咸寧市咸安區素有“苧麻之鄉”的美譽，麻紡織產業既是咸安的傳統產業，也是當前的支柱產業，更是未來的朝陽產業。5月18日至30日，我帶隊先后6次深入咸安經濟開發區及5個鄉鎮開展調研，并先后派出兩個調研小組到湖南省沅江市、漢壽縣和江蘇省宜興市、西渚鎮學習考察。對咸安麻紡織產業發展的“前世進行了追根溯源，今生進行了辯證分析，未來進行了系統謀劃”。

　　一、咸安區麻紡織產業的前世與今生

　　1.苧麻種植情況

　　咸安區屬亞熱帶季風濕潤氣候，非常適宜苧麻種植，早在清朝康熙四年就有苧麻栽培記載，民國二十五年被列為湖北4個苧麻大縣之一。152 0173 3840年，全區苧麻種植面積4.5萬畝，每100斤干麻價格600-900元，達到了歷史*高峰。2017年麻地面積僅剩800畝，進入了歷史*低點。2019年，全區苧麻面積恢復到4000畝。

　　2.行業發展情況

　　全區現有規上麻紡織企業16家，省市級農業產業化龍頭企業4家，2019年全區麻紡織產業實現規上工業總產值33.8億元，占規上工業總產值的8.9%；擁有苧麻長紡2.5萬錠，占全國的15%；短紡15萬錠，占全國的15%；年產苧麻紗、麻棉混紡紗6萬噸以上，占全國的1/3，先后被列為“湖北省重點成長型產業集群”“中國縣域產業集群競爭力百強”。

　　3.市場需求情況

　　在國內，苧麻紡織制品市場需求在1000億元左右。如果以2019年全區33.8億元的產值為基數，將麻紗麻線全部織成坯布，產值可增長25%，達到42.25億元；再將坯布全部印染整理做成面料，產值可再增長50%，達到63.37億元；如再將面料全部加工成家紡、服裝等中高端紡織品，產值至少增長5倍，達到300億元以上，但也只能占到目前國內市場的1/3，還有很大的潛力可挖掘、很大的市場可拓展。

　　在國外，麻類纖維織物的需求量每年以15%-20%的速度增長，市場需求量大，面臨難得機遇。

　　二、咸安區麻紡織產業發展存在的問題

　　1.群眾種麻積*性不高，本地原麻供給不足

　　以1畝麻地一年三季350斤的干麻產量為基準，以現有的4000畝面積算，全年可產干麻700噸。而精華公司目前一年的干麻需求量在8000噸到1萬噸，本地干麻只能滿足其7%-8.7%的需求量，90%以上需要從湖南、四川等地購進。

　　2.麻紡產業鏈條不完整，高端制品開發不夠

　　我區絕大多數苧麻加工企業以原麻初加工、生產中低檔次麻棉紗、麻坯布為主，在“原麻-麻紗、麻布等初級麻紡制品-家紡、服裝等中高端麻紡制品”產業鏈中，我區企業只是啃了骨頭，肥肉都讓國內外的精深加工企業吃掉了。

　　3.業內企業協作不緊密，抵御風險能力不強

　　在種植、加工、銷售環節都存在抱團發展意識不強、應對風險能力不足等問題。究其原因：一方面，沒有建立利益聯結機制。沒有建立供需兩端“公司+合作社+基地+農戶”及企業之間“分工明確、錯位發展、銜接有序、優勢互補”的利益聯結機制。另一方面，沒有建立風險防范機制。2019年至今，50%市場在國外，一旦國際經濟環境不穩定，*易受制于人。

　　三、咸安區麻紡織產業未來發展的思考與對策

　　下一步，我們將緊緊圍繞“把咸安打造成為全國乃至全世界的麻紡織產業種植基地、加工基地、集散基地、研發基地”這一目標，充分發揮“政府主導、企業主體”兩大作用，著力解決“苧麻種植、精深加工、市場營銷”三個方面問題，力爭到2025年，苧麻種植面積達到3萬畝，規模以上麻紡織企業達到50家以上，年總產值達到100億元，擁有苧麻長紡5萬錠、短紡30萬錠、年產各類苧麻紗及麻棉混紡紗10萬噸的能力，織布、印染等產業基本形成規模，家紡、服裝等產業取得重大突破。力爭到2030年，苧麻種植面積達到6萬畝，規模以上麻紡織企業達到100家以上，年總產值達到200億元，形成從“種植、脫膠、開松、紡紗、織布、印染、制衣、銷售、展示、科研”一條龍的全產業鏈，力爭做行業標準的制定者，**潮流的風向標。

