? ? ?為積*響應2019年中央一號文件中提出的“實施奶業振興行動”，加強優質奶源基地建設，全國政協委員、新希望集團董事長劉永好在今年兩會期間帶來了《關于支持奶業振興 扶持奶牛規模化養殖基地建設的提案》。他建議，國家出臺優惠政策，鼓勵適養區政府提供更多建設規模牧場用地指標。鼓勵大中型乳制品企業建設自有規模化牧場，對發展規模化、生態化養牛的家庭牧場、大型合作社、專業牧業公司給予融資優惠政策。

??3月3日，新希望集團在北京召開媒體溝通會。劉永好在會上介紹稱，我國是全球前三的乳品生產國和消費大國。當前國內乳品年消費量為3000多萬噸，人均年消費量卻僅有36公斤，約為世界平均水平的1/3。隨著國內居民收入不斷提高，飲食消費需求也由原本的解決溫飽向更科學營養的方向轉變，預計到2025年國內乳品需求總量將達到5000萬噸。

??劉永好表示，消費升級趨勢下，中國奶業的格局也正朝著集約化飼養演進，規模養牛數量增長迅速，這一趨勢對于提升養殖效率、解決糞污集中處理、疫病防治、防范食品安全風險等方面發揮了積*作用。但飛速發展的同時，奶業也面臨一些突出問題，比如，全國奶牛實際存欄量低于一千萬頭，建設優質奶源基地的牧場用地供給嚴重不足，尤其是占全國人口一半以上的華東、華南、華中、西南地區，奶牛存欄總數僅100多萬頭。

??對此，劉永好提出以下建議：

??1、增強對種養結合與規模化飼養奶牛的土地資源支持。建議國家出臺優惠政策，鼓勵適養區政府提供更多建設規模牧場用地指標，尤其是華東、華南、華中和西南等地區，從而增加奶業全產業鏈的供給力。應鼓勵利用非基本農田、一般經濟林地等建設規模化、種草養牛循環的生態牧場，在牧場周邊配套適當面積的土地，用作糞污資源化利用場地，鼓勵周邊農戶節肥節藥，種植優質飼草，實現種養結合、農民增收、奶業發展的良性循環。

??2、加大對種養結合與規模化飼養奶牛的資金支持力度。鼓勵大中型乳制品企業建設自有規模化牧場；對發展規模化、生態化養牛的家庭牧場、大型合作社、專業牧業公司給予融資優惠政策；對于環保達標的養殖公司、家庭牧場推行排污費減免政策；對于種草、養牛、乳制品加工全產業鏈融合發展效率高的乳制品企業，給予適當的財政支持；加強對合作社的技術指導和升級改造，提高養殖戶的科學養牛水平、生鮮乳品質和綜合經營效率。