??給予財政補助、免收車輛通行費、融資便利化、提高保險金額……

??在大批政策“多管齊下”之外，一些地方立下生豬出欄和外調的“軍令狀”，保證生豬供應。比如江西提出生豬凈調出量力爭每年達到1000萬頭以上，四川提出生豬生產全年4008萬頭的基本保障任務。

??一些上市公司也提出保證生豬出欄量。比如，在湖南株洲舉辦雜交構樹扶貧產業種養一體化循環發展座談會上，唐人神相關負責人表示，為抓住當前有利時機，履行產業扶貧的社會責任，計劃實現生豬出欄1000萬頭。

??這些數量保證，有望使不斷上漲的豬價提早見頂嗎？

??養豬立數量“軍令狀”

??根據農業農村部發布7月份生豬存欄信息，與去年同期相比，生豬存欄-32.2% ，能繁母豬存欄-31.9%。

??如何提高生豬出欄量，成為平抑豬價的關鍵。

??8月26日，四川15個部門聯合出臺“豬九條”，確定了全年4008萬頭的基本保障任務，四川19個市州中有17個市州的基本保障任務在100萬頭以上，南充、達州年出欄300萬頭以上，成都年出欄保障任務為556萬頭。

??四川表示，實行生豬生產紅線制度，省政府將生豬出欄量作為“菜籃子”市長負責制的重要考核內容，省“菜籃子”市長負責制聯席會議制定生豬生產專項考核方案。

??除四川之外，8月30日，在江西加強秋糧生產、穩定生豬生產工作視頻會議上，江西省今年確保完成438.1億斤糧食總產量，生豬凈調出量達1000萬頭以上。

??立下生豬數量“軍令狀”的還有浙江。浙江提出，提高生豬生產效率，力爭2020年、確保2021年實現新增生豬存欄300萬頭以上、自給率70%的目標。

??在地方之外，一些上市公司也提出生豬數量目標。比如，牧原股份8月28日表示，公司2019年計劃出欄生豬152 0173 3840萬頭至1500萬頭，目前對年初的出欄計劃正在努力達成。溫氏股份則提出，將以全國生豬市場占有率10%（約7000萬頭）為未來發展**期戰略目標。

??“目前個別省份設定了出欄頭數和外調數量，這些目標其實是和這些省份的生產能力相匹配的。”中信建投期貨農產品事業部生鮮品研究員魏鑫接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，“比如說，江西保證外調1000萬頭，2017年、2018年江西生豬的產能都在2700萬頭左右，如果能保持此前的水平，即使下跌20%左右，這一外調數量也能保證。四川生豬正常的出欄量在4800萬頭，確定了全年4008萬頭的任務，其實比其正常生產水平下跌15%到18%。”

??那么，要通過什么樣的手段來保證供應數量？

??中原期貨農產品分析師劉四奎對21世紀經濟報道記者表示，各個省份想盡辦法，通過政策性手段，保證豬肉供應。

??例如，對生豬企業的用地、信貸、財務補助等方面，各地政府、金融機構以及財政部門，給予企業實質性的政策支持，助力生豬企業盡快恢復和擴大生產，從而保障豬肉的日常供給。對規模化養殖企業引進種豬，進行臨時補貼政策；直接政府財政支持，用于生豬調出大縣獎勵、撲殺補助、無害化處理補貼、防控經費補助、能繁母豬和育肥豬保險等資金政策項目，支持生豬生產，恢復養殖信心。還有通過提高保險金額來降低生豬養殖風險的舉措。

??此外，交通部提出，在2019年9月1日至2020年6月30日期間，對整車合法運輸種豬及冷凍豬肉的車輛，免收車輛通行費。

??劉四奎指出，本次非洲豬瘟主要對能繁母豬和存欄生豬影響較大，而產能要想持續性恢復，必須對供應源頭種豬進行合理的調配和補充，為了調整區域性的豬肉供需，防止活體運輸過程中的疾病傳播，開始對產地和銷區豬肉鼓勵冷凍豬肉運輸，這項舉措主要致力于恢復生豬產能和豬肉區域流動，短期能夠很好的解決供應寬松趨于向緊張區域流動，長期利于基礎產能的恢復。

??魏鑫指出，交通部提出在一段時間內，對整車合法運輸種豬及冷凍豬肉的車輛，免收車輛通行費，這一政策會減少生豬運輸成本，打通省內省外運輸市場，使各地豬價得到平衡，不會使某一地價格特別突出。但是，從整體豬價考慮，由于已經非常高，因此運輸成本的降低，對降低整個生豬價格來說，只是杯水車薪。

??養殖戶將進入長盈利周期

??我國生豬養殖行業一直有“價高傷民，價賤傷農”的周期性豬肉價格變化模式，俗稱“豬周期”。

??據農業農村部監測，截至9月3日下午14：00時，全國農產品批發市場豬肉平均價格為34.72元/公斤。這一價格較8月2日全國農產品批發市場豬肉平均價格為24.48元/公斤，上漲超過10元/公斤。

??多方的政策，究竟有沒有可能使上漲“豬周期”提早見頂？

??劉四奎指出，2019年下半年豬價屬于上漲周期，在價格刺激下，尤其在今年6月份以后，三元雜母豬補欄將會增加，有利于2020年下半年的產能恢復，但受母豬存欄下降、環保政策、疫情風險等因素影響，產能恢復速度將會較緩慢。2020年上半年全國生豬價格將會達到本輪上升周期的高點。2020年下半年價格將由高位逐步回落，預計將會在2021年后進入新一輪價格下跌周期。

??“生豬價格見頂應該在春節前，也就是今年12月份到明年1月份，在此之前都是豬價的強勢周期。因為每年秋冬季節都是肉制品銷售的旺季，而在春節之后，隨著政策的刺激，利潤的回升，大型企業的存欄量增長，春節之后生豬供需將在一定程度上平衡，價格會相對來說平穩一些。至于豬價會漲到什么時候，目前這個還難以判斷，因為之前沒有發生過非洲豬瘟影響如此大的疫情。”魏鑫說。

??不過，養殖戶進入了一個較以往都更長的盈利周期。

??劉四奎表示，對于養殖戶來講，未來三年養殖利潤都將保持在較好水平，但是受資金和防疫等因素的影響，養殖戶補欄積*性不高，較為謹慎，小散戶退出市場較為明顯，而大集團資源整合明顯加快，國家政策能夠很好的引導產業的發展，在高利潤的刺激下，規模化產能有望逐漸恢復。

??魏鑫指出，豬周期根本來說，還是供需不匹配造成的價格和利潤波動。因為我國的生豬養殖比較分散，養殖還是以中小型豬場為主，大型養豬企業占比不足10%，因此在利潤驅動之下，豬周期會長期存在。非洲豬瘟會改變這一輪周期的時間，使養殖戶有一個較長盈利的周期，但不會改變整個豬周期的模式。