　　1.著力解決苧麻種植的問題

　　一是著力解決政策引導不夠的問題。每年至少安排400萬元用于高標準苧麻基地建設，免費為麻農提供中苧1號、華苧4號、湘苧3號等新品種，向麻農傳授細切種根、嫩梢扦插等新技術，千方百計降低種麻成本，提高畝平產量和質量。苧麻剝打機每臺補貼50%，每20畝送1臺打麻機，調動專業合作社、種植大戶、個體農戶的種麻積*性。二是著力解決規模效益不高的問題。重點扶持種植大戶、專業合作社建設高標準苧麻種植基地。引導和鼓勵精華公司等麻紡企業組建專業合作社，自建高標準苧麻種植基地，建立“公司把關+合作社負責+基地片長協調+農戶務工”的利益共同體。三是著力解決勞動強度大的問題。以鄉鎮為單位，培養機械剝麻專業隊伍，通過“以獎代補”鼓勵企業引進和購置剝麻機械。四是著力解決市場麻價不穩定的問題。對企業收購本地苧麻幫助落實貸款，給予擔保和貼息，引導企業與專業合作社、種植大戶、麻農簽訂*低收購價協議，減少收購中間環節，保證麻農收入穩定。

　　2.著力解決精深加工的問題

　　一是在閉合產業鏈上下功夫。鞏固拓展苧麻、亞麻、混紡等麻紗產業優勢，支持和推動天成麻業年產萬噸天然功能紡織材料、精華紡織4萬錠高支麻棉混紡紗自動化生產線等項目建設，力爭實現麻紗制品生產能力翻一番。支持和推動區內企業在苧麻系列上開發生產150支紗的新產品、在亞麻系列上開發生產75支紗、在混紡系列上開發生產60支紗等新產品，提升產品附加值，搶占發展制高點。加快補齊印染、家紡、服裝等產業鏈條，支持和推動精華公司新上年印染各類麻紡織品3600萬米的印染廠項目，力爭今年開工建設、明年建成投產。以更大力度推進產業鏈招商、以商招商，力爭引進一批國內外知名的家紡、服裝等精深加工企業。二是在完善創新鏈上下功夫。緊緊抓住技術創新、品牌創建這個“微笑曲線”的兩端，激發創新活力，增添發展動力。支持和促成精華公司與大專院校、科研院所聯合打造產業創新公共服務平臺，并面向全區麻紡企業開展技術咨詢和技術服務，不斷提升企業核心競爭力。支持和推動區內麻紡企業共同推進品牌創建中心建設，共同申報注冊咸安苧麻“原產地域產品”專用標志，共同實施自主品牌創建工程。組建麻紡織行業協會，構建利益聯結機制和風險防范機制。三是在打通資金鏈上下功夫。設立麻紡織產業專項發展基金，每年至少安排1000萬元支持麻紡企業技術改造，按照實際投資額10%-20%獎勵麻紡企業完善減排措施。全面落實各類援企惠企政策，協調解決企業在爭取項目、銀行貸款以及開展延期、續貸、展期等方面的困難。支持和鼓勵麻紡企業上市掛牌，多渠道籌集發展資金。四是在提升價值鏈上下功夫。爭取上級部門支持在咸安開展苧麻綜合利用試點，發揮出麻葉、麻皮、麻骨、麻根的綜合效益。同時，加快引進一批服裝設計、品牌包裝、產品檢測、市場營銷等服務企業，促進一二三產業融合發展。

　　3.著力解決市場營銷的問題

　　一方面，充分發揮政府的主導作用。全力支持企業積*搶抓“一帶一路”、長江經濟帶、長江中游城市群等戰略機遇，組織企業參加國際農展、上海農展、廣交會、華交會等各類交易對接會，展示和推銷咸安麻產品。支持和鼓勵企業在國內外設立辦事處，對企業開展市場營銷、外出參展、境外合作、體系認證等方面提供政策支持。全力支持企業“引進來”，定期或不定期組織開展麻博會、麻紡產業推介會、麻紡時裝展等活動，不斷提升咸安麻紡織產業的綜合影響力。另一方面，充分發揮企業的主體作用。引導企業建立健全現代企業制度，完善公司法人治理結構，加大技術、管理、營銷等方面人才培養和引進力度，著力打造一批高素質、復合型的人才隊伍。引導企業調整優化產品結構，加快電子商務、實體商店等營銷平臺建設，加大與宜家、優衣庫、無印良品等品牌公司合作，設立區域性市場營銷中心、產品展示中心、貨物集散中心，打通線上線下兩個渠道，搶占國內國外兩個市場，推動咸安麻紡制品走遍全國、走向全球，讓古老的“中國草”在咸安大地煥發出新的蓬勃生機、開創出新的廣闊天地。