5月20-25日，中國棉花協會開展了棉花行業的加工貿易企業、倉儲物流企業和紡織企業近期經營情況調查。近百家企業調查結果顯示，疫情對企業生產銷售產生了較大影響，訂單萎縮、流動資金短缺是主要困難；建議有關部門、金融機構加大減稅降費、信貸支持力度，通過儲備棉輪入、植棉補貼等措施穩定棉花市場，增強行業信心。

　　一、企業調查情況

　　(一)棉花加工、貿易流通企業：棉花銷售進度緩慢

　　2-3月，80%的棉花貿易流通企業陸續開工，4月底開工率達95%。從加工、貿易流通企業的棉花銷售進度看，10%的企業銷售已經銷售完畢，23%的企業銷售進度達到80%以上，23%的企業銷售進度為50-80%，44%的企業銷售進度低于50%。從棉花經營量情況看，與上一年度相比，14%的企業基本持平，38%企業下降20%，38%企業下降20-50%，10%企業下降超50%。

　　絕大部分企業表示疫情對企業經營造成較大影響，主要有：棉花價格下跌導致虧損，下游紡織需求不足導致銷售放緩、庫存積壓，資金回流慢導致財務成本增加、還貸壓力加大等。除了減稅降費、信貸支持、財政貼息等共性建議，33%加工企業建議提高植棉補貼，加大對內地的扶持，以穩定棉農植棉積*性；24%流通貿易企業建議通過收儲等調控措施穩定市場和預期。

　　(二)棉花倉儲物流企業：經營差異明顯

　　從此次疫情已經給企業帶來的損失看，棉花倉儲物流企業之間差異較大，57%的企業表示損失較大或經營受阻，但也有30%的企業表示沒有損失或影響不大。庫容緊張與庫存減少兩種情況并存，企業普遍表示庫存周轉受到很大影響。倉儲物流企業認為市場預期的不確定性是當前面臨的*大困難，希望擴大內需，恢復產能，加大對中小企業的支持。

　　(三)紡織企業：訂單大幅下降

　　調查中，95%的紡織企業在2-3月已陸續開工，從復產的效果看，43%的企業開臺率達到90%以上，10%的企業在70-90%，29%的企業在50-70%，18%的企業開臺率不足50%。從2020年以來的訂單總量與去年同期相比，僅5%的企業訂單增加，36%的企業訂單同比下降0-20%，50%的企業訂單同比下降20-60%，9%的企業訂單同比下降超60%。紡織企業外貿訂單下降更為明顯，19%的企業外貿訂單同比下降0-20%，52%的企業外貿訂單同比下降20-60%，29%的企業外貿訂單同比下降超60%。從此次疫情已經給企業帶來的損失看，僅9%的企業認為影響不大，91%的企業表示損失較大，主要表現在銷售收入銳減、產品積壓、訂單萎縮等。

　　 ? ? ?從訂單和利潤預期兩項指標看，調查企業中預計二季度新訂單數、利潤增加超過20%的企業均占14%，預計增加0-20%的企業分別占29%、18%，預計持平的分別占14%、23%，預計下降0-50%的企業分別占38%、36%，預計下降超50%的企業分別占5%、9%。目前，有77%的紡織企業認為訂單減少和市場預期的不確定性是主要困難，64%的企業存在流動資金短缺問題。企業普遍希望繼續減稅降費，加大貸款支持力度，出臺有針對性的優惠政策，等待市場回暖；也有企業表示希望增加棉花進口配額，拓展采購渠道。

　　二、政策建議

　　一是將棉花、紡織納入重點支持行業。棉花、紡織產業涉及600萬植棉農戶、2000萬紡織工人和上百萬流通從業人員，且多為農民工，是需要重點支持的低收入群體。中國紡織品服裝1/3依靠出口，是受疫情沖擊較大的行業，統計數字顯示，1-4月紡織規模以上工業增加值下降近11%，降幅在17個主要行業中排第二。中央提出的“六保”將“保就業”放在了首位，將棉花、紡織行業從業人員納入重點群體，出臺臨時性救濟措施，在稅費減免、融資貸款、收入保障方面予以支持，使企業能夠“活下來”，確保從業者收入不大幅下降。

　　二是加大對內地棉花生產支持。目前我國棉花85%產量在新疆，從產業安全、區域合理布局、保障內地棉農收入考慮，建議盡早落實內地九省棉花“專業倉儲監管+在庫公證檢驗”政策基礎上，加大資金支持力度并推動政策常態化、機制化，穩定內地恢復生產的信心。三是適時啟動儲備棉輪入。目前我國棉花庫存消費比達106.3%，是近三年*高值，低消費、高庫存使行業承壓，建議盡早完善輪換機制，解決前期輪入出現的問題，不將負擔轉移給企業，并適時輪入儲備棉，待需求恢復時再投放市場，保供應鏈穩定，提振行業信心。