2019年12月，中國棉花協會棉農分會對內地12個省市和新疆自治區共2511個定點農戶進行了首次2020年植棉意向調查。調查結果顯示：全國植棉意向面積為4454.22萬畝，同比減少7.5%。其中：新疆棉農植棉意向減少7.68%，黃河流域和長江流域意向分別減少8.12%和5.30%。由于2019年度棉花產量下降，籽棉收購價格低，棉農植棉積*性不高。

　　被調查戶中，準備減少植棉面積的棉農占總調查戶9.0%；準備增加的棉農占2.67%；與上年持平的占61.29%；還有27.04%的農戶仍在徘徊觀望中。由于2019年度新疆棉花補貼尚未落實到位，2020年補貼細則不明朗，內地棉花補貼政策也在進一步完善中，所以農戶持觀望態度的較多。

　　2019年度新疆氣象條件適宜棉花采收，棉花面積、產量均有所下降，收購價格較低，采摘期集中，多項棉花質量指標下降。春節臨近，大部棉農尚未拿到補貼款，植棉意向還要看*終收益才能確定。據調查，2020年新疆植棉意向面積為3404.28萬畝，較2019年減少了7.68%，減少植棉面積調查戶占總調查戶的3.38%，準備增加面積的占總調查戶的1.76%，與去年植棉面積持平的占總調查戶的91.19%，仍在徘徊觀望的占總調查戶的3.67%。其中地方減少了3.63%；兵團降幅較大，減少了10.90%。意向減少的主要原因有以下三點：1、2019年度新疆籽棉收購價格較去年下降1-2元/公斤；2、土地承包費繼續增加，農戶資金壓力大；3、政策不明，農戶感到迷茫。

　　長江流域因為種植棉花的棉農年紀偏大，田塊分散，收益不理想等因素，植棉面積逐年減少。棉農反映2019年棉花單產不高，價格較低，總體收益不理想。目前，內地棉花補貼政策仍不明確，是否繼續種植棉花還要看后期棉價走向和棉花補貼政策。本次調查顯示，五成以上的調查戶還在觀望。該流域準備減少植棉面積的占總調查戶的4.35%，準備增加面積的占總調查戶的1.46%；與去年植棉面積保持持平的占總調查戶的40.97%；仍在徘徊觀望的占總調查戶的53.22%，該流域2020年植棉意向面積為467.79萬畝，同比減少5.30%。

　　黃河流域棉花交售剛過八成，大多棉農對2020年植棉信心不足，有兩成的調查戶還在觀望中，無法確定植棉意向。調查戶中準備減少植棉面積的占總調查戶的16.01%，準備增加面積的占總調查戶的3.92%；與去年植棉面積保持持平的占總調查戶的58.96%；仍在徘徊觀望的占總調查戶的21.11%。黃河流域2020年植棉意向面積為543.71萬畝，同比減少8.12%。