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新修訂的《進(jìn)出口食品安全管理辦法》2022年1月1日起實(shí)施

作者:百檢網(wǎng) 時(shí)間:2021-12-28 來源:互聯(lián)網(wǎng)

??《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》(以下簡稱《進(jìn)出口食品安全管理辦法》)已于2021年4月12日經(jīng)海關(guān)總署修訂并公布,自2022年1月1日起實(shí)施。此次修訂帶來了哪些顯著變化呢?

??一、首次引入“合格評定”概念。

??《進(jìn)出口食品安全管理辦法》第十條規(guī)定,海關(guān)依據(jù)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對進(jìn)口食品實(shí)施合格評定。

??進(jìn)口食品合格評定活動(dòng)包括:向中國境內(nèi)出口食品的境外國家(地區(qū))(以下簡稱“境外國家(地區(qū))”)食品安全管理體系評估和審查、境外生產(chǎn)企業(yè)注冊、進(jìn)出口商備案和合格保證、進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批、隨附合格證明檢查、單證審核、現(xiàn)場查驗(yàn)、監(jiān)督抽檢、進(jìn)口和銷售記錄檢查以及各項(xiàng)的組合。

??二、明確對境外國家(地區(qū))啟動(dòng)評估的六種情形。

??《進(jìn)出口食品安全管理辦法》第十二條規(guī)定,有下列情形之一的,海關(guān)總署可以對境外國家(地區(qū))啟動(dòng)評估和審查:

??(一)境外國家(地區(qū))申請向中國首次輸出某類(種)食品的;

??(二)境外國家(地區(qū))食品安全、動(dòng)植物檢疫法律法規(guī)、組織機(jī)構(gòu)等發(fā)生重大調(diào)整的;

??(三)境外國家(地區(qū))主管部門申請對其輸往中國某類(種)食品的檢驗(yàn)檢疫要求發(fā)生重大調(diào)整的;

??(四)境外國家(地區(qū))發(fā)生重大動(dòng)植物疫情或者食品安全事件的;

??(五)海關(guān)在輸華食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題,認(rèn)為存在動(dòng)植物疫情或者食品安全隱患的;

??(六)其他需要開展評估和審查的情形。

??三、首次提出了“視頻檢查”的方式。

??《進(jìn)出口食品安全管理辦法》第十四條規(guī)定,海關(guān)總署可以組織專家通過資料審查、視頻檢查、現(xiàn)場檢查等形式及其組合,實(shí)施評估和審查。這種靈活的檢查方式是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展對進(jìn)口食品監(jiān)管帶來的*大便利,也是應(yīng)對國外疫情的重要抓手,能*大地提高檢查效率,從而進(jìn)一步降低檢查成本和風(fēng)險(xiǎn)。

??四、首次明確進(jìn)口保健食品、特殊膳食用食品的中文標(biāo)簽必須印制在*小銷售包裝上。

??《進(jìn)出口食品安全管理辦法》第三十條規(guī)定,進(jìn)口食品的包裝和標(biāo)簽、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn);依法應(yīng)當(dāng)有說明書的,還應(yīng)當(dāng)有中文說明書。

??對于進(jìn)口鮮凍肉類產(chǎn)品,內(nèi)外包裝上應(yīng)當(dāng)有牢固、清晰、易辨的中英文或者中文和出口國家(地區(qū))文字標(biāo)識,標(biāo)明以下內(nèi)容:產(chǎn)地國家(地區(qū))、品名、生產(chǎn)企業(yè)注冊編號、生產(chǎn)批號;外包裝上應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明規(guī)格、產(chǎn)地(具體到州/省/市)、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限、儲存溫度等內(nèi)容,必須標(biāo)注目的地為中華人民共和國,加施出口國家(地區(qū))官方檢驗(yàn)檢疫標(biāo)識。

??對于進(jìn)口水產(chǎn)品,內(nèi)外包裝上應(yīng)當(dāng)有牢固、清晰、易辨的中英文或者中文和出口國家(地區(qū))文字標(biāo)識,標(biāo)明以下內(nèi)容:商品名和學(xué)名、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批號、保質(zhì)期限和保存條件、生產(chǎn)方式(海水捕撈、淡水捕撈、養(yǎng)殖)、生產(chǎn)地區(qū)(海洋捕撈海域、淡水捕撈國家或者地區(qū)、養(yǎng)殖產(chǎn)品所在國家或者地區(qū))、涉及的所有生產(chǎn)加工企業(yè)(含捕撈船、加工船、運(yùn)輸船、獨(dú)立冷庫)名稱、注冊編號及地址(具體到州/省/市)、必須標(biāo)注目的地為中華人民共和國。

??進(jìn)口保健食品、特殊膳食用食品的中文標(biāo)簽必須印制在*小銷售包裝上,不得加貼。

??進(jìn)口食品內(nèi)外包裝有特殊標(biāo)識規(guī)定的,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??五、利用新的食品原料生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院衛(wèi)生行政部門新食品原料衛(wèi)生行政許可。

??《進(jìn)出口食品安全管理辦法》第九條規(guī)定,進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),中國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定有特殊要求的,還應(yīng)當(dāng)符合國際條約、協(xié)定的要求。

??進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品,應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布的暫予適用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

??利用新的食品原料生產(chǎn)的食品,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國食品安全法》第三十七條的規(guī)定,取得國務(wù)院衛(wèi)生行政部門新食品原料衛(wèi)生行政許可。

??六、出口食品企業(yè)是其出口食品安全的**責(zé)任人。

??《進(jìn)出口食品安全管理辦法》第四條規(guī)定,進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營的進(jìn)出口食品安全負(fù)責(zé)。

??《進(jìn)出口食品安全管理辦法》第四十四條規(guī)定,出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善可追溯的食品安全衛(wèi)生控制體系,保證食品安全衛(wèi)生控制體系有效運(yùn)行,確保出口食品生產(chǎn)、加工、貯存過程持續(xù)符合中國相關(guān)法律法規(guī)、出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求;進(jìn)口國家(地區(qū))相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)國際條約、協(xié)定有特殊要求的,還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求。

??出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供應(yīng)商評估制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、生產(chǎn)記錄檔案制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度、出口食品追溯制度和不合格食品處置制度。相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效,保存期限不得少于食品保質(zhì)期期滿后6個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于2年。

??七、海關(guān)依法對出口食品實(shí)施監(jiān)督管理。

??《進(jìn)出口食品安全管理辦法》第三十九條規(guī)定,海關(guān)依法對出口食品實(shí)施監(jiān)督管理。出口食品監(jiān)督管理措施包括:出口食品原料種植養(yǎng)殖場備案、出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案、企業(yè)核查、單證審核、現(xiàn)場查驗(yàn)、監(jiān)督抽檢、口岸抽查、境外通報(bào)核查以及各項(xiàng)的組合。

??八、六部規(guī)章自《進(jìn)出口食品安全管理辦法》生效之日起廢止。

??《進(jìn)出口食品安全管理辦法》第七十九條規(guī)定,本辦法自2022年1月1日起施行,原《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》《出口蜂蜜檢驗(yàn)檢疫管理辦法》《進(jìn)出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》《進(jìn)出口肉類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》等六部規(guī)章同時(shí)廢止。(孫雪琴 江一帆)

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