6月17日，在由中國棉花協會和全國棉花交易市場聯合主辦的2021中國國際棉花會議上，中華全國供銷合作總社農資與棉麻局副局長、中國棉花協會副會長兼秘書長王建紅以《中國棉業發展現狀與展望》為題，從歷史回顧、當前形勢和未來展望三個方面，對棉花市場的運行情況進行了梳理和展望。

　　2001年中國加入WTO以來，棉花行業發生了很大變化。2001年全國棉花種植面積為7214.7萬畝，產量532.35萬噸，2007年產量達到*高759.71萬噸，到2020年新疆種植面積已占全國78.9%。從單產來看，2001年我國棉花單產為73.8公斤/畝，2020年單產已達124.3公斤/畝，20年間增長68.5%。我國新疆棉花生產走在全國前列，2001新疆單產86公斤/畝，2020年達到了152 0173 3840.5公斤/畝。

　　加入WTO后，紡織品服裝行業發展迅速。紡織品作為一項具有悠久文化歷史的產品，隨著絲綢之路的開通聞名于世界，同時紡織業也是我國*早開發進入國際市場的產業，也是我國在國際市場上增長*快、發展*完善的產業。目前我國紡織服裝出口額占全球34%，2020年中國紡織品服裝對外貿易總額3198.8億美元，較2001年增長3.75倍，其中出口2962.3億美元，較2002年增長了4.54倍。2020年，我國紗產量2618.3萬噸，布產量460.3億米，較2001年分別增長244.2%和58.7%，二十年來中國已經成為全球*大的紡織品服裝產業中心和供應鏈樞紐，并擁有龐大的消費市場。

　　這幾年，新技術推動國內消費市場經歷了顛覆性變革，尤其是數字化發展增大了消費者的購買力，也改變了傳統的消費模式。借助各類營銷渠道，消費者購物變成“全天候購物、全渠道購物、個性化購物”。2020年服裝線上銷售首次大于線下，限額以上企業服裝類消費品零售額達到了8000多億元，比2001年增長10.6倍。

　　從棉花消費量來看基本保持穩定。*近十五年，除了2019年，棉花消費量基本保持在800—1000萬噸，居世界**位。隨著紡織品服裝產業的迅速發展，棉花需求逐步增加，產需缺口長期存在，進口棉花成為我國有效補充渠道，2012年進口量創歷史*高達514萬噸。

　　加入世貿組織之后，棉花價格開始與國際接軌，世界在影響中國的同時，中國也在影響著世界。國內棉價逐步回歸市場并與國際接軌，近幾年，棉花金融屬性增強，內外聯動、期現結合的價格體系基本形成。

　　本年度棉花形勢呈現政策穩、生產穩，需求回升，進口增加，棉價相對平穩，供需基本平衡的態勢。

　　在政策方面，國內棉花政策在保持穩定的基礎上進一步完善。政策前瞻性、針對性、協同性增加，為行業發展提供了良好的環境。

　　在生產方面，國家發改委發布了《關于“十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知》。在文件中提出，要完善棉花目標價格政策，健全風險分擔機制，合理調整棉花目標價格水平，繼續探索可持續的棉花新型政策。從儲備棉政策來看，在保持政策常態化、機制化的同時，機制設置更符合市場規律。2020年輪入37.16萬噸，輪出50.3萬噸，12月輪入由于內外棉價差較大，未能啟動。

　　在進口棉的配額管理政策方面，發放數量總體寬松。在89.4萬噸關稅內配額基礎上，為保障紡織企業用棉需要，適時增發棉花進口滑準稅配額70萬噸，全部為非國營貿易配額。2020年12月底調低滑準稅稅率，降低了紡織企業用棉成本。

　　本年度國內棉花總產穩定，但在區域布局上過于向新疆集中，內地植棉面積繼續大幅下滑。據中國棉花協會統計，全國總產量592.4萬噸，同比增長0.3%；其中，新疆棉花產量524.4萬噸，同比增長4.1%，占總產量的88%；內地產量約64.4萬噸，同比下降了22%。

