新冠疫情全球蔓延，多個(gè)國家宣布禁止糧食出口。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織近期表示，疫情或致糧食危機(jī)在4月和5月預(yù)計(jì)出現(xiàn)糟糕情況。

全球糧食危機(jī)來了嗎？在多位專家看來，疫情不會(huì)對全球糧食的生產(chǎn)和供給帶來太大的影響，而是對全球糧食供給鏈條帶來較大的影響。也有專家提醒，疫情之下，全球糧食問題的核心在非洲?！耙坏┮咔樵诜侵薮笠?guī)模蔓延，會(huì)進(jìn)一步加劇全球糧食的危機(jī)?！?/p>

3月31日，世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界貿(mào)易組織發(fā)表聯(lián)合聲明，呼吁各國在采取措施遏制疫情的同時(shí)，應(yīng)*大限度減少疫情對糧食供應(yīng)鏈的沖擊，防止這場公共衛(wèi)生危機(jī)引發(fā)糧食危機(jī)。

中國是否將面臨糧食危機(jī)？在多位專家看來，從數(shù)量上看，中國的水稻、小麥等主糧的數(shù)量是足夠的。不過，作為世界上*大的大豆進(jìn)口國，預(yù)計(jì)大豆的供給問題會(huì)是今年中國糧食的一個(gè)“坎”。

6個(gè)國家宣布禁止糧食出口 多個(gè)糧食出口大國“封國”

隨著疫情在全球的蔓延，近期6個(gè)國家宣布禁止糧食出口：越南宣布，從2020年3月24日零點(diǎn)開始，各種大米產(chǎn)品都要被列入禁止以任何形式出口；3月26日，泰國宣布禁止雞蛋出口7天；哈薩克斯坦已經(jīng)宣布禁止出口小麥、胡蘿卜、糖和馬鈴薯等11種農(nóng)產(chǎn)品；埃及自3月28日起未來3個(gè)月內(nèi)停止各種豆類產(chǎn)品的出口；塞爾維亞停止了葵花籽油等貨品的出口；柬埔寨總理表示，柬埔寨從4月5日起，除了香米，將禁止白米和稻米出口。

全球糧食出口大國的疫情形勢以及近期一系列表態(tài)也給全球糧食市場蒙上了一層陰影。

作為全球糧食重要的生產(chǎn)和出口大國，美國近年糧食出口量占據(jù)全世界的10%左右。目前，美國新冠肺炎確診病例超18萬。

3月24日晚8點(diǎn)10分，印度總理莫迪突然向全國發(fā)表電視講話，宣布“印度民眾無論身處何地，未來三周都不得外出?！苯顝?月25日零時(shí)生效。莫迪的這一講話意味著，全球*大的稻米出口國開始“封國”。

世界*大的小麥出口國俄羅斯近期也透露不排除實(shí)施出口禁令。同時(shí)，有媒體報(bào)道稱，俄羅斯農(nóng)業(yè)部已經(jīng)提議建立糧食出口臨時(shí)配額，從4月1日到6月30日，小麥、黑麥、大麥和玉米等出口量不得超過700噸，糧食種子除外。

“已經(jīng)發(fā)現(xiàn)糧食在多方面遭遇多重挑戰(zhàn)，例如糧食運(yùn)輸和家畜養(yǎng)殖等。疫情或致糧食危機(jī)在4月和5月預(yù)計(jì)出現(xiàn)糟糕情況?！甭?lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織近期表示，截至當(dāng)前，食品供應(yīng)依然充足，糧食產(chǎn)業(yè)所受沖擊頗小。新冠肺炎疫情在全球蔓延致使勞動(dòng)力短缺和供應(yīng)鏈中斷，可能影響一些國家和地區(qū)糧食安全?！俺俏覀兛焖俨扇⌒袆?dòng)，保護(hù)*脆弱環(huán)節(jié)，保證全球糧食供應(yīng)鏈通暢，緩解疫情蔓延對整個(gè)糧食體系的影響，否則我們面臨糧食危機(jī)迫近的風(fēng)險(xiǎn)。”

“全球糧食問題的核心在非洲”

疫情是否會(huì)導(dǎo)致全球糧食危機(jī)？

中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國英認(rèn)為，全球糧食生產(chǎn)并未因疫情而出現(xiàn)明顯減產(chǎn)，主要是國際流動(dòng)不暢帶來的國際貿(mào)易受阻問題，疫情不會(huì)帶來嚴(yán)重的問題?！岸乙话銍叶紩?huì)有至少三個(gè)月的儲(chǔ)備糧食，以應(yīng)對自然災(zāi)害或者突發(fā)事件?！?/p>

