚產(chǎn)業(yè)打擊較大，國內(nèi)從事鯰魚行業(yè)的企業(yè)由百余家驟降至5家。直至2014年左右，鯰魚打開國內(nèi)烤魚市場后才有所好轉(zhuǎn)。目前，我國鯰魚產(chǎn)量已升至全年40萬噸，其中80%左右的市場在國內(nèi)。

同在2014年，時任美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了《2014年農(nóng)業(yè)法案》，宣告美國對鯰魚的政策變更既成事實，開始實施鯰魚檢測移交。張波濤表示，因中國鯰魚出口10多年來未發(fā)生食品安全事件，美國國會多名議員曾反對在這一方面設(shè)立單獨預算經(jīng)費監(jiān)管鯰魚。

中國90%以上出口鯰魚輸往美國

2015年12月，美國出臺《鯰形目魚類及其產(chǎn)品強制檢驗法規(guī)》，規(guī)定出口國必須參照美國監(jiān)管體系對輸美鯰魚實施等效監(jiān)管，否則將喪失對美出口資格。此后，中國海關(guān)與美國農(nóng)業(yè)部多次進行磋商，并3次向美方提供文件審核材料，2次接待美方現(xiàn)場檢查。張波濤稱，2015年前后，中國輸美鯰魚由柜柜檢驗下調(diào)為20%抽檢，使得整體流程得以提高，行業(yè)效率有所強化。

2019年11月，美國《聯(lián)邦紀事》公布中國鯰魚輸美的*終規(guī)則，確認中國鯰魚監(jiān)管體系與美國等效。海關(guān)總署新聞發(fā)言人對此表示，美國是我國鯰魚產(chǎn)品**大出口市場，占我國鯰魚出口總量的90%以上，此次美國確認我國輸美鯰魚產(chǎn)品監(jiān)管體系等效，將對我國輸美水產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生積*影響。

在食品行業(yè)分析師朱丹蓬看來，當下是中美磋商的重要節(jié)點，其中鯰魚是我國向美國出口的重要農(nóng)產(chǎn)品之一。中國成為有資格向美國出口鯰魚的三個國家之一，也側(cè)面說明我國鯰魚養(yǎng)殖已進入世界先進水平。綜合政策及產(chǎn)業(yè)端而言，出口美國對于當下的產(chǎn)業(yè)提升具有推動作用，在中美的持續(xù)磋商下，更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品也將在未來出口美國。