　　中國棉花協會發布的棉花平衡表中預測2020/21年度中國棉花產量592.37噸，進口235噸，消費810噸，期末庫存804.89萬噸。從用棉需求來說，比上一年度有所回升，因為國內的疫情得到了有效緩解。國外進一步地疫情蔓延，紡織訂單有所回流。大中型紡織企業訂單較為充足，2020年9月以來紡織行業呈恢復性增長態勢。

　　根據中國棉花協會預計，2020/21年度的消費量是810萬噸，同比增長5.9%。前八個月，全國累計紗產量1934.5萬噸，同比增長10.9%。從布產量看260.5億米，同比減少3.4%。從紡織服裝來看，根據海關數據，1—5月份紡織品服裝出口1127億美元，同比增長17.2%；累計前9個月出口是2167億美元，同比增長了13.7%，2020年數據因疫情基數較低，加上國內疫情有效控制，生產穩定，能夠滿足國際市場需求，紡織品服裝出口增長比較大。

　　中國仍然是全球棉花消費**大國。根據美國農業部(USDA)6月份*新預測，2020/21年度全球棉消費量2667.9萬噸，同比增長4.37%。其中，中國、印度、巴基斯坦的消費量占比*高，分別為33%、20%、9%。尤其是今年，我國成功地應對疫情防控，保持了生產、生活和社會的穩定，經濟發展質量和效益持續提升，消費市場恢復潛力也較大。相信隨著疫情的好轉和交易環境的改善，消費潛力會進一步地釋放。

　　與此同時，棉花的進口量因為消費的恢復而大幅度增長。根據海關統計，2020年度前8個月我國累計進口棉花217.1萬噸，同比增長88%。本年度開始以來，紡織生產和消費需求持續恢復，尤其是中美**階段協議得到切實執行，我國棉花進口增長較快。從2020/21年度前8個月我國進口棉花來源國來看，美國的占比**，達到了45%，巴西是第二，占比28%；第三為印度占比15%；第四是澳大利亞3%。

　　從商業庫存和工業庫存來看，商業庫存減少，工業庫存增加，說明整個形勢較好。2021年4月底商業庫存353萬噸，低于去年同期21萬噸，同比減少6.1%；同時紡織工業庫存是85萬噸，同比增長18.3%。

　　從價格來看走勢平穩，截至6月16日，中國棉花價格指數(3128B)年度均價為14968元/噸，同比上漲19.2%；鄭棉期貨主力合約年度均價14895元/噸，同比上漲19.6%。同時四月份以來，大家知道國內鐵礦石等部分大宗商品價格漲幅明顯，引起了國家有關部門的高度關注，也出臺了一系列的調控措施。目前國內棉花供需基本平衡，市場價格運行相對平穩。國際棉價振幅比較大，到6月16日，Cotlook A指數為95.60美分/鎊，較年度內高點下跌2.90美分/鎊；年度均價84.54美分/鎊，同比上漲18.6%。ICE期貨主力合約結算價為85.95美分/鎊，較年度內高點下跌7.74美分/鎊；年度結算均價是78.4美分/鎊，同比上漲25.9%。

　　內外棉價差持續波動。2020年9月以來，內外棉*大價差為2311元/噸，*小價差為378元/噸，平均價差1306元/噸。國家統計局數據，2021年度一季度249310億元，同比增長18.3%，比2020年度四季度環比增長0.6%。去年1—4季度，我國GDP增速分別為-6.8%、3.2%、4.9%和6.5%，表明我國經濟持續穩定恢復，供需關系也是在逐步改善。全球其他國家的疫情還在蔓延，國際環境錯綜復雜，具有較強的不確定性和不穩定性，國內經濟恢復的基礎還不是特別牢固，結構性矛盾依然長期存在。

　　從*新預測的來看，全國植棉面積4349.7萬畝，同比下降5.38%，新疆面積增長0.62%，黃河流域減少33.2%，長江流域大面積下滑，減少了20%以上。

　　未來的棉花產業，王建紅認為從棉花消費來說，應該可以穩定在800-900萬噸，棉花的生產維持在550-650萬噸。棉花產業的發展以高質量為導向，同時要樹立中國棉花的品牌形象，實現中國棉花的可持續發展。