中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長劉守英持有類似的看法。在劉守英看來，疫情對全球糧食生產(chǎn)和供給不會(huì)帶來太大的影響，會(huì)對全球糧食供給鏈條帶來較大的影響。

“疫情的主要發(fā)生地在大城市，對糧食生產(chǎn)地的農(nóng)村影響不會(huì)太大，因此不會(huì)對全球的糧食生產(chǎn)和供給量帶來太大的問題。”劉守英同時(shí)表示，疫情的傳染性太快，每個(gè)國家都必須在生命至上和經(jīng)濟(jì)損失之間做出平衡，全球多個(gè)國家不得已實(shí)施戰(zhàn)役體制，嚴(yán)格限制境外人流和物流入境，切斷了全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常流通，這也同時(shí)切斷了糧食在全球的供給鏈條。

從糧食出口國看疫情之下的糧食危機(jī)，劉守英認(rèn)為，應(yīng)該關(guān)注美國、拉美這兩個(gè)重要的糧食出口地區(qū)的疫情防控情況。

“美國有比較完整、*好的醫(yī)療防控體系，全球糧食供給的情況部分取決于美國疫情防控的情況。一旦美國的疫情得到有效的控制，全球的糧食供應(yīng)就能得到很大的恢復(fù)?！眲⑹赜⑼瑫r(shí)表示，與美國相比，拉美的應(yīng)急體系、醫(yī)療體系、防疫體系并不完善，一旦疫情在拉美地區(qū)蔓延，將對全球的農(nóng)產(chǎn)品供給帶來重要的影響。“這個(gè)影響具體多大，還要評估，但是我們一定要做好準(zhǔn)備。”

同時(shí)，劉守英特別提醒，討論全球是否會(huì)出現(xiàn)糧食危機(jī)，還應(yīng)該特別關(guān)注疫情在非洲的蔓延情況?！耙坏┮咔樵诜侵薮笠?guī)模蔓延，會(huì)加劇全球糧食的危機(jī)，全球糧食問題的核心在非洲?！?/p>

“非洲地區(qū)的糧食生產(chǎn)能力本來就不夠，非洲地區(qū)的醫(yī)療防疫體系非常不完善，醫(yī)療資源更是不足。一旦疫情在非洲大規(guī)模蔓延，有大量的人群需要救助——既需要醫(yī)療方面的救助，也需要食品糧食方面的救助?！眲⑹赜⒄f，疫情沖擊之下，全球各個(gè)國家必須參與到對非洲的人道主義救助中去，這會(huì)給全球的糧食市場帶來較大的沖擊，進(jìn)一步加劇全球糧食的供給?！拔椰F(xiàn)在*擔(dān)心的是，也是我目前認(rèn)為*值得關(guān)注的危機(jī)是——疫情一旦在非洲蔓延，勢必會(huì)加重全球更大人群的健康、生命和全球糧食食品的安全?！?/p>

據(jù)新華社報(bào)道，截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月31日，非洲確診新冠肺炎病例的國家升至49個(gè)。非洲疾控中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至東非時(shí)間3月31日下午5時(shí)，非洲總確診病例達(dá)5413例，總死亡病例152 0173 3840例，已有28個(gè)國家出現(xiàn)本土傳播病例。

“中國的水稻、小麥等主糧數(shù)量充足”

部分國家限制糧食出口、全球糧食供應(yīng)鏈不暢，這引發(fā)了很多人對中國糧食供給的擔(dān)憂。其中，中國的資本市場**聞風(fēng)而動(dòng)。

截至4月1日收盤，農(nóng)業(yè)種植股金健米業(yè)過去8個(gè)交易日內(nèi)6天漲停，農(nóng)發(fā)種業(yè)過去5個(gè)交易日內(nèi)3天漲停，新農(nóng)開發(fā)、亞盛集團(tuán)3月31日漲停；食品飲料股華資實(shí)業(yè)過去5個(gè)交易日內(nèi)4天漲停，京糧控股過去5個(gè)交易日內(nèi)3天漲停，惠發(fā)食品和科迪乳業(yè)連續(xù)2天漲停；豬肉概念股天邦股份、正邦科技、傲農(nóng)生物、新希望3月31日均漲停。

“目前糧食的生產(chǎn)端和供給端并未出現(xiàn)問題，但在多個(gè)國家封國封城的背景下，部分糧食供應(yīng)鏈暫時(shí)中斷。作為應(yīng)急物資的糧食食品*容易引起恐慌，而恐慌本身會(huì)加劇糧食的囤積，也容易帶來資本市場的炒作?！眲⑹赜⒄f，一定要防止從恐慌新冠肺炎過渡到恐慌糧食短缺。

而在劉守英看來，目前中國糧食的問題不是總量的問題，而是結(jié)構(gòu)的問題?！皬臄?shù)量上看，中國的水稻、小麥等主糧的數(shù)量是足夠的，主要是質(zhì)量存在一定的問題。因此，疫情給全球糧食市場帶來的沖擊不會(huì)對中國主糧的需求構(gòu)成威脅。”

數(shù)據(jù)顯示，中國小麥的產(chǎn)量在1.3億至1.4億噸，已經(jīng)保持了多年，作為調(diào)劑品的進(jìn)口量在500萬噸左右；2019年中國稻谷及大米總進(jìn)口量255萬噸，占當(dāng)年國內(nèi)消費(fèi)量的1.28%。其中，從越南進(jìn)口量占國內(nèi)消費(fèi)量0.24%；與稻谷和大米一樣，中國的玉米需求也主要依靠國內(nèi)供給，2019年玉米進(jìn)口量占國內(nèi)消費(fèi)量比重為1.72%。

“中國進(jìn)口的主糧并不多，主要是工業(yè)用糧、種子用糧、飼料用糧等。中國有比較完善的糧食儲(chǔ)備體系，庫存的量非常大，可以應(yīng)對危機(jī)。”黨國英說。

而在近期，國家糧油信息中心**經(jīng)濟(jì)師王遼衛(wèi)接受新華社采訪時(shí)也表示，我國糧食總產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在6.5億噸以上，近年來糧食儲(chǔ)備體制機(jī)制不斷完善，糧食儲(chǔ)備充足，小麥稻谷等口糧品種庫存處于歷史*高水平?！爸饕隹趪扇∠拗瞥隹诖胧?，可能會(huì)加劇國際市場糧食價(jià)格的波動(dòng)，但對目前我國糧食市場的影響不大，有利于消化不合理糧食庫存，減輕國內(nèi)部分糧食品種庫存壓力。”

“大豆會(huì)是今年中國糧食的一個(gè)‘坎’”

不過，值得注意的是，與稻谷、玉米不同，中國大豆的需求主要依靠進(jìn)口來解決，是世界上*大的大豆進(jìn)口國。據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國2019年大豆進(jìn)口總量8551.1萬噸，同比增加0.5%，為歷史第二高峰。其中，巴西、美國、阿根廷是中國大豆的主要進(jìn)口國。受中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，大豆從美國的進(jìn)口小幅下降，進(jìn)口來源向巴西、阿根廷進(jìn)一步集中。

數(shù)據(jù)顯示，2019年中國從巴西、阿根廷進(jìn)口的大豆占國內(nèi)大豆總消費(fèi)量比重為55.62%、8.49%。

“雖然美國、巴西、阿根廷地區(qū)疫情對大豆出口的影響，還需要評估，但在短期內(nèi)中國無法把這部分短缺補(bǔ)上，中國大豆市場的供應(yīng)量都會(huì)受到影響。進(jìn)一步來看，如果經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的暢通不能及時(shí)恢復(fù)，大豆進(jìn)口難的壓力就會(huì)傳導(dǎo)到價(jià)格上，價(jià)格會(huì)上漲?！眲⑹赜⒄f，疫情對中國糧食的總量供給不會(huì)帶來太大的影響，但會(huì)加劇結(jié)構(gòu)性矛盾，大豆的供給問題會(huì)是今年中國糧食的一個(gè)“坎”。

黨國英也表示，大豆等飼料進(jìn)口受影響，會(huì)給豬企或者養(yǎng)豬場帶來壓力?！胺侵挢i瘟至今，今年養(yǎng)豬的數(shù)量明顯增加，對豆粕等飼料需求也相應(yīng)地增加了。在當(dāng)前糧食的供給中，飼料糧食的供給會(huì)比較短缺。”

目前看，巴西、阿根廷的疫情形勢嚴(yán)峻。截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月30日18時(shí)，巴西全國共確診新冠肺炎病例4579例。巴西政府宣布3月30日起，所有不持有巴西身份證的外國公民均不得搭乘飛機(jī)入境巴西。而在此前，巴西已經(jīng)對外國公民關(guān)閉了所有陸上邊境。作為全球**大豆粕和豆油出口國的阿根廷，目前已有820例新冠肺炎病例，阿根廷總統(tǒng)費(fèi)爾南德斯3月29日表示，將把全國強(qiáng)制隔離期延長至4月中